以智為光 以扶為翼——泰安市走出困境兒童數(shù)智精準(zhǔn)幫扶新路徑

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-山東頻道

兒童是家庭的希望，是國(guó)家和民族的未來。困境兒童的生存、保護(hù)與發(fā)展，事關(guān)民生底線，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局。長(zhǎng)期以來，困境兒童幫扶工作面臨著人工摸排效率低、監(jiān)護(hù)人不了解保障政策、基層工作負(fù)擔(dān)沉重等現(xiàn)實(shí)難題，導(dǎo)致部分困境兒童“隱身”于幫扶視野之外，成為民生保障領(lǐng)域的重點(diǎn)與難點(diǎn)。

在泰安市，一場(chǎng)聚焦困境兒童精準(zhǔn)保障的服務(wù)轉(zhuǎn)型正深入推進(jìn)。

為破解這一難點(diǎn)問題，泰安市大數(shù)據(jù)局、市民政局聚焦困境兒童精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)保障、精準(zhǔn)服務(wù)核心需求，立足數(shù)字賦能、數(shù)據(jù)治理優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新突破，研發(fā)上線泰安市困境兒童智能幫扶模型，實(shí)現(xiàn)了從“人找政策”向“政策找人”的轉(zhuǎn)變，讓數(shù)字技術(shù)真正走進(jìn)民生、溫暖民心、守護(hù)童心，為全市困境兒童保障工作注入強(qiáng)勁動(dòng)能，走出了一條數(shù)字賦能、精準(zhǔn)幫扶新路徑。

破題：從“人工摸排”到“數(shù)據(jù)智選”，破解幫扶痛點(diǎn)

困境兒童幫扶，貴在精準(zhǔn)，難在發(fā)現(xiàn)。在傳統(tǒng)工作模式下，全市困境兒童排查主要依靠民政干部、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員走街串巷、入戶走訪、逐戶登記，不僅耗時(shí)耗力，還容易出現(xiàn)“漏排、漏識(shí)、漏幫”現(xiàn)象。部分監(jiān)護(hù)人因不了解政策、不會(huì)申請(qǐng)、不便申報(bào)等原因，導(dǎo)致個(gè)別困境兒童長(zhǎng)期游離于保障范圍之外，有限的幫扶資源未能高效覆蓋最需要幫助的群體。

泰安市大數(shù)據(jù)局了解到以上情況后，針對(duì)這一痛點(diǎn)難點(diǎn)，與泰安市民政局協(xié)同發(fā)力，立足破解傳統(tǒng)幫扶模式短板，探索運(yùn)用數(shù)據(jù)賦能手段提升困境兒童保障精準(zhǔn)度與工作效能。

自2024年成立以來，市大數(shù)據(jù)局始終把數(shù)據(jù)匯集治理作為核心任務(wù)。經(jīng)過近兩年的夯實(shí)基礎(chǔ)、攻堅(jiān)突破，全市系統(tǒng)底數(shù)清、項(xiàng)目情況明、數(shù)據(jù)匯集全，建成了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)更新、安全可靠的人口基礎(chǔ)庫(kù)、法人基礎(chǔ)庫(kù)，并在全省率先啟動(dòng)家庭戶主題庫(kù)建設(shè)，同步搭建大病庫(kù)、殘疾人庫(kù)等專題數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)多部門、多維度、多來源數(shù)據(jù)的匯聚整合、清洗治理、規(guī)范共享，為數(shù)據(jù)賦能民生服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一系列扎實(shí)的數(shù)據(jù)底座建設(shè)成果，為精準(zhǔn)開展困境兒童摸排核查、精準(zhǔn)識(shí)別幫扶對(duì)象提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。

泰安市民政局始終堅(jiān)守“兒童利益最大化”原則，推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，在模型建設(shè)之初便明確業(yè)務(wù)主導(dǎo)、需求牽引、全程把關(guān)的核心定位，全面梳理困境兒童保障政策體系，逐項(xiàng)明確各類對(duì)象的認(rèn)定條件、幫扶標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程，精準(zhǔn)提出模型建設(shè)所需數(shù)據(jù)項(xiàng)、識(shí)別規(guī)則、預(yù)警指標(biāo)、核實(shí)要求，實(shí)現(xiàn)從政策語言到算法語言的“政策數(shù)字化”，為模型研發(fā)提供了清晰的業(yè)務(wù)方向、充分的政策依據(jù)和具體的實(shí)操標(biāo)準(zhǔn)。

在雙方緊密協(xié)同下，泰安市困境兒童智能幫扶模型應(yīng)需而生、順勢(shì)而立。

攻堅(jiān)：三大技術(shù)支撐，構(gòu)建全流程智能幫扶閉環(huán)

從數(shù)據(jù)共享、算法轉(zhuǎn)化、算力保障三大維度，泰安市大數(shù)據(jù)局為模型運(yùn)行提供核心技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、安全可控。

打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)多源融合。搭建跨部門安全數(shù)據(jù)共享通道，破除部門間“信息孤島”，整合戶籍狀態(tài)、殘疾等級(jí)、大病醫(yī)保等20余類關(guān)鍵數(shù)據(jù)，從源頭保障識(shí)別依據(jù)全面準(zhǔn)確。

政策算法轉(zhuǎn)化，提升識(shí)別精度。將困境兒童認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為算法規(guī)則，通過多維度數(shù)據(jù)智能比對(duì)，有效避免漏判、誤判，秒級(jí)實(shí)現(xiàn)單名兒童數(shù)據(jù)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)高效覆蓋。

