讓基層“敢監(jiān)護(hù)能監(jiān)護(hù)會(huì)監(jiān)護(hù)”丨新民快評(píng)

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醫(yī)療決策無人簽字，財(cái)產(chǎn)管理陷入停滯，基本生活無人照料……過去，這往往是基層治理的模糊地帶。居委會(huì)想管卻權(quán)責(zé)不清，親友想幫卻于法無據(jù)。近日，一場(chǎng)監(jiān)護(hù)權(quán)變更特殊程序庭審在彭浦新村街道“靜鄰”就業(yè)服務(wù)站公開審理，讓社區(qū)工作者清晰了解臨時(shí)監(jiān)護(hù)、意定監(jiān)護(hù)等民生案件的操作流程。

很多人以為指定了意定監(jiān)護(hù)人，就會(huì)立即實(shí)施監(jiān)護(hù)。其實(shí)，意定監(jiān)護(hù)是在未來被監(jiān)護(hù)人失能時(shí)的安排，是一種“未雨綢繆”。隨著上海老齡化程度加深，以及獨(dú)身群體日益壯大，許多突發(fā)問題會(huì)導(dǎo)致“監(jiān)護(hù)真空期”的產(chǎn)生。靜安區(qū)法院攜手彭浦新村街道辦事處發(fā)布臨時(shí)監(jiān)護(hù)“三方四步”機(jī)制，讓“臨時(shí)監(jiān)護(hù)”從一個(gè)法律概念，變成了可操作、可追溯、有閉環(huán)的行動(dòng)方案。

不同監(jiān)護(hù)方式之間的銜接也是一個(gè)問題。如果臨時(shí)監(jiān)護(hù)人和指定監(jiān)護(hù)人是不同主體，就會(huì)涉及交接窗口期，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人如何移交職責(zé)，以及相關(guān)權(quán)利義務(wù)如何銜接。日前，徐匯區(qū)法院當(dāng)庭宣判，指定徐匯區(qū)民政局為已故獨(dú)居鄧女士600萬元遺產(chǎn)的管理人，作為生前指定監(jiān)護(hù)人的華涇鎮(zhèn)印象旭輝居委會(huì)將在上級(jí)部門指導(dǎo)下，辦理后續(xù)喪葬等事宜。

從意定監(jiān)護(hù)的“未雨綢繆”，到公職監(jiān)護(hù)的“政府托底”，再到如今臨時(shí)監(jiān)護(hù)機(jī)制的“緊急補(bǔ)位”，制度創(chuàng)新不僅在于規(guī)范，更在于“賦能”，讓基層工作者“敢監(jiān)護(hù)、能監(jiān)護(hù)、會(huì)監(jiān)護(hù)”。

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來源：作者：新民晚報(bào) 方翔