特朗普4億天價(jià)白宮擴(kuò)建受阻，美聯(lián)邦法官緊急叫停施工

本周二，華盛頓聯(lián)邦地區(qū)法官理查德·萊昂正式批準(zhǔn)了一家文物保護(hù)組織提交的初步禁令申請(qǐng)，下令特朗普政府立即暫停耗資高達(dá)4億美元的白宮舞廳建設(shè)項(xiàng)目。法官在裁決中明確指出，在未經(jīng)美國(guó)國(guó)會(huì)正式批準(zhǔn)的前提下，這項(xiàng)龐大的擴(kuò)建工程絕不可繼續(xù)推進(jìn)。 令人扼腕的是，為了給這座新建的大型舞廳騰出空間，白宮極具歷史意義的東翼建筑此前已被無(wú)情拆除。

面對(duì)這一突如其來(lái)的司法阻擊，白宮方面迅速作出了反擊，并立即提交了上訴通知。這項(xiàng)裁決顯然徹底激怒了特朗普。在隨后的橢圓形辦公室新聞發(fā)布會(huì)上，他向在場(chǎng)記者大發(fā)雷霆，聲稱這么多年來(lái)政府一直在對(duì)白宮進(jìn)行各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)與改造，而這些工程從來(lái)就不需要所謂的國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。與此同時(shí)，特朗普也敏銳地指出，該司法裁決實(shí)際上并未完全封死施工的退路，白宮園區(qū)內(nèi)的地下掩體及其他核心安保設(shè)施的建設(shè)仍被允許繼續(xù)推進(jìn)。然而頗具諷刺意味的是，這些得以放行的安保工程將全部由美國(guó)納稅人買單，而并非像總統(tǒng)此前信誓旦旦承諾的那樣，由私人捐助者和特朗普本人來(lái)承擔(dān)舞廳的龐大建設(shè)費(fèi)用。

負(fù)責(zé)主審此案的萊昂法官，當(dāng)年正是由共和黨籍總統(tǒng)喬治·W·布什提名出任。他在長(zhǎng)達(dá)數(shù)十頁(yè)的裁決書中擲地有聲地指出，作為原告方的美國(guó)國(guó)家歷史保護(hù)信托基金會(huì)，基于其核心訴求的實(shí)質(zhì)性理由極有可能在此案中最終勝訴。萊昂法官直言不諱地表示，縱觀美國(guó)現(xiàn)行法律體系，沒(méi)有任何一條法律條款能夠賦予總統(tǒng)其所聲稱擁有的這種單方面建設(shè)特權(quán)。“美國(guó)總統(tǒng)僅僅是白宮的守護(hù)者，其職責(zé)是為子孫后代的第一家庭悉心守護(hù)這座歷史殿堂，但他絕非白宮的所有者！”萊昂法官在裁決書的開(kāi)篇語(yǔ)中如是寫道，字里行間透著不可捍動(dòng)的司法威嚴(yán)。

毫無(wú)疑問(wèn)，這項(xiàng)禁令構(gòu)成了對(duì)特朗普全面改造白宮宏大計(jì)劃的首次重大且實(shí)質(zhì)性的打擊。然而，一紙禁令究竟能在多大程度上力挽狂瀾，目前仍是一個(gè)巨大未知數(shù)。畢竟，施工隊(duì)早已推平了白宮東翼，這座承載著兩百多年風(fēng)雨的歷史建筑群，其原有的外觀與歷史氛圍已被徹底顛覆。在資金來(lái)源方面，白宮此前僅僅對(duì)外公布了一份語(yǔ)焉不詳?shù)拿麊危谐隽瞬糠譃槲鑿d建設(shè)提供捐款的企業(yè)和個(gè)人，卻對(duì)各自的具體捐贈(zèng)金額三緘其口。盡管面臨司法部門的強(qiáng)力介入，特朗普依然對(duì)萊昂法官的裁決嗤之以鼻，他反復(fù)向外界強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)工程完全是由私人出資運(yùn)作的，本質(zhì)上是一筆慷慨的捐贈(zèng)。