全流程安全高效，為基層減負(fù)增效。依托大數(shù)據(jù)算力底座實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、快速比對(duì)，自動(dòng)生成待核實(shí)名單；全面啟用省級(jí)“一表通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)篩查、推送、下發(fā)、反饋全流程閉環(huán)管理，既嚴(yán)防數(shù)據(jù)泄露、守護(hù)兒童隱私，又大幅減少基層報(bào)表填報(bào)工作量，讓工作人員專注入戶核查與關(guān)愛服務(wù)。

困境兒童幫扶模型的打造，是市大數(shù)據(jù)局依托全市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在扎實(shí)推進(jìn)人口庫(kù)、法人庫(kù)、電子證照庫(kù)等基礎(chǔ)庫(kù)以及家庭戶、養(yǎng)老服務(wù)等主題庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展數(shù)據(jù)賦能工作的一個(gè)典型場(chǎng)景體現(xiàn)。泰安市大數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長(zhǎng)、二級(jí)調(diào)研員張磊表示，當(dāng)前，市大數(shù)據(jù)局依據(jù)部門需求積極開展通訊錄庫(kù)、個(gè)人數(shù)據(jù)空間等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的建設(shè)與治理工作。同時(shí)，與各相關(guān)部門進(jìn)行深度協(xié)同聯(lián)動(dòng)，充分挖掘數(shù)據(jù)賦能場(chǎng)景建設(shè)的潛力，重點(diǎn)推進(jìn)“電子健康助力智慧監(jiān)管”“轉(zhuǎn)診會(huì)診”“上車即住院”“校園安防智能預(yù)警”等場(chǎng)景建設(shè)。下一步將持續(xù)深化數(shù)據(jù)賦能工作，全力釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，為全市“智慧城市”建設(shè)提供更為堅(jiān)實(shí)的數(shù)字支撐。

實(shí)效：政策主動(dòng)上門，86名困境兒童精準(zhǔn)受助

2025年9月，泰安市困境兒童智能幫扶模型正式上線運(yùn)行。上線以來，這一數(shù)字創(chuàng)新成果便在民生保障一線持續(xù)顯現(xiàn)強(qiáng)大效能，徹底改變了傳統(tǒng)幫扶模式，讓一個(gè)個(gè)曾經(jīng)“隱身”的孩子走進(jìn)保障視野、享受到政策陽(yáng)光。

“感謝民政局幫我侄子辦理了基本生活補(bǔ)助政策，我們能更好地照顧他了?！比涨?，新泰市事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童小?。ɑ┯H屬向工作人員致謝。據(jù)悉，小俊父母去世后，就長(zhǎng)期跟著姑姑住在東營(yíng)。因?yàn)榧依餂]其他親戚，社區(qū)一直不清楚具體情況。該模型上線后，通過主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)推送信息，新泰市民政局發(fā)現(xiàn)小俊符合事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障政策，于是便主動(dòng)聯(lián)系了東營(yíng)市廣饒縣民政局幫忙核查，并直接在網(wǎng)上就辦好了手續(xù)，成功把小俊納入了保障范圍，及時(shí)享受到了政策溫暖。

泰安市民政局黨組成員、三級(jí)調(diào)研員溫培思介紹，我們以“線上預(yù)警+線下核實(shí)+精準(zhǔn)幫扶”閉環(huán)機(jī)制推進(jìn)困境兒童保障工作。依托智能幫扶模型生成疑似對(duì)象名單，通過“一表通”平臺(tái)直達(dá)基層工作人員，由基層入戶核查，同步開展政策解讀與資源匹配。對(duì)符合條件的兒童，第一時(shí)間納入政策保障；對(duì)暫不符合條件的，根據(jù)實(shí)際需求對(duì)接教育、醫(yī)療等相關(guān)資源?；鶎雍瞬榻Y(jié)果同步回流至系統(tǒng)模型，持續(xù)優(yōu)化算法，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、動(dòng)態(tài)迭代的良性循環(huán)，推動(dòng)困境兒童幫扶更精準(zhǔn)、更高效。

自模型上線以來，已累計(jì)精準(zhǔn)識(shí)別并納入保障范圍困境兒童86名，全部按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)貼待遇，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，顯著提升幫扶質(zhì)效與群眾獲得感?！袄Ь硟和悄軒头瞿Ｐ妥屛覀冋嬲龑?shí)現(xiàn)了從‘人找政策’到‘政策找人’的轉(zhuǎn)變。過去靠人工摸排，工作量大、易漏保；現(xiàn)在系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別、精準(zhǔn)推送，我們只需上門復(fù)核，基層減負(fù)增效明顯。大家能把更多精力放在關(guān)愛服務(wù)上，兒童關(guān)愛更精準(zhǔn)、更有溫度，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)受理到主動(dòng)守護(hù)的升級(jí)。”泰山區(qū)岱廟街道民政辦主任、兒童督導(dǎo)員魯國(guó)勝表示。

在數(shù)字賦能與溫情幫扶的交融中，越來越多的困境兒童正逐漸走出陰霾、擁抱陽(yáng)光，而泰安這座城市，也因這份用心的守護(hù)而倍加溫暖。隨著困境兒童智能幫扶模型的持續(xù)升級(jí)深化，將在更廣范圍落地生根，助力每一位困境兒童在專業(yè)、細(xì)致、溫暖的關(guān)愛中健康成長(zhǎng)、逐夢(mèng)前行。（鄭華鑫 紀(jì)江濤 ）