不少人看中亞邊境的新聞,總盯著官方表態(tài)咬文嚼字,猜來(lái)猜去揣摩各方態(tài)度。其實(shí)啊,外交辭令都是虛的,地面上實(shí)打?qū)嵉膭?dòng)作才是真正的態(tài)度。最近瓦罕通道這邊一連串動(dòng)作擺出來(lái),明眼人都能看出來(lái),我們對(duì)塔利班的策略,早就不是原來(lái)那一套了。
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去年年底阿富汗跟塔吉克斯坦邊境,連著出了好幾起武裝襲擊,這事說(shuō)起來(lái)真的讓人痛心。襲擊不是散兵游勇的小打小鬧,是有組織有配合的行動(dòng),無(wú)人機(jī)加輕武器,沖著中資項(xiàng)目和咱們的施工人員來(lái)的,最后還出了人命,有中國(guó)公民傷亡。這種事放在誰(shuí)身上,都不可能再存什么不切實(shí)際的幻想了。
最近這大半年,邊境出事的次數(shù)越來(lái)越多,跟著一起漲的還有毒品走私的規(guī)模。這絕對(duì)不是普通的治安問(wèn)題,明擺著就是一條完整的灰色產(chǎn)業(yè)鏈在這里運(yùn)轉(zhuǎn)。武裝分子搞事,靠販毒養(yǎng)著,再占著邊境非法開(kāi)礦,互相給對(duì)方兜底,勢(shì)力越滾越大。
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問(wèn)題根子出在阿富汗內(nèi)部,塔利班上臺(tái)之后,一直沒(méi)建起能順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的治理體系。大量裁下來(lái)的武裝人員沒(méi)人管沒(méi)地方安置,直接就流進(jìn)了邊境山區(qū),成了不穩(wěn)定的活火山。這些人沒(méi)收入沒(méi)約束,沒(méi)多久就跟極端組織攪到一塊兒,織起了一張到處扎人的威脅網(wǎng)。
現(xiàn)在阿富汗內(nèi)部派系分裂,大家各管一塊,上頭的命令根本傳不到邊境這兒。邊境地區(qū)說(shuō)白了就是半失控的狀態(tài),塔利班嘴上說(shuō)了不少保證安全的漂亮話(huà),真要落實(shí)起來(lái),根本沒(méi)那個(gè)能力。邊境安全這種事,喊一萬(wàn)句口號(hào)都沒(méi)用,拼的就是對(duì)地盤(pán)的控制力,這恰恰是塔利班最缺的東西。
放在以前,我們對(duì)阿富汗一直是邊接觸邊觀察的路子。一直保持著溝通,也希望對(duì)方能自己清理掉境內(nèi)的威脅,想著靠合作換安穩(wěn),本來(lái)是個(gè)挺好的嘗試。可現(xiàn)實(shí)甩過(guò)來(lái)的巴掌夠響,問(wèn)題不僅沒(méi)解決,反而越鬧越大,我們的策略肯定得調(diào)整。
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現(xiàn)在我們不再把寶全壓在對(duì)方的承諾上,轉(zhuǎn)成自己動(dòng)手扎籬笆了。咱們給塔吉克斯坦援建的邊境哨所項(xiàng)目,就是最明顯的信號(hào)。這不是隨便給點(diǎn)錢(qián)建個(gè)房子就完事兒,是從基礎(chǔ)設(shè)施到監(jiān)控配套,連道路供電都一起安排,直接做成能長(zhǎng)期用的邊境管控節(jié)點(diǎn)。這種投入,一看就不是臨時(shí)救火,是做長(zhǎng)期打算的。
選在塔吉克斯坦動(dòng)手,這里頭的講究可不少。塔吉克斯坦剛好卡在阿富汗北部入境通道的關(guān)鍵位置,大部分想往咱們這邊滲透的路線(xiàn),都得從這兒走。把防線(xiàn)往前挪到這兒,就是直接把風(fēng)險(xiǎn)擋在離咱們國(guó)土更遠(yuǎn)的地方,總不能等麻煩闖進(jìn)來(lái)了再收拾吧。
