重慶渝北社區(qū)：重構(gòu)功能空間 提升服務(wù)體驗(yàn)

2025年12月9日—10日，全國零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)在北京召開。會(huì)議期間，商務(wù)部流通發(fā)展司印發(fā)了《零售業(yè)創(chuàng)新提升案例集》，推廣34家零售企業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法。為做好案例經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，更好發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，推動(dòng)零售業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量供給進(jìn)一步激活內(nèi)需，2025年12月15日起，每周一、周四，我們將推出創(chuàng)新提升案例，供行業(yè)企業(yè)借鑒學(xué)習(xí)，今天介紹第29個(gè)案例，重慶渝北社區(qū)。

渝北社區(qū)通過改造老舊工業(yè)遺產(chǎn)與零售空間，建設(shè)北倉文創(chuàng)街區(qū)、智慧菜市場和新世紀(jì)超市，推動(dòng)數(shù)字化管理、供應(yīng)鏈優(yōu)化與多元業(yè)態(tài)布局，實(shí)現(xiàn)文化商業(yè)融合。改造后客流量、交易額顯著增長，居民滿意度達(dá)92%，活動(dòng)頻繁，社區(qū)服務(wù)功能完善，創(chuàng)新“社區(qū)合伙人+自治金+數(shù)字生活圈”治理模式，形成可復(fù)制的高品質(zhì)社區(qū)商業(yè)和便民生活示范。

一、項(xiàng)目改造前情況

（一）項(xiàng)目基本信息。渝北社區(qū)地處重慶市江北區(qū)核心地帶，與繁華的觀音橋商圈相鄰，周邊居住人口密集，是典型的城市成熟社區(qū)。現(xiàn)有居民3344戶、8926人，14歲以下兒童占比7%（603人），14-28歲以下青年占比20.28%（1810人），60歲以上老人占比20%（1817）人。

（二）改造前的情況。社區(qū)零售業(yè)面臨諸多困境：一是存量資產(chǎn)低效。周邊零售店鋪存在電路老化、排水不暢、門面破舊等問題。二是業(yè)態(tài)布局不合理，基礎(chǔ)業(yè)態(tài)占比達(dá)85%，缺乏品質(zhì)化業(yè)態(tài)，同質(zhì)化競爭激烈。三是管理水平落后。60%的商戶仍采用手工記賬方式，庫存周轉(zhuǎn)效率低，市場競爭力較弱。

二、更新改造過程

（一）空間功能重構(gòu)，激活存量資產(chǎn)與文化價(jià)值。北倉文化集團(tuán)投資加固修繕原有紅磚廠房、鋼架結(jié)構(gòu)等工業(yè)遺跡，實(shí)現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)煥新。2025年江北區(qū)投資300萬元改造3000平方米倉庫、凍庫作為渝北社區(qū)黨群服務(wù)中心。投資500萬元改造1500平方米廠房為多場景劇場，聯(lián)合重慶話劇院打造《北倉往事》沉浸式戲劇。四季舉辦特定組題活動(dòng)，如春季“非遺傳承周”邀請10位非遺傳承人現(xiàn)場展演。

（二）推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升運(yùn)營效能與服務(wù)體驗(yàn)。選取“便民優(yōu)選”等10家典型店鋪?zhàn)鳛閿?shù)字化改造試點(diǎn)，免費(fèi)配備智能收銀終端、商品溯源設(shè)備和庫存管理系統(tǒng)。引入商管公司投入社會(huì)資金2000萬元升級12000平方米菜市場，120個(gè)攤位安裝智能電子秤，設(shè)3個(gè)“數(shù)字助老”服務(wù)站，保留20%現(xiàn)金通道，交易結(jié)算時(shí)間縮短至1分鐘/筆。在“渝快辦”上線全市首個(gè)“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”專區(qū)，集成308項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)、惠民服務(wù)，及38項(xiàng)本地特色服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一站集成、一屏智享、一鍵直達(dá)”。

（三）優(yōu)化供應(yīng)鏈體系，強(qiáng)化品質(zhì)供給。新世紀(jì)超市通過源頭直采降低中間成本，與重慶周邊蔬菜基地、禽蛋養(yǎng)殖場、肉類加工廠建立直供關(guān)系。市組建了10人的專業(yè)品控團(tuán)隊(duì)，在產(chǎn)地設(shè)檢測點(diǎn)，建立“一品一碼”溯源，消費(fèi)者掃碼可查看商品的產(chǎn)地、檢測報(bào)告、物流信息等。精簡同類商品品牌，推出重百新世紀(jì)嚴(yán)選定制的自有品牌商品，涵蓋糧油、調(diào)味品、日用品等200余個(gè)品類。超市引入ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)商品從采購、入庫、存儲(chǔ)到銷售的全流程數(shù)字化管理。

（四）創(chuàng)新協(xié)作模式，凝聚發(fā)展合力。一是“社區(qū)合伙人”機(jī)制整合多方資源，涵蓋餐飲等多個(gè)領(lǐng)域。二是鄰里服務(wù)中心成合作典范。社區(qū)以合作形式提供1000平方米場地，一至三樓分別設(shè)數(shù)字食堂、非遺空間與重慶市女子職業(yè)高級中學(xué)合作、健康小屋。三是“自治金”保障可持續(xù)發(fā)展。“自治金”用于社區(qū)便民設(shè)施建設(shè)和公益活動(dòng)開展。

