湖北黃岡：法治建設強內核 實干實效踐初心

黃岡煙草“法治星火”文化品牌。

“八五”普法期間，黃岡市煙草專賣局(公司)錨定“法治煙草”建設目標，以“零行政復議、零行政訴訟”的實績筑牢法治根基，通過品牌化宣傳、流程化審查、智能化監督、專業化建隊四維發力斬獲多項省級以上榮譽，讓法治建設從“紙面”落到“地面”，為企業高質量發展注入強勁法治動能。

該局構建“一個法治品牌+一個普法展廳+N項普法活動”宣傳矩陣，讓法治理念浸潤人心。打造“法治星火”特色品牌，建成智慧普法展廳，通過實物陳列、互動體驗等形式開展普法教育，迎接市人大、省局法規處專題調研并獲得高度認可，榮獲全省“八五”普法表現突出單位。創新普法形式，拍攝的《牢記“六個嚴禁” 守住專賣執法底線》獲評“全省系統十大優秀普法視頻”；開展“送法下基層”系列活動，結合“3·15消費者權益保護日”“6·29煙草專賣法頒布日”“民法宣傳月”等重點節點，組織普法講師團、法律顧問、執法骨干深入基層一線，通過現場咨詢、案例解讀、法治講座等形式開展主題活動超200場，覆蓋零售戶、消費者及內部員工1萬余人次，讓法律知識直達“最后一公里”。

黃岡煙草組織開展以“互查互評提能力、共學共管促規范”為主題的行政執法評查大練兵活動。

健全全鏈條執法監督體系，全面推行執法記錄儀“五必拍、十要素”制度，實現執法行為全程留痕、可溯可查；創新“隨機互評+反向激勵”案卷評查模式，將“發現問題數量”納入考核加分項，推動執法人員從“怕找問題”向“主動糾錯”的思想轉變，形成較真碰硬、互學共進的良好氛圍。大膽探索“AI+法治”融合路徑，先行先試打造智能監督新引擎，搭建“AI案審通”智能平臺，構建行政處罰案卷事前、事中、事后的一體化智能監督模式，大幅提升執法文書生成效率與審查精度，項目成果獲評工信部“人工智能+”創新應用實踐案例。常態化落實“市局一季一評、縣局雙月一評”案卷評查機制，以評促改、以評促優，連續三年斬獲煙草行業優秀案卷、規范案卷榮譽，執法文書制作規范化水平持續領跑全省，為依法行政、文明執法筑牢堅實保障。

構建“法律人才+后備法制員+正式法制員+公司律師”四級遞進培養機制，夯實法治人才支撐。招募法律專業人才，與人力資源和社會保障部門溝通，將“具有法律職業資格證”作為法制員崗位前置條件，著力解決“專業不專”問題。實施“師帶徒”培養計劃，組織“星火杯”專賣法規技能競賽，業務骨干和青年選手同臺競技，營造比學趕超氛圍。鼓勵人才創新攻堅，《“智采通”監管助手》獲評全市系統第二屆數字化轉型創客大賽二等獎，《縮短采購文件編制時間》獲全市系統2025年度質量管理(QC)小組活動成果二等獎，4篇學術論文在行業期刊發表，隊伍專業能力持續提升。

下一步，黃岡煙草將以“九五”普法開局為契機，深化法治與業務融合，優化智能法治平臺，強化人才梯隊建設，推動法治建設從“合規保障”向“價值創造”轉型，為湖北煙草“走前列、當強省”貢獻黃岡法治力量。(文/圖 蔡婧)