2026年2月28日,美以對伊朗發起軍事行動之后,霍爾木茲海峽的航運秩序出現明顯調整。伊朗方面隨即加強對水道的管控,只允許部分非敵對船只在協調后通行。
3月19日,伊朗議會一名議員提出提案,建議把海峽作為安全通道的國家向伊朗繳納通行費和稅款,以體現主權管理和安全保障成本。
3月下旬,部分商船已經收到伊朗方面的費用要求。這些船只通過中間渠道提供船員和貨物信息后,才獲得許可,部分完成了支付。伊朗官員把這種安排描述為提供安全通行的合理對價。
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3月26日前后,伊朗半官方媒體報道,議會正在起草正式法案,打算把海峽通行費制度化。
3月30日,伊朗議會國家安全委員會通過相關法案,明確對通行船只實施監管并收費,要求費用以伊朗里亞爾形式支付,同時禁止與美國和以色列有關聯的船只通過。
法案還提到,計劃與阿曼合作制定法律框架。這一決定讓全球能源運輸面臨新考驗,海峽承擔著大量石油貿易,規則改變直接影響了航運成本。
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美國政府在這一局面中處于被動位置。特朗普政府此前通過施壓手段試圖迫使伊朗調整立場,如今海峽通行權卻被伊朗轉化為長期工具。
軍事層面,美國雖反復提及選項,但長期維持海軍護航會消耗大量資源,同時可能引發更大范圍沖突。經濟層面,油價波動已經影響到美國國內市場和盟友穩定。
特朗普在3月下旬多次發出警告,表示美國能在短時間內結束任何收費嘗試,還威脅打擊伊朗能源設施。但3月23日,他宣布推遲部分行動,理由是雙方通過第三方渠道在對話。
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國務卿魯比奧強調,不能接受伊朗單方面控制海峽通行,實際操作中,美國難以完全取代現有航運秩序。
聯合國安理會內部出現分歧。巴林提出要求保障海峽開放的草案,美國部分盟友表示支持,但其他國家反對強硬表述。法國提交了側重緩和的替代方案。
歐盟整體開始準備應急預案,避免能源價格持續上漲沖擊經濟復蘇。
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全球航運保險費率隨之上升,不少船公司重新計算路線成本。海灣國家安全壓力增大,部分石油出口國擔心長期不確定性影響自身利益。
伊朗議會推進法案的步伐穩定,3月底仍有少量船只在遵守新規定后獲準通行。
美國決策層需要同時應對軍事風險和經濟后果。直接軍事介入可能加劇地區緊張,而外交談判又難以在短期內改變伊朗立場。特朗普延長談判期限至4月6日,并稱部分油輪放行體現善意,但伊朗堅持新管理制度沒有松動。
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國際海事組織已就海員受困問題召開會議,大量海員受到影響。油價和供應鏈成本持續波動,各國都在觀察下一步走向。美國面臨的選擇空間有限,任何行動都可能帶來連鎖反應。
特朗普政府還呼吁部分國家派遣軍艦參與護航行動,以確保海峽暢通。但這些國家大多持謹慎態度,擔心直接介入會損害自身利益。韓國等盟友內部甚至出現抗議聲音,顯示出協調難度不小。
伊朗通過這一方式把影響力轉化為實際收入,美國則需權衡多重壓力。局勢發展到今天,沒有一方獲得完全優勢,未來走向將由實際外交和現場動態決定。
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