倘若這座恢弘的舞廳最終落成，它將成為自當(dāng)年哈里·S·杜魯門總統(tǒng)在白宮南側(cè)增建標(biāo)志性陽(yáng)臺(tái)以來(lái)，這座最高權(quán)力中樞所經(jīng)歷的最為重大的結(jié)構(gòu)性巨變。耐人尋味的是，法官下達(dá)裁決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)極為微妙，恰好卡在國(guó)家首都規(guī)劃委員會(huì)預(yù)計(jì)正式批準(zhǔn)該擴(kuò)建工程的前兩天。作為專門負(fù)責(zé)審批華盛頓地區(qū)聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的核心監(jiān)管機(jī)構(gòu)，該委員會(huì)的動(dòng)向一直備受各界矚目。不過(guò)，該委員會(huì)發(fā)言人斯蒂芬·斯托迪格隨后強(qiáng)硬表態(tài)稱，聯(lián)邦法官的初步禁令將不會(huì)動(dòng)搖他們本周四既定的審批日程安排。

作為這場(chǎng)司法博弈的關(guān)鍵推手，美國(guó)國(guó)家歷史保護(hù)信托基金會(huì)主席兼首席執(zhí)行官卡羅爾·奎倫在接受采訪時(shí)坦言，正是該機(jī)構(gòu)頂住重重壓力提起的訴訟，最終促成了萊昂法官下達(dá)這道關(guān)鍵的禁令。她難掩激動(dòng)地表示，對(duì)于萊昂法官今日作出的這項(xiàng)英明裁決，基金會(huì)深感欣慰，這道禁令明確要求在聯(lián)邦政府完全遵守法律程序并獲得最高立法機(jī)構(gòu)的明確授權(quán)之前，必須無(wú)條件暫停舞廳的任何進(jìn)一步施工動(dòng)作。奎倫在一份公開(kāi)聲明中將此舉升華到了國(guó)家象征的高度：“這項(xiàng)浩大的工程試圖永久性地篡改我國(guó)最受民眾愛(ài)戴、最具歷史標(biāo)志性場(chǎng)所的莊嚴(yán)面貌，而今天的裁決，無(wú)疑是全體美國(guó)人民取得的一場(chǎng)捍衛(wèi)歷史的偉大勝利。” 據(jù)悉，該組織發(fā)起此次訴訟的根本目的，就是要爭(zhēng)取獲得具有法律約束力的強(qiáng)制命令，迫使舞廳項(xiàng)目全面停擺，直到其經(jīng)歷一系列嚴(yán)格的獨(dú)立審查，并最終獲得國(guó)會(huì)的蓋章認(rèn)可。

考慮到現(xiàn)實(shí)操作的極其復(fù)雜性，法官將這項(xiàng)禁令的強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)間暫緩了14天。他坦誠(chéng)地指出，本案觸及了前所未有且極為重大的法律盲區(qū)，而貿(mào)然叫停一項(xiàng)正在全速運(yùn)轉(zhuǎn)的龐大建設(shè)項(xiàng)目，勢(shì)必會(huì)引發(fā)一系列棘手的后勤癱瘓問(wèn)題。同時(shí)，他也早已預(yù)見(jiàn)到了白宮方面必然會(huì)對(duì)此裁決提出上訴的強(qiáng)硬姿態(tài)。在裁決中，萊昂法官特意留出了一個(gè)余地，明確規(guī)定任何為了確保白宮核心安全與安保防御所必需的施工作業(yè)，均不在此次禁令的限制范圍之內(nèi)。萊昂透露，在仔細(xì)審閱了聯(lián)邦政府私下遞交的機(jī)密材料后他確信，僅僅暫停舞廳主體建筑的施工，絕對(duì)不會(huì)對(duì)國(guó)家安全底線構(gòu)成任何實(shí)質(zhì)性威脅。

