總局通報2025年度特種設備證后監督檢查情況

為加強特種設備生產單位和檢驗檢測機構監督管理，依照《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監督檢查辦法》等有關規定，市場監管總局組織開展了2025年度特種設備生產單位和檢驗檢測機構證后監督檢查工作。現將有關情況通報如下：

一、監督檢查情況

此次監督檢查采取雙隨機與重點檢查相結合方式，側重檢查在事故調查、投訴舉報、來信來訪、日常監督檢查、檢驗檢測、鑒定評審等工作中發現問題較多，以及自我聲明承諾免評審換證、申請辦理許可證延期、近1至2年內新取得許可或換證的單位。

（一）生產單位監督檢查情況。

檢查特種設備生產單位100家，其中鍋爐制造單位17家、鍋爐安裝單位5家、壓力容器制造單位15家、安全附件制造單位15家、壓力管道安裝單位10家、起重機械制造單位28家、電梯制造單位6家、客運索道制造單位4家。發現的主要問題如下：

1. 資源條件方面。部分生產單位存在質量保證體系人員任職條件不滿足規定要求；聘用的作業人員、技術人員、檢測人員數量不滿足規定要求；缺少必要的生產設備、工裝、檢測儀器與試驗裝置，設備維護不到位，檢測儀器未按規定進行檢定或校準等。

2. 質量保證體系和保障特種設備安全性能的技術能力方面。部分生產單位內審監督機制流于形式，體系文件修訂不及時，原始資料保管不善；焊接工藝文件內容不健全，過程操作不規范，焊材管理混亂；無損檢測記錄不完善；外委工作對受委托方工作質量控制不夠；設計文件內容不健全；采購的零（部）件質量控制不嚴格，材料入庫及檢驗記錄不完整；安裝工程現場施工的技術要求與設計要求不相符，工藝變更不規范。

（二）檢驗檢測機構監督檢查情況。

檢查特種設備檢驗檢測機構15家，發現的主要問題如下：

部分機構人員配置不符合要求，人員社保未規范繳納；作業指導書不符合安全技術規范要求；檢驗過程中個別項目執行與安全技術規范規定有偏差；檢驗報告原始記錄填寫不規范，報告內容不完整，檢驗結論依據不充分；報告審核審批把關不嚴，檢驗結果未及時向監管部門報告；檔案管理控制要求未有效執行；廉潔制度內容不全面。

二、對存在問題單位的處理意見

（一）注銷2家特種設備生產單位許可資質（詳見附件1）。

（二）屬地市場監管部門對25家特種設備生產單位和檢驗檢測機構責令限期整改（詳見附件2）；上述25家單位和機構應對監督檢查發現的問題認真整改，在下一許可周期不得申請自我聲明承諾換證；其他被檢查單位也應對監督檢查發現的問題進行整改。被檢查單位應當在2026年4月底前將監督檢查發現問題的整改情況報送當地市場監管部門，所發現的問題將在換證評審時進行重點檢查。

（三）對于由地方市場監管部門實施行政許可的單位，相關省級市場監管部門根據具體情況，依法進行相應處理。

三、有關處置情況

有關市場監管部門督促被檢查單位及時采取措施對檢查發現的問題限期予以改正，并密切跟蹤被檢查單位整改落實情況。對于應當作出罰款、沒收違法所得等行政處罰的，依法立案查處；對于違法情節嚴重的，依法責令停產停業整頓或吊銷行政許可證件。相關行政處罰信息按規定歸集到國家企業信用信息公示系統，實施聯合懲戒。同時，加強對本部門委托的特種設備行政許可鑒定評審機構以及承擔特種設備檢驗檢測人員、作業人員考試機構的監督管理。

附件：1. 特種設備生產許可資質注銷單位名單

2. 責令限期整改單位名單

來源 | 市場監管總局特種設備局網站

編輯 | 特設通

出品 |中國市場監管報社“特設通”工作室

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