太原市聚焦“十五五”，“權威部門話開局”——市發展改革委篇

2026年是“十五五”開局之年，也是太原乘勢而上、攻堅突破的關鍵一年。太原市發展改革委將全面貫徹市委十二屆十一次全會暨市委經濟工作會議精神，全力以赴穩經濟、促轉型，抓項目、增動能，在挑大梁、當引領、作示范中貢獻發改力量。

做實規劃引領，以戰略謀劃提升城市能級

一方面，把“十五五”規劃編制好、落實好。去年以來，我們科學前瞻謀劃未來五年重大戰略目標、任務舉措、工程項目，高質量編制完成“十五五”規劃《綱要》，已經市十五屆人大六次會議審查批準，下一步，待與國家、省部署銜接完善后，以市政府文件印發實施。藍圖既定，落實是關鍵。我們將建立健全規劃實施全周期推進機制，將《綱要》目標任務逐年細化落實，壓緊壓實主體責任，合力將發展藍圖轉化為錦繡盛景。

另一方面，主動融入和服務區域發展戰略。進一步在全國發展版圖中找準太原位置，落實好國家和省關于促進中部地區加快崛起、推動黃河流域生態保護和高質量發展等戰略部署，主動加強與京津冀等國家先進功能區合作。進一步增強省會城市輻射帶動能力，加快推動太原都市圈同城化和山西中部城市群一體化發展，推動《太原都市圈發展規劃（2025—2035年）》盡快獲批；按照“六個一體化”發展思路，持續優化跨市對接機制，以太原榆次太谷發展核為先導，推動產業圈、通勤圈、生活圈、生態圈“四圈協同”。

做強產業支撐，以轉型升級培育新質動能

產業興則百業興，產業強則城市強。今年，我們將重點實施服務業擴能提質行動。聚焦建設高能級現代服務業集聚區，加快出臺服務業“十五五”專項規劃和擴能提質行動方案，穩步推進服務業重點領域做大總量、做優質量、做強能級。加緊培育新業態、新模式、新場景，大力發展樓宇經濟和總部經濟，持續打造具有全國影響力的區域消費中心、金融中心、物流中心、會展中心、研發設計中心及國際知名旅游熱點門戶城市。

同時，加快培育壯大潛力產業。圍繞全市“4+4+3”產業支撐格局，精準破題、長遠謀劃。推動低空經濟“騰飛”，加快昌飛直升機維修制造基地等項目建設，培育拓展整機制造、復合材料等產業鏈，在低空文旅、政務服務等領域形成一批具有示范性的應用場景。加快商業航天產業布局，支持中北大學“太行星座”項目，力爭在商業航天規劃布局、應用服務方面取得突破。推動氫能產業延鏈強鏈，圍繞“制、儲、運、加、用”環節，構建高純氫制備、加氫站建設到燃料電池核心部件生產、氫能車輛示范運營的完整產業鏈條，大力推進氫能在工業、交通、能源等領域的多場景應用。

做大項目盤子，以有效投資積蓄發展后勁

抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。今年，我們將牢牢抓住這個“牛鼻子”，全力以赴做大項目盤子、抓實有效投資，為全市經濟高質量發展筑牢堅實支撐。

一是強化項目謀劃儲備。堅持前瞻布局、系統謀劃，高標準構建開局之年項目矩陣。全市調度2026年建設項目835項（不含綜改區），項目總投資7397億元，年度計劃投資1063億元，其中全市統籌推進省級、市級重點工程200項，總投資3182.2億元，年度計劃投資464.6億元。

二是強化項目建設推進。以“重大項目建設年”行動為牽引，深化項目全生命周期管理，建立市領導、部門、縣區主要負責人全覆蓋包聯機制，推動服務、監督機制提前介入項目招謀全流程，前置會商破解落地障礙。目前200個省市重點工程項目已完成首輪全覆蓋現場服務，4月起全面轉入常態化現場服務。我們將緊盯開復工、投資進度核心節點，全力推動項目提速建設。

做優改革試點，以改革成效擦亮發展成色

近年來，太原市爭取到了一系列“國字號”改革試點，這些都是太原發展的寶貴機遇。將拿出最大力度、最優舉措，在重點改革領域爭當排頭兵。

在碳達峰試點方面，要加快探索“太原模式”。“十五五”時期，國家將全面實施碳排放總量和強度雙控制度，作為首批碳達峰試點城市，我們將率先開展市級碳排放預算管理，加快推進市碳排放數據綜合管理平臺建設，深入推進重點行業節能降碳改造，大力發展可再生能源，不折不扣完成省下達的碳排放強度控制目標任務。持續推進馬蘭礦零碳礦山、太原武宿零碳機場等試點示范建設，探索形成低碳零碳“太原模式”。

在民生領域試點方面，要讓老百姓有實實在在的獲得感。開展環西山—汾河“騎行+”戶外運動目的地一體化打造，加快謀劃申報戶外運動基礎設施項目。深入推進國家兒童友好城市建設，謀劃杏花嶺兒童友好研學路徑建設項目，推進兒童友好地圖上線運行。加強城市社區嵌入式服務設施建設，今年全市完成不少于31個社區綜合服務體達標建設，讓群眾在家門口就能享受到便捷、優質的服務。