然而，特朗普顯然在利用這一“安保豁免條款”大做文章。他特意將一份記錄有該裁決核心要點(diǎn)的親筆筆記帶入了橢圓形辦公室，并向眾人揚(yáng)言裁決中清楚寫明了他們完全可以繼續(xù)施工。緊接著，他如數(shù)家珍般地詳細(xì)列舉了在舞廳建設(shè)期間，借機(jī)全方位升級(jí)白宮安保級(jí)別的各項(xiàng)驚人措施。“新建筑的屋頂將全面具備抵御無(wú)人機(jī)襲擊的頂級(jí)防御能力，我們還配備了絕對(duì)安全的獨(dú)立空氣處理系統(tǒng)，你們必須明白，如果遭遇極端分子的襲擊，來(lái)自空中的致命威脅隨時(shí)可能降臨，”總統(tǒng)言之鑿鑿地強(qiáng)調(diào)。 隨后他繼續(xù)補(bǔ)充道，軍方在整個(gè)園區(qū)內(nèi)部署了最高級(jí)別的生物防御系統(tǒng)，同時(shí)構(gòu)建了堅(jiān)不可摧的電信與通信加密網(wǎng)絡(luò)，工程團(tuán)隊(duì)甚至正在地下深處建造防空洞，以及規(guī)模極其龐大、設(shè)施完備的戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療設(shè)施。他最后意味深長(zhǎng)地總結(jié)道，歸根結(jié)底這一切都是為了保障總統(tǒng)的絕對(duì)安全，因此這項(xiàng)裁決在安保建設(shè)方面對(duì)白宮構(gòu)不成任何實(shí)質(zhì)性阻礙。

回溯這場(chǎng)風(fēng)波的源頭，白宮是在今年夏天高調(diào)宣布了這項(xiàng)雄心勃勃的舞廳建設(shè)計(jì)劃。為了給這座占地面積高達(dá)8400平方米、據(jù)稱足以同時(shí)容納999名賓客狂歡的龐然大物讓路，到了10月下旬，特朗普政府便以雷霆之勢(shì)夷平了歷史悠久的東翼。令人側(cè)目的是，在整個(gè)項(xiàng)目的強(qiáng)行推進(jìn)過(guò)程中，特朗普不僅完全越過(guò)了國(guó)家首都規(guī)劃委員會(huì)的常規(guī)審批，甚至對(duì)另一家核心監(jiān)管機(jī)構(gòu)——美術(shù)委員會(huì)的意見(jiàn)也置若罔聞。有知情人士透露，特朗普早就在這兩個(gè)關(guān)鍵的委員會(huì)中安插了大量對(duì)自己言聽(tīng)計(jì)從的政治親信。面對(duì)這種近乎脫韁的權(quán)力擴(kuò)張，信托基金會(huì)終于在去年12月忍無(wú)可忍地拔出了法律武器。起初，這場(chǎng)訴訟之路并不平坦，就在2月26日，萊昂法官還曾一度駁回了該文物保護(hù)團(tuán)體要求暫時(shí)叫停舞廳建設(shè)的初步申請(qǐng)。當(dāng)時(shí)，法官嚴(yán)厲批評(píng)這家由民間資助的團(tuán)體所提出的法律異議僅僅是建立在一堆雜亂無(wú)章且缺乏邏輯支撐的法律理論之上，并暗示如果他們能夠重新梳理并修改訴狀，勝訴的籌碼或許會(huì)大大增加，該團(tuán)體隨后虛心接受了法庭的指點(diǎn)并迅速完成了訴狀的深度修訂。

按照聯(lián)邦政府原定的時(shí)間表，這座豪華舞廳的大規(guī)模地面施工將于4月份全面鋪開(kāi)。在3月17日那場(chǎng)氣氛緊張的法庭聽(tīng)證會(huì)上，原告方首席律師薩迪厄斯·霍耶言辭懇切地呼吁法庭盡早干預(yù)，強(qiáng)調(diào)距離重型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工僅僅剩下不到兩周的時(shí)間，不可挽回的毀滅性時(shí)刻已經(jīng)近在咫尺。在聽(tīng)證會(huì)的激烈交鋒中，萊昂法官對(duì)政府代理律師在案件辯護(hù)中所展現(xiàn)出的那種搖擺不定、充滿機(jī)會(huì)主義色彩的法律理論與動(dòng)態(tài)說(shuō)辭表達(dá)了深切的懷疑與不滿。面對(duì)法官的連番詰問(wèn)，司法部律師雅各布·羅斯只能硬著頭皮辯解稱，他并不認(rèn)為這是一種缺乏依據(jù)的新奇理論。

