求伊朗別針對(duì)，愿重啟中菲合作，馬科斯迷途知返？沒(méi)有誠(chéng)意怎么行

這兩天國(guó)際上都不太好過(guò)，尤其是東亞這塊區(qū)域。韓國(guó)總統(tǒng)李在明因?yàn)槟茉次C(jī)疊加國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，已經(jīng)焦慮的睡不著覺(jué)了；越南這邊民眾早起排隊(duì)去加油站搶購(gòu)汽油；而菲律賓不僅僅是求上了伊朗，找到了中國(guó)表示愿意重啟雙邊能源勘探合作。

據(jù)觀察者網(wǎng)消息，菲律賓外交部長(zhǎng)拉扎羅于近日表示，中菲雙方并未開(kāi)展油氣聯(lián)合勘探。不過(guò)受中東沖突引發(fā)供應(yīng)擔(dān)憂、各國(guó)亟需保障能源安全的背景影響，未來(lái)不排除推進(jìn)相關(guān)安排的可能。

菲律賓總統(tǒng)馬科斯

而中國(guó)駐菲律賓大使館則表示，中菲兩國(guó)圍繞潛在油氣聯(lián)合勘探事宜的磋商“已取得積極進(jìn)展”，并稱(chēng)雙方已就爭(zhēng)議海域的聯(lián)合開(kāi)發(fā)議題展開(kāi)了深入的溝通。菲律賓外交部3月30日也證實(shí)了馬科斯政府已重啟對(duì)華油氣勘探談判，并稱(chēng)雙方均正視當(dāng)前全球局勢(shì)不確定性，尤其是中東局勢(shì)變動(dòng)帶來(lái)的影響。

肉眼可見(jiàn)，當(dāng)前留給菲律賓方面的選項(xiàng)已經(jīng)不多了。面對(duì)美伊沖突引發(fā)的石油危機(jī)，馬科斯政府獨(dú)木難支。

菲律賓國(guó)家通訊社4月1日消息稱(chēng)，馬科斯指示菲外交部長(zhǎng)拉薩羅盡快與伊朗方面進(jìn)行對(duì)話，尋求伊朗授予“非敵對(duì)”標(biāo)簽，以保障菲船只安全通行。而拉薩羅也在4月1日當(dāng)天會(huì)見(jiàn)了伊朗駐菲律賓大使優(yōu)素福·埃斯梅爾扎德，向伊方傳遞了這一請(qǐng)求。

菲律賓國(guó)家通訊社相關(guān)報(bào)道

那么為什么菲律賓會(huì)如此害怕能源危機(jī)？

第一，菲律賓極度依賴(lài)中東能源供應(yīng)。菲律賓超過(guò)99%的石油消費(fèi)依賴(lài)進(jìn)口，且多個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)與主流媒體都評(píng)估稱(chēng)，菲律賓對(duì)中東原油的依賴(lài)度高達(dá)95%。這些石油主要用在了菲律賓交通部門(mén)和發(fā)電部門(mén)。

而且由于財(cái)政緊張的原因，菲律賓長(zhǎng)期沒(méi)有建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)，全國(guó)現(xiàn)存的油氣資源僅夠菲律賓支撐一個(gè)月左右，這遠(yuǎn)低于國(guó)際能源署的90天安全標(biāo)準(zhǔn)。

菲律賓加油站

所以，菲律賓一旦出現(xiàn)能源危機(jī)，整個(gè)國(guó)家都有可能陷入停擺狀態(tài)，這并非危言聳聽(tīng)。

第二，菲律賓即將開(kāi)展和舉辦兩場(chǎng)大型的活動(dòng)。菲律賓將在4月末和5月初聯(lián)合美國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭、加拿大、法國(guó)等國(guó)在南海區(qū)域開(kāi)展一場(chǎng)大型的軍事演習(xí)。這場(chǎng)軍事演習(xí)需要消耗大量的石油產(chǎn)品，可是就菲律賓目前的情況來(lái)看，似乎并不能保證可以向其軍事盟友提供這些能源保障。

這是菲律賓當(dāng)下最著急的一件事，畢竟對(duì)于菲律賓來(lái)說(shuō)這是其歷史上第一次舉辦如此規(guī)模浩大的軍事演習(xí)，既體現(xiàn)了美菲同盟關(guān)系，也展現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)菲律賓的高度重視。還能夠向與其在南海問(wèn)題上有爭(zhēng)議的中國(guó)，發(fā)出警告信號(hào)。

