與澳大利亞、美國合謀之后，高市早苗又想與法國制定計(jì)劃擺脫對(duì)華稀土依賴

近期，日本聯(lián)手別國打造“去中國化”稀土產(chǎn)業(yè)鏈的動(dòng)作頻頻。在與澳大利亞、美國推進(jìn)此類項(xiàng)目之后，現(xiàn)在又準(zhǔn)備與法國達(dá)成協(xié)議。

據(jù)報(bào)道，在法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)L日期間，日本首相高市早苗將與他達(dá)成共識(shí)，制定一份稀土及其他關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)多元化路線圖。

日本四面出擊

據(jù)悉，兩國領(lǐng)導(dǎo)人有望發(fā)表一份聯(lián)合聲明，對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)出口限制表示擔(dān)憂，被外界視為指向中國對(duì)稀土礦產(chǎn)的出口管制措施。

馬克龍于3月31日?抵達(dá)日本，?今天?與高市早苗舉行正式會(huì)晤。他將在日本停留至4月2日，隨后訪問韓國。

據(jù)報(bào)道，日法計(jì)劃于今年年底在法國西南部啟動(dòng)一項(xiàng)公私合作項(xiàng)目，對(duì)用于電動(dòng)車電機(jī)等技術(shù)的重稀土進(jìn)行精煉加工。兩位領(lǐng)導(dǎo)人將確認(rèn)此項(xiàng)計(jì)劃，旨在構(gòu)建不依賴中國的稀土供應(yīng)鏈。

分析認(rèn)為，該協(xié)議出臺(tái)正值關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：日本及西方各國政府與制造商正加緊爭奪稀土供應(yīng)，以降低對(duì)中國的依賴。

3月上旬，由日本國有金屬與能源安全機(jī)構(gòu)以及雙日株式會(huì)社合資成立的日澳稀土公司，與澳大利亞萊納斯稀土公司達(dá)成合作協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，萊納斯將把75%的重稀土氧化物產(chǎn)量留給日本產(chǎn)業(yè)界使用，而日澳稀土公司承諾收購該公司重稀土總產(chǎn)量的一半。

3月20日，美日發(fā)布行動(dòng)計(jì)劃，開發(fā)關(guān)鍵礦產(chǎn)與稀土供應(yīng)鏈的對(duì)華替代方案，初期重點(diǎn)為部分礦產(chǎn)設(shè)定價(jià)格下限。

有評(píng)論認(rèn)為，日本和法國項(xiàng)目的重點(diǎn)是電動(dòng)汽車、風(fēng)力渦輪機(jī)、國防系統(tǒng)所必需的重稀土。該合作直指西方最薄弱環(huán)節(jié)——中游精煉能力。中國掌控的不僅是原料供應(yīng)，更是化學(xué)分離與加工環(huán)節(jié)。盡管具有戰(zhàn)略意義，但該計(jì)劃產(chǎn)能、時(shí)間表、成本結(jié)構(gòu)均未確認(rèn)，成敗取決于執(zhí)行，而非聲明。

法國國際關(guān)系研究所（IFRI）亞洲研究中心研究員約翰·西曼認(rèn)為，僅靠法日兩國無法構(gòu)建韌性十足的稀土供應(yīng)鏈：兩國均不生產(chǎn)稀土原礦（全球四大主產(chǎn)國為中、美、澳、緬），但具備生產(chǎn)多元化的可能性。

“差距無法彌合”

外界注意到，七國集團(tuán)成員近年來一直尋求“在中國以外建立可靠的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，打破中國對(duì)這些金屬的壟斷”。

例如，日本、法國和加拿大考慮建立關(guān)鍵礦產(chǎn)資源集團(tuán)，提出的方案包括對(duì)某些稀土實(shí)行進(jìn)口配額，以及為礦業(yè)公司提供補(bǔ)貼。再如，去年3月，法國和日本在強(qiáng)化關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈韌性的共同目標(biāo)上取得進(jìn)展。

日本方面認(rèn)為，2010年中日領(lǐng)土爭端期間，中國曾實(shí)質(zhì)性切斷對(duì)日本的稀土出口，讓日本頭痛不已。此后，日本設(shè)法構(gòu)建降低對(duì)華依賴度的供應(yīng)鏈。日本對(duì)中國稀土的依賴度從2010年的逾90%降至目前的約60%—70%。

中方已多次就稀土出口管制問題強(qiáng)調(diào)，相關(guān)措施是依法依規(guī)完善中國出口管制體系的正常做法，體現(xiàn)了中國維護(hù)世界和平穩(wěn)定的大國擔(dān)當(dāng)，中方致力于維護(hù)全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定。

盡管西方國家試圖擺脫對(duì)華稀土依賴，但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為這并非一朝一夕能夠做到。美國地質(zhì)調(diào)查局《2024全球稀土報(bào)告》顯示，中國控制著全球70%的稀土開采量、90%的分離加工能力以及93%的稀土永磁體制造份額。

業(yè)內(nèi)人士指出，日本的情況表明，要擺脫中國——尤其是其極具成本競爭力的稀土加工設(shè)施——難度極大。雙日株式會(huì)社社長植村幸佑表示，“我們與中國完全在不同的賽道上……這種差距是無法彌合的?！?/p>

澳大利亞智庫洛伊國際政策研究所3月發(fā)布分析指出，中國早已不只是單純采購礦產(chǎn)資源，而是轉(zhuǎn)向了“全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)”戰(zhàn)略模式，統(tǒng)籌布局采礦、精煉、深加工、制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流保障以及長期產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系構(gòu)建。通過這套模式，中國正在重塑綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的利潤分配、就業(yè)崗位、技術(shù)實(shí)力與戰(zhàn)略影響力。

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原標(biāo)題：《與澳大利亞、美國合謀之后，高市早苗又想與法國制定計(jì)劃擺脫對(duì)華稀土依賴》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 張全

題圖來源：新華社