在法庭上，羅斯試圖采用偷換概念的策略，將這座規(guī)模空前的巨型舞廳項(xiàng)目，與歷屆美國(guó)政府在白宮內(nèi)進(jìn)行的那些修修補(bǔ)補(bǔ)的微型改造工程混為一談，這一舉動(dòng)當(dāng)即招致了萊昂法官的嚴(yán)厲斥責(zé)。“請(qǐng)你們弄清楚，這里不是普通的建筑，這是整個(gè)美利堅(jiān)合眾國(guó)最不可褻瀆的標(biāo)志性象征！”法官厲聲反駁道。 然而，政府律師團(tuán)隊(duì)在提交的法律文件中依然強(qiáng)詞奪理地辯稱，縱觀美國(guó)歷史，歷任總統(tǒng)在白宮內(nèi)部主導(dǎo)的任何翻新與擴(kuò)建項(xiàng)目，無(wú)論其規(guī)模大小，從來(lái)就不曾有過(guò)需要國(guó)會(huì)點(diǎn)頭批準(zhǔn)的先例。政府律師在辯護(hù)詞中極力粉飾，聲稱那些歷史上的改造項(xiàng)目有許多在當(dāng)時(shí)也曾引發(fā)過(guò)軒然大波和激烈爭(zhēng)議，但時(shí)至今日，它們?cè)缫巡豢苫蛉钡厝谌肓税讓m的肌理，不僅被廣泛接受，甚至成為了備受世人喜愛(ài)的經(jīng)典元素。

對(duì)于政府方面這種試圖將總統(tǒng)行政權(quán)力無(wú)限放大的危險(xiǎn)主張——即認(rèn)為國(guó)會(huì)已經(jīng)默認(rèn)賦予了總統(tǒng)在華盛頓特區(qū)的聯(lián)邦土地上，擁有幾乎不受限制的單方面建設(shè)特權(quán)且無(wú)需過(guò)問(wèn)資金來(lái)源——萊昂法官給予了毫不留情的堅(jiān)決駁回。他在長(zhǎng)篇裁決書中寫下了振聾發(fā)聵的結(jié)語(yǔ)：“這絕非美國(guó)國(guó)會(huì)與歷屆先哲總統(tǒng)在過(guò)去幾個(gè)世紀(jì)里共同確立并遵循的白宮管理法則，本法院也絕對(duì)不會(huì)開(kāi)此歷史倒車，成為全美第一個(gè)判定國(guó)會(huì)竟然會(huì)以如此荒謬且重大的方式，自愿讓渡其核心監(jiān)督權(quán)力的司法機(jī)構(gòu)！”

事實(shí)上，自唐納德·特朗普重返總統(tǒng)寶座以來(lái)，他便毫不掩飾自己的政治野心，頻頻在公開(kāi)場(chǎng)合向支持者們大肆吹噓，誓言要在白宮的物理建筑及其總統(tǒng)任期的歷史坐標(biāo)上，烙下屬于自己不可磨滅的個(gè)人印記。縱觀其大刀闊斧的改造舉措，一系列工程已然落地生根：他在著名的玫瑰園旁強(qiáng)行開(kāi)辟出了一片全新的露臺(tái)空間，在白宮的北草坪與南草坪上突兀地豎起了多根直插云霄的巨型旗桿，斥巨資翻新了極具歷史沉淀的林肯臥室以及棕櫚廳附屬的豪華浴室，甚至在莊嚴(yán)的橢圓形辦公室內(nèi)部以及室外的古典柱廊上，大面積增添了其個(gè)人極其鐘愛(ài)的刺眼金色裝飾元素。

而這位充滿爭(zhēng)議的總統(tǒng)的基建狂想曲遠(yuǎn)未就此畫上句號(hào)。據(jù)悉，他還雄心勃勃地計(jì)劃在莊嚴(yán)肅穆的林肯紀(jì)念堂附近，平地起高樓般地建造一座宏偉的儀式性拱門，同時(shí)正著手對(duì)華盛頓特區(qū)周邊的數(shù)座頂級(jí)高爾夫球場(chǎng)進(jìn)行全面翻新。更令文化界感到窒息的是，特朗普目前正在強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)一項(xiàng)針對(duì)肯尼迪中心的深度改造工程——這項(xiàng)野心勃勃的翻新計(jì)劃，將直接迫使這座代表著美國(guó)首都最高藝術(shù)殿堂的頂級(jí)表演藝術(shù)中心，不得不在今年夏天面臨長(zhǎng)達(dá)兩年之久的痛苦關(guān)停期。

來(lái)源:Judge orders suspension of Trump's White House ballroom construction

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