太原市聚焦“十五五”，“權(quán)威部門話開局”——市發(fā)展改革委篇

2026年是“十五五”開局之年，也是太原乘勢而上、攻堅突破的關(guān)鍵一年。太原市發(fā)展改革委將全面貫徹市委十二屆十一次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟、促轉(zhuǎn)型，抓項目、增動能，在挑大梁、當(dāng)引領(lǐng)、作示范中貢獻發(fā)改力量。

做實規(guī)劃引領(lǐng)，以戰(zhàn)略謀劃提升城市能級

一方面，把“十五五”規(guī)劃編制好、落實好。去年以來，我們科學(xué)前瞻謀劃未來五年重大戰(zhàn)略目標、任務(wù)舉措、工程項目，高質(zhì)量編制完成“十五五”規(guī)劃《綱要》，已經(jīng)市十五屆人大六次會議審查批準，下一步，待與國家、省部署銜接完善后，以市政府文件印發(fā)實施。藍圖既定，落實是關(guān)鍵。我們將建立健全規(guī)劃實施全周期推進機制，將《綱要》目標任務(wù)逐年細化落實，壓緊壓實主體責(zé)任，合力將發(fā)展藍圖轉(zhuǎn)化為錦繡盛景。

另一方面，主動融入和服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。進一步在全國發(fā)展版圖中找準太原位置，落實好國家和省關(guān)于促進中部地區(qū)加快崛起、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略部署，主動加強與京津冀等國家先進功能區(qū)合作。進一步增強省會城市輻射帶動能力，加快推動太原都市圈同城化和山西中部城市群一體化發(fā)展，推動《太原都市圈發(fā)展規(guī)劃（2025—2035年）》盡快獲批；按照“六個一體化”發(fā)展思路，持續(xù)優(yōu)化跨市對接機制，以太原榆次太谷發(fā)展核為先導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)圈、通勤圈、生活圈、生態(tài)圈“四圈協(xié)同”。

做強產(chǎn)業(yè)支撐，以轉(zhuǎn)型升級培育新質(zhì)動能

產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)強則城市強。今年，我們將重點實施服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動。聚焦建設(shè)高能級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快出臺服務(wù)業(yè)“十五五”專項規(guī)劃和擴能提質(zhì)行動方案，穩(wěn)步推進服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域做大總量、做優(yōu)質(zhì)量、做強能級。加緊培育新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟，持續(xù)打造具有全國影響力的區(qū)域消費中心、金融中心、物流中心、會展中心、研發(fā)設(shè)計中心及國際知名旅游熱點門戶城市。

同時，加快培育壯大潛力產(chǎn)業(yè)。圍繞全市“4+4+3”產(chǎn)業(yè)支撐格局，精準破題、長遠謀劃。推動低空經(jīng)濟“騰飛”，加快昌飛直升機維修制造基地等項目建設(shè)，培育拓展整機制造、復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)鏈，在低空文旅、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域形成一批具有示范性的應(yīng)用場景。加快商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)布局，支持中北大學(xué)“太行星座”項目，力爭在商業(yè)航天規(guī)劃布局、應(yīng)用服務(wù)方面取得突破。推動氫能產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈，圍繞“制、儲、運、加、用”環(huán)節(jié)，構(gòu)建高純氫制備、加氫站建設(shè)到燃料電池核心部件生產(chǎn)、氫能車輛示范運營的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，大力推進氫能在工業(yè)、交通、能源等領(lǐng)域的多場景應(yīng)用。

做大項目盤子，以有效投資積蓄發(fā)展后勁

抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。今年，我們將牢牢抓住這個“牛鼻子”，全力以赴做大項目盤子、抓實有效投資，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實支撐。

一是強化項目謀劃儲備。堅持前瞻布局、系統(tǒng)謀劃，高標準構(gòu)建開局之年項目矩陣。全市調(diào)度2026年建設(shè)項目835項（不含綜改區(qū)），項目總投資7397億元，年度計劃投資1063億元，其中全市統(tǒng)籌推進省級、市級重點工程200項，總投資3182.2億元，年度計劃投資464.6億元。

二是強化項目建設(shè)推進。以“重大項目建設(shè)年”行動為牽引，深化項目全生命周期管理，建立市領(lǐng)導(dǎo)、部門、縣區(qū)主要負責(zé)人全覆蓋包聯(lián)機制，推動服務(wù)、監(jiān)督機制提前介入項目招謀全流程，前置會商破解落地障礙。目前200個省市重點工程項目已完成首輪全覆蓋現(xiàn)場服務(wù)，4月起全面轉(zhuǎn)入常態(tài)化現(xiàn)場服務(wù)。我們將緊盯開復(fù)工、投資進度核心節(jié)點，全力推動項目提速建設(shè)。

做優(yōu)改革試點，以改革成效擦亮發(fā)展成色

近年來，太原市爭取到了一系列“國字號”改革試點，這些都是太原發(fā)展的寶貴機遇。將拿出最大力度、最優(yōu)舉措，在重點改革領(lǐng)域爭當(dāng)排頭兵。

在碳達峰試點方面，要加快探索“太原模式”。“十五五”時期，國家將全面實施碳排放總量和強度雙控制度，作為首批碳達峰試點城市，我們將率先開展市級碳排放預(yù)算管理，加快推進市碳排放數(shù)據(jù)綜合管理平臺建設(shè)，深入推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，大力發(fā)展可再生能源，不折不扣完成省下達的碳排放強度控制目標任務(wù)。持續(xù)推進馬蘭礦零碳礦山、太原武宿零碳機場等試點示范建設(shè)，探索形成低碳零碳“太原模式”。

在民生領(lǐng)域試點方面，要讓老百姓有實實在在的獲得感。開展環(huán)西山—汾河“騎行+”戶外運動目的地一體化打造，加快謀劃申報戶外運動基礎(chǔ)設(shè)施項目。深入推進國家兒童友好城市建設(shè)，謀劃杏花嶺兒童友好研學(xué)路徑建設(shè)項目，推進兒童友好地圖上線運行。加強城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，今年全市完成不少于31個社區(qū)綜合服務(wù)體達標建設(shè)，讓群眾在家門口就能享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。