巡到家門口 護在心坎上

“相關部門給我們村協調了班車，孩子們上下學不用發愁了。”近日，面對回訪的巡察干部，福建省廈門市海滄區海滄街道囷瑤村的村民們豎起了大拇指：“這事兒辦得暖心!”

這主要源于廈門市委巡察機構開展的對全市重點村(社區)巡察“回頭看”。此前，巡察組走訪了解到，因城中村改造導致交通不便，該村學生上下學困難，隨即就該問題與相關部門溝通并推動立行立改。巡察組進駐當月，接送班車便開通了，孩子們笑了，家長們安心了。

不只廈門，類似的事在福建很多地方都在發生。福建省2025年下半年組織對1043個村(社區)開展巡察“回頭看”，共發現問題1.5萬余個，移交問題線索864條，推動查處一批群眾身邊不正之風和腐敗問題，幫助協調解決一批群眾可感可及的民生實事、急難愁盼問題。

謀定后動選準靶心，系統集成一體推進

“全市各村已經巡過一遍了，哪些需要‘回頭看’？我們通過回訪調研、審核報告，做到心里有數。”漳州市委巡察辦工作人員手里拿著一份清單，上面羅列著各縣(區)上報的擬對村巡察“回頭看”名單。日前，在漳州市委巡察辦會議室里，一場關于對村巡察“回頭看”對象篩選的研判會正在進行。

選得準，才能扎得深。面對已巡過的村，如何選出“回頭看”的對象？福建的答案是：不搞“大水漫灌”，由省委巡視辦指導各地認真篩選，“精準點射”。

縱向，市縣鄉聯合“大排查”；橫向，紀檢監察、組織、民政、農業農村等單位協同“大起底”。最終鎖定的是這樣一批村：整改任務重、進度慢、效果不理想的；集體“三資”規模大、工程項目多、村級債務多的；群眾信訪反映多、村情相對復雜的；鄉村振興成效不明顯、村“兩委”凝聚力戰斗力不強的。

“回頭看”看什么？福建的思路也很清晰：不僅要看老問題是否改徹底，還要看是否有新問題滋生。監督重點明確為巡察整改和成果運用、群眾身邊不正之風和腐敗問題、為民辦實事、村黨組織自身建設等4個方面情況。

為統一步調，確保“同頻共振”，省委巡視辦組織巡回督導組赴市縣開展督導，面對面釋疑解惑，現場指導巡察組規范有序開展監督。設區市委巡察機構謀劃安排、組織實施本地區對村巡察“回頭看”，對每個縣(市、區)提級巡察“回頭看”1—2個重點村，以上率下作出示范；縣級黨委巡察機構同步跟進、具體實施，促進整改和成果運用再落實。

“堅持系統觀念，通過精細化的統籌謀劃，繪好‘回頭看’的‘作戰圖’，使‘回頭看’既保持了震懾力，又提升了協同性。”福建省委巡視辦相關負責同志說。

方式創新數字賦能，機動靈活提質增效

福建的“回頭看”主打短、平、快。各地巡察機構綜合考量、合理安排，采取“紀巡審”聯動監督、“專項+回頭看”“提級+交叉+回頭看”等多種打法，根據村的大小和問題復雜程度靈活調整現場巡察時間。

“讓巡察干部撇開情面、輕裝上陣。”參加交叉巡察的南平市政和縣委巡察組組長范祖明對此深有感觸，他說：“針對農村熟人社會的特點，交叉巡察可以有效破解人情干擾。”

流程“瘦身”是福建對村巡察“回頭看”的又一特點。省委巡視辦相關負責同志介紹，全省各地巡察機構簡化進駐流程，將省下的時間用在發現問題上。

信息化則讓“回頭看”插上科技翅膀。“村道硬化工程水泥實際用量和結算量對不上!”“土方量重復計算!”……在對三明市清流縣的村開展巡察“回頭看”時，縣委巡察組干部運用工程造價咨詢軟件分析比對項目數據，發現了一些異常。

當巡察組帶著詳實數據找上門時，村干部漲紅了臉：“沒想到軟件這么精準……”這場由數據驅動的精準監督，讓隱藏在紙面下的“貓膩”無所遁形，該輪“回頭看”共發現該縣15個村25個項目多支付工程款33萬余元，移交問題線索15條。

在福州，當地巡察組還通過基層小微權力監督平臺和“碼上巡”等，加強“指尖上的監督”，結合來信來訪來電等多渠道收集掌握社情民意。巡察“回頭看”期間，福州市、縣兩級巡察機構推動解決民生實事109件。

標本兼治抓長抓常，完善治理固本培元

“錢到賬了，心里踏實了。”拿到遲來的失地農民養老保險資金，龍巖市新羅區雁石鎮坪坑村的老人喜笑顏開。這筆錢，他們終于盼到了。

根據省委巡視辦部署，龍巖市委巡察組進駐兩年前曾巡察過的坪坑村。翻閱巡察報告，點出的問題很具體：為民服務意識不夠，存在被征地農民養老保險申報工作進展緩慢等問題。可在“回頭看”入戶調查時發現，老百姓反映的失地保險資金還是沒有著落。

巡察組隨即推動鎮里立行立改，將該問題納入為民辦實事清單，一人一檔、專人核對，并通過基層小微權力監督平臺把工作進度“曬”出來。三個月后，該村符合申領條件的40位村民都收到了失地保險資金。

“回頭看”不僅要查“舊賬”，還要注重發現新問題，更要推動解決群眾的急難愁盼事。寧德市委提級巡察“回頭看”周寧縣七步鎮溪頭村時，針對群眾反映強烈的因縣道施工造成當地生產道路阻斷問題，積極與縣政府分管領導溝通，推動縣政府新建機耕道主體及輔助步道共700米，項目已于今年1月全面完工，幫助870余名群眾解決“上山難”問題。

既要“當下改”，更要“長久立”。福建各地著力在完善基層治理上下功夫，通過“一巡一分析”精準查找問題，落實對村巡察整改“吹哨”機制，讓問題早發現、早處置，推動巡察成果轉化為治理效能。

“24個重點村，一個不落。”泉州市委巡察辦工作人員手中的問題清單，詳細記錄了提級聯動“回頭看”發現的村“兩委”班子情況，有的結構過度強調年輕化，有的整體示范帶頭作用不明顯，等等。哪些村存在什么風險、哪些村需要再強化提升，問題清單里一目了然。

問題發現了，成果得用起來。這份清單被迅速送到市委組織部，為今年村級組織換屆提供參考。“對村巡察發現的問題，不能被束之高閣，得讓他們提前心里有數，選人用人會更有底氣。”泉州市委巡察辦相關負責同志介紹。

從經驗到制度，從“怎么做”到“怎么做得更好”。在省級層面，福建省委巡視辦組織召開“九市一區”黨(工)委巡察辦主任座談會，總結固化經驗做法，形成對村巡察工作指引等制度。

“巡到百姓家門口，護在群眾心坎上。”福建省委巡視辦相關負責同志表示，下一步對村巡察要圍繞加快農業農村現代化這一戰略部署來思考謀劃，更好助力加快城鄉融合發展、推進鄉村全面振興。(特約記者 汪春濤 胡志順 通訊員 黃鑫采 )

來源：中國紀檢監察報