2026年是“十五五”開局之年,也是太原乘勢而上、攻堅突破的關(guān)鍵一年。太原市發(fā)展改革委將全面貫徹市委十二屆十一次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神,全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟、促轉(zhuǎn)型,抓項目、增動能,在挑大梁、當(dāng)引領(lǐng)、作示范中貢獻發(fā)改力量。
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做實規(guī)劃引領(lǐng),以戰(zhàn)略謀劃提升城市能級
一方面,把“十五五”規(guī)劃編制好、落實好。去年以來,我們科學(xué)前瞻謀劃未來五年重大戰(zhàn)略目標、任務(wù)舉措、工程項目,高質(zhì)量編制完成“十五五”規(guī)劃《綱要》,已經(jīng)市十五屆人大六次會議審查批準,下一步,待與國家、省部署銜接完善后,以市政府文件印發(fā)實施。藍圖既定,落實是關(guān)鍵。我們將建立健全規(guī)劃實施全周期推進機制,將《綱要》目標任務(wù)逐年細化落實,壓緊壓實主體責(zé)任,合力將發(fā)展藍圖轉(zhuǎn)化為錦繡盛景。
另一方面,主動融入和服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。進一步在全國發(fā)展版圖中找準太原位置,落實好國家和省關(guān)于促進中部地區(qū)加快崛起、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略部署,主動加強與京津冀等國家先進功能區(qū)合作。進一步增強省會城市輻射帶動能力,加快推動太原都市圈同城化和山西中部城市群一體化發(fā)展,推動《太原都市圈發(fā)展規(guī)劃(2025—2035年)》盡快獲批;按照“六個一體化”發(fā)展思路,持續(xù)優(yōu)化跨市對接機制,以太原榆次太谷發(fā)展核為先導(dǎo),推動產(chǎn)業(yè)圈、通勤圈、生活圈、生態(tài)圈“四圈協(xié)同”。
做強產(chǎn)業(yè)支撐,以轉(zhuǎn)型升級培育新質(zhì)動能
產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興,產(chǎn)業(yè)強則城市強。今年,我們將重點實施服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動。聚焦建設(shè)高能級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),加快出臺服務(wù)業(yè)“十五五”專項規(guī)劃和擴能提質(zhì)行動方案,穩(wěn)步推進服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域做大總量、做優(yōu)質(zhì)量、做強能級。加緊培育新業(yè)態(tài)、新模式、新場景,大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟,持續(xù)打造具有全國影響力的區(qū)域消費中心、金融中心、物流中心、會展中心、研發(fā)設(shè)計中心及國際知名旅游熱點門戶城市。
同時,加快培育壯大潛力產(chǎn)業(yè)。圍繞全市“4+4+3”產(chǎn)業(yè)支撐格局,精準破題、長遠謀劃。推動低空經(jīng)濟“騰飛”,加快昌飛直升機維修制造基地等項目建設(shè),培育拓展整機制造、復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)鏈,在低空文旅、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域形成一批具有示范性的應(yīng)用場景。加快商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)布局,支持中北大學(xué)“太行星座”項目,力爭在商業(yè)航天規(guī)劃布局、應(yīng)用服務(wù)方面取得突破。推動氫能產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈,圍繞“制、儲、運、加、用”環(huán)節(jié),構(gòu)建高純氫制備、加氫站建設(shè)到燃料電池核心部件生產(chǎn)、氫能車輛示范運營的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,大力推進氫能在工業(yè)、交通、能源等領(lǐng)域的多場景應(yīng)用。
做大項目盤子,以有效投資積蓄發(fā)展后勁
抓項目就是抓發(fā)展,謀項目就是謀未來。今年,我們將牢牢抓住這個“牛鼻子”,全力以赴做大項目盤子、抓實有效投資,為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實支撐。
一是強化項目謀劃儲備。堅持前瞻布局、系統(tǒng)謀劃,高標準構(gòu)建開局之年項目矩陣。全市調(diào)度2026年建設(shè)項目835項(不含綜改區(qū)),項目總投資7397億元,年度計劃投資1063億元,其中全市統(tǒng)籌推進省級、市級重點工程200項,總投資3182.2億元,年度計劃投資464.6億元。
二是強化項目建設(shè)推進。以“重大項目建設(shè)年”行動為牽引,深化項目全生命周期管理,建立市領(lǐng)導(dǎo)、部門、縣區(qū)主要負責(zé)人全覆蓋包聯(lián)機制,推動服務(wù)、監(jiān)督機制提前介入項目招謀全流程,前置會商破解落地障礙。目前200個省市重點工程項目已完成首輪全覆蓋現(xiàn)場服務(wù),4月起全面轉(zhuǎn)入常態(tài)化現(xiàn)場服務(wù)。我們將緊盯開復(fù)工、投資進度核心節(jié)點,全力推動項目提速建設(shè)。
做優(yōu)改革試點,以改革成效擦亮發(fā)展成色
近年來,太原市爭取到了一系列“國字號”改革試點,這些都是太原發(fā)展的寶貴機遇。將拿出最大力度、最優(yōu)舉措,在重點改革領(lǐng)域爭當(dāng)排頭兵。
在碳達峰試點方面,要加快探索“太原模式”。“十五五”時期,國家將全面實施碳排放總量和強度雙控制度,作為首批碳達峰試點城市,我們將率先開展市級碳排放預(yù)算管理,加快推進市碳排放數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè),深入推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造,大力發(fā)展可再生能源,不折不扣完成省下達的碳排放強度控制目標任務(wù)。持續(xù)推進馬蘭礦零碳礦山、太原武宿零碳機場等試點示范建設(shè),探索形成低碳零碳“太原模式”。
在民生領(lǐng)域試點方面,要讓老百姓有實實在在的獲得感。開展環(huán)西山—汾河“騎行+”戶外運動目的地一體化打造,加快謀劃申報戶外運動基礎(chǔ)設(shè)施項目。深入推進國家兒童友好城市建設(shè),謀劃杏花嶺兒童友好研學(xué)路徑建設(shè)項目,推進兒童友好地圖上線運行。加強城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè),今年全市完成不少于31個社區(qū)綜合服務(wù)體達標建設(shè),讓群眾在家門口就能享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
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