匈牙利民眾將于4月12日前往投票站,這場(chǎng)選舉或?qū)⒊蔀樵搰怨伯a(chǎn)主義垮臺(tái)以來意義最重大的一次,但投票過程絕非公平競(jìng)爭。總理歐爾班·維克托通過逐步攫取國家權(quán)力,大幅傾斜選舉天平,為自身及所領(lǐng)導(dǎo)的青民盟謀取了難以撼動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。
歐爾班的手段雖未禁止主要反對(duì)派參選,但其對(duì)手指控,他通過選區(qū)劃分不公、壟斷媒體輿論與賄選等方式,為青民盟打造了極度不公平的競(jìng)選條件。盡管數(shù)月來獨(dú)立民調(diào)顯示,反對(duì)派領(lǐng)袖彼得·馬扎爾領(lǐng)導(dǎo)的中右翼蒂薩黨支持率遠(yuǎn)超青民盟,但實(shí)際擊敗歐爾班依舊難如登天——匈牙利選舉的實(shí)際運(yùn)作邏輯,與民調(diào)呈現(xiàn)的趨勢(shì)相去甚遠(yuǎn)。
掌權(quán)16年間,歐爾班始終牢牢掌控選舉規(guī)則制定權(quán),并根據(jù)政治局勢(shì)與反對(duì)派動(dòng)向不斷調(diào)整規(guī)則,只為讓本黨獲得系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)。前青民盟議員蘇珊娜·塞萊尼曾在歐爾班將政黨從自由主義轉(zhuǎn)向非自由主義時(shí)與其決裂,她直言這體現(xiàn)了“他不惜一切代價(jià)取勝的野心”。
這樣的戲碼曾在2022年上演。當(dāng)時(shí),反對(duì)派政黨組建聯(lián)合陣線對(duì)抗歐爾班,外界普遍看好其表現(xiàn),卻最終因青民盟根深蒂固的優(yōu)勢(shì),讓后者拿下議會(huì)至關(guān)重要的三分之二絕對(duì)多數(shù)席位。歐爾班彼時(shí)意氣風(fēng)發(fā)地向支持者宣告,這是基督教民主、保守愛國理念的勝利,更是向歐洲傳遞“這并非過去式,而是未來方向”的信號(hào)。
但普林斯頓大學(xué)教授、匈牙利選舉問題專家金·萊恩·謝佩爾持質(zhì)疑態(tài)度。她表示,歐爾班治下的匈牙利,展現(xiàn)了獨(dú)裁者如何通過合法手段操縱選舉:利用議會(huì)多數(shù)修改法律,瓦解反對(duì)派的一切應(yīng)對(duì)策略。她將匈牙利選舉比作一套復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)版魔方,唯有設(shè)計(jì)者知曉破解之道,并指出2022年反對(duì)派民調(diào)領(lǐng)先卻落敗,核心原因就是選舉制度為歐爾班量身打造。如今,反對(duì)派雖希望破解這套“魔方”,但各界普遍擔(dān)憂歐爾班將第五次蟬聯(lián)勝選。
反對(duì)派的擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)。2014年與2018年,歐爾班憑借親青民盟的選舉框架、組織選民異地投票、選區(qū)劃分不公、境外匈牙利族裔支持,以及親信掌控的媒體造勢(shì),即便得票率未過半,仍拿下議會(huì)絕對(duì)多數(shù)席位。如今,這些助其勝選的手段依舊存在。
選區(qū)劃分不公是關(guān)鍵手段之一。2010年歐爾班贏得最后一場(chǎng)公平選舉后,迅速縮減議會(huì)規(guī)模,重新劃分106個(gè)單一選區(qū),各選區(qū)選民數(shù)量差異懸殊——反對(duì)派票倉選區(qū)規(guī)模更大,青民盟票倉選區(qū)則更小,另有93個(gè)席位通過政黨名單比例代表制產(chǎn)生。2024年,向來支持反對(duì)派的布達(dá)佩斯選區(qū)邊界再度被調(diào)整。這種失衡違反了歐洲安全與合作組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),其最新報(bào)告指出,20個(gè)選區(qū)選民偏差超10%,最大偏差達(dá)22%,而政府辯稱此舉是順應(yīng)人口變化,稱選區(qū)劃分不公的說法“站不住腳”。
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媒體壟斷則切斷了反對(duì)派的發(fā)聲渠道。對(duì)農(nóng)村地區(qū)選民而言,他們接觸到的所有選舉信息均由政府主導(dǎo),歐爾班近乎完全掌控輿論。2010年起,政府停止在批判立場(chǎng)媒體投放廣告,警告私人廣告商與反青民盟媒體切割,導(dǎo)致本就艱難的獨(dú)立媒體紛紛倒閉,最終被歐爾班的商業(yè)盟友低價(jià)收購。荷蘭綠黨歐洲議會(huì)議員蒂內(nèi)克·斯特里克直言,沒有自由媒體,就不可能有自由選舉,而匈牙利如今已近乎淪為選舉獨(dú)裁國家。政府發(fā)言人則駁斥稱,輿論壟斷的說法“完全不符合事實(shí)”。
此外,2021年11月合法化的“選民異地投票”,允許公民在國內(nèi)任意選區(qū)登記投票,無需實(shí)際居住。謝佩爾指出,青民盟擁有精準(zhǔn)的選民數(shù)據(jù)庫,即便收集大量選民個(gè)人信息涉嫌違法,該黨仍堅(jiān)持?jǐn)?shù)十年,得以將支持者調(diào)配到可能失利的選區(qū),而往屆選民登記名單無法獲取,也讓這種操作的實(shí)際影響無從考證。種種不公手段交織,讓歐爾班的連任之路,依舊充滿確定性。
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