（五）政策支持與專業(yè)運(yùn)營，筑牢發(fā)展基石。印發(fā)《關(guān)于發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)賦能黨建統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的通知》、《關(guān)于體系化培育社區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目更好惠及居民的通知》，提供了強(qiáng)有力的政策支持。通過 PPP 模式吸引企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)資本的優(yōu)勢互補(bǔ)。北倉文創(chuàng)街區(qū)由重慶北倉文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，招商團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)引入商戶，入駐率達(dá)95%，80余家商戶年產(chǎn)值過億。

三、更新改造后情況

（一）設(shè)施改造和業(yè)態(tài)升級。渝北社區(qū)零售業(yè)徹底擺脫了過去“低效滯后”的標(biāo)簽，形成了以文化為內(nèi)核、以體驗(yàn)為特色的新型商業(yè)生態(tài)。北倉文創(chuàng)街區(qū)從閑置工業(yè)區(qū)蝶變?yōu)槲幕虡I(yè)地標(biāo)，業(yè)態(tài)豐富多元（文化商戶占40%），環(huán)境品質(zhì)大幅提升。菜市場完成智慧化改造，環(huán)境整潔、交易高效，滿意度達(dá)92%。新世紀(jì)超市超級市集實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈優(yōu)化、商品力提升和智慧運(yùn)營，成為社區(qū)品質(zhì)生活供給核心。

（二）客流與銷售增長實(shí)現(xiàn)雙增。北倉文創(chuàng)街區(qū)冬季“新年藝術(shù)市集”單次活動(dòng)便吸引客流高達(dá)8萬人次。社區(qū)智慧菜市場經(jīng)過全面升級后運(yùn)營效率大幅提升，日均交易額躍升至12萬元。新世紀(jì)超市超級市集客流量較改造前激增60%，運(yùn)營效率同步優(yōu)化，人效、坪效、品效指標(biāo)分別提升了50%、45%和55%。個(gè)體商戶的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也取得積極成果，以“便民優(yōu)選”為代表的試點(diǎn)商戶月銷售額實(shí)現(xiàn)了50%的顯著增長。

（三）服務(wù)效能與居民滿意度不斷提升。社區(qū)商戶運(yùn)營效率得到顯著優(yōu)化，庫存盤點(diǎn)時(shí)間大幅縮短、誤差率明顯降低、庫存周轉(zhuǎn)效率顯著提升，有效降低了經(jīng)營成本。同時(shí)，“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”數(shù)字平臺成功實(shí)現(xiàn)服務(wù)“一站集成、一屏智享、一鍵直達(dá)”，注冊用戶已突破8000人，極大提升了政務(wù)與生活服務(wù)的便捷性和響應(yīng)速度。集數(shù)字食堂、非遺空間、健康小屋于一體的鄰里服務(wù)中心，為居民提供了高品質(zhì)且便捷的社區(qū)服務(wù)。社區(qū)智慧菜市場改造效果尤為顯著，居民滿意度高達(dá)92%，投訴量大幅下降65%。

（四）治理模式不斷創(chuàng)新。通過創(chuàng)新推行“社區(qū)合伙人”機(jī)制，有效整合了企業(yè)、高校、社會(huì)組織等多方資源，形成了共建共享的社區(qū)商業(yè)發(fā)展新格局。配套建立的“自治金”機(jī)制，確保了商業(yè)效益持續(xù)反哺社區(qū)建設(shè)，為便民設(shè)施完善和公益活動(dòng)開展提供了可持續(xù)的資金保障。這些創(chuàng)新舉措共同推動(dòng)社區(qū)商業(yè)生態(tài)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，從過去單一的基礎(chǔ)供給，全面升級為融合“文化、體驗(yàn)、品質(zhì)、便捷”的多元業(yè)態(tài)共生體系構(gòu)建起政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)協(xié)同、居民參與的可持續(xù)發(fā)展新生態(tài)。

四、推薦依據(jù)

（一）創(chuàng)新做法具備可復(fù)制性。項(xiàng)目探索出模塊清晰、投入可控、適配性強(qiáng)的路徑?？臻g活化模塊（“工業(yè)遺產(chǎn)/存量空間+文化主題+業(yè)態(tài)融合”模式）可復(fù)制用于盤活各類閑置空間；數(shù)字化轉(zhuǎn)型模塊（小微商戶“輕量化”工具包、智慧菜場標(biāo)準(zhǔn)化方案、“一刻鐘生活圈”平臺架構(gòu)）易于在不同規(guī)模社區(qū)推廣；供應(yīng)鏈優(yōu)化模塊（社區(qū)超市“直采+自有品牌+智慧化管理”）對提升商品力和效率具有普適性；治理機(jī)制模塊（“社區(qū)合伙人”整合、“自治金”反哺、“政府引導(dǎo)+專業(yè)運(yùn)營”）為共建共治共享提供了可復(fù)制的制度框架。

（二）改造成效顯著且具示范性。項(xiàng)目成效數(shù)據(jù)翔實(shí)。經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)（北倉街區(qū)年產(chǎn)值過億，菜場日交易額12萬，超市及商戶指標(biāo)顯著提升），服務(wù)品質(zhì)躍升（92%菜場滿意度、便捷數(shù)字服務(wù)、高品質(zhì)鄰里中心切實(shí)提升居民幸福感獲得感，成為“便民生活圈”鮮活樣板），治理模式創(chuàng)新（構(gòu)建多元主體共建共治共享的可持續(xù)發(fā)展新生態(tài)），為全國推進(jìn)城市更新、社區(qū)治理和便民生活圈建設(shè)提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和可操作的解決方案。