美菲軍事演習(xí)

而除了這件大活動(dòng)之外，菲律賓還將在今年的6月份承辦東盟峰會(huì)。屆時(shí)對(duì)能源產(chǎn)品的消耗也是一個(gè)極大的數(shù)字，而菲律賓在當(dāng)前情況下根本消耗不起。

所以菲律賓害怕能源危機(jī)，既是其龐大的民生所需，也是潛在的外交危機(jī)所刺激。

現(xiàn)在菲律賓找上中國(guó)，愿意重啟中菲兩國(guó)之間的石油勘探合作，不能說(shuō)是馬科斯迷途知返，只能算是馬科斯被現(xiàn)實(shí)所難倒了。

既然是這樣，那菲律賓沒(méi)有誠(chéng)意怎么行？

中菲兩國(guó)石油勘探合作早有歷史。2004年中國(guó)海洋石油總公司與菲律賓國(guó)家石油公司簽署《南海部分海域聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》，為合作奠定基礎(chǔ)。

2005年中、菲、越三國(guó)石油公司在馬尼拉簽署了《南海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》，覆蓋南海14.3萬(wàn)平方公里的海域，2008年完成勘探工作后就因政治因素終止。

2018年杜特爾特政府又對(duì)華重啟石油領(lǐng)域的雙邊合作，合作重點(diǎn)區(qū)域涵蓋禮樂(lè)灘等爭(zhēng)議海域，該區(qū)域被認(rèn)為是蘊(yùn)藏豐富的油氣資源，預(yù)計(jì)有5000億立方米天然氣和14億桶石油儲(chǔ)量。

后來(lái)中菲之間因馬科斯政府的反華政策，有關(guān)石油領(lǐng)域的合作也就暫時(shí)擱置了。

現(xiàn)在菲律賓遇到了困難，想起來(lái)重新?lián)炱鹋c中國(guó)之間的合作，不管怎么說(shuō)得在態(tài)度上展現(xiàn)誠(chéng)意才行。

如果菲方一邊想要尋求與中國(guó)之間開(kāi)展勘探開(kāi)采合作，又一邊在雙方爭(zhēng)議區(qū)域不斷挑釁，破壞雙方合作的氛圍，這肯定是不行的。

而且中菲雙方想要重啟合作，最大的障礙在于菲律賓方面。法律層面上，菲律賓憲法規(guī)定，“國(guó)家領(lǐng)土范圍內(nèi)的所有自然資源屬于國(guó)家所有”，對(duì)爭(zhēng)議海域油氣開(kāi)發(fā)構(gòu)成法律障礙。

政治層面上，菲律賓國(guó)內(nèi)的對(duì)華強(qiáng)硬派一定會(huì)橫加阻攔。例如在這次菲律賓方面展現(xiàn)出愿意重啟合作的意向之后，菲律賓“反華魔怔人”、前最高法院大法官安東尼奧·卡皮奧，在接受媒體采訪時(shí)，大肆渲染中菲重啟合作的風(fēng)險(xiǎn)，他聲稱(chēng)“談判重啟后若接受中方油氣合作條款，菲律賓無(wú)異于‘自殺’。”還強(qiáng)烈建議菲律賓政府“必須嚴(yán)格沿用符合菲方所謂主權(quán)立場(chǎng)的相關(guān)條款”。

在外部干擾因素層面，美國(guó)通過(guò)《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》擴(kuò)大了美軍在菲律賓的存在，對(duì)中菲能源合作形成了政治掣肘。

技術(shù)與資金層面，南海深海勘探技術(shù)要求高，需要雙方企業(yè)投入大量的資金和技術(shù)資源。菲律賓國(guó)內(nèi)能源基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，影響油氣資源開(kāi)發(fā)后的運(yùn)輸、存儲(chǔ)和利用。

所以就這些難題來(lái)看，中菲兩國(guó)想要快速重啟合作并將南海油氣開(kāi)采提上日程，菲律賓政府不能拿出誠(chéng)意來(lái)力排眾議，那么中菲之間的合作只能說(shuō)是任重而道遠(yuǎn)。