瓦罕走廊到現(xiàn)在還是封著的,這個(gè)選擇其實(shí)很直白。這條通道本來(lái)就窄,地形又復(fù)雜,真要是放開(kāi)了,后續(xù)想完全管控難度太大。現(xiàn)在封著不給開(kāi),就是不給任何不確定性留余地,通道不開(kāi),風(fēng)險(xiǎn)就少了一條進(jìn)來(lái)的路子。
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這套組合拳打下來(lái),邏輯跟以前完全不一樣,不是靠某一種手段賭輸贏,搞的是外面攔著、內(nèi)部封著的雙層防線(xiàn)。說(shuō)白了,我們不賭塔利班靠不靠譜,我們先把風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)來(lái)的口子扎緊,把主動(dòng)權(quán)捏在自己手里。
很多人說(shuō),我們搞這么多防御動(dòng)作,是不是不跟塔利班來(lái)往了?其實(shí)真不是這么回事。我們?cè)诎⒏缓惯€是保持著正常的外交往來(lái),也一直在跟周邊國(guó)家協(xié)調(diào)地區(qū)局勢(shì),溝通的渠道從來(lái)沒(méi)斷過(guò)。但現(xiàn)在的邏輯跟以前反過(guò)來(lái)了,以前是想著先合作再把安全搞好,現(xiàn)在是先把安全底線(xiàn)守住,再談別的合作。
這個(gè)變化其實(shí)信號(hào)給得夠足了,合作現(xiàn)在不再是前提,而是結(jié)果。你塔利班真能把境內(nèi)局勢(shì)控住,我們?cè)僮聛?lái)談發(fā)展的事,你控不住,那所有合作都只能先放一放。塔利班那邊不可能讀不懂這個(gè)意思。
給塔吉克斯坦的支持也不只是為了安全,還有一層穩(wěn)定地區(qū)格局的意思在。讓周邊鄰國(guó)自己有能力守住邊境,不至于被阿富汗的亂局拖垮,也不會(huì)被逼著只能依附某一個(gè)大國(guó)。這種平衡對(duì)整個(gè)中亞來(lái)說(shuō)都很重要,不讓局勢(shì)往一邊歪,也不讓已經(jīng)出來(lái)的問(wèn)題越鬧越大。
放在以前,我們?cè)诤M獍踩@塊,大多都是搞搞培訓(xùn)、給點(diǎn)裝備,投入不算重,偏輕量。現(xiàn)在你能明顯看出來(lái)變化,基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)化建設(shè)的占比越來(lái)越高了。原因也很簡(jiǎn)單,現(xiàn)在的威脅早就升級(jí)了,面對(duì)跨境武裝、無(wú)人機(jī)襲擊還有一張網(wǎng)似的走私,光靠培訓(xùn)幾個(gè)人根本解決不了問(wèn)題,必須得有實(shí)打?qū)嵉幕A(chǔ)設(shè)施撐著。
等邊境哨所這張網(wǎng)建起來(lái),就不是單個(gè)點(diǎn)防御了,是一整套覆蓋全邊境的監(jiān)控體系。各個(gè)節(jié)點(diǎn)連起來(lái),所有關(guān)鍵通道都能盯著,出事了反應(yīng)速度快,對(duì)想搞事的人威懾力也大。這種方式比靠口頭承諾靠譜多了,不會(huì)因?yàn)橐淮螠贤ㄕ劜粩n就沒(méi)用,也不用看阿富汗內(nèi)部是不是統(tǒng)一,我們自己就能說(shuō)了算。
現(xiàn)在“一帶一路”的項(xiàng)目越鋪越多,出去的人員和資產(chǎn)也越來(lái)越多,暴露出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也跟著變多。要是安全保障跟不上,那風(fēng)險(xiǎn)分分鐘就能給你搞出大事來(lái)。所以這次的動(dòng)作,不光是解決眼前的麻煩,也是給未來(lái)的項(xiàng)目提前鋪好安全路。
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其實(shí)說(shuō)來(lái)說(shuō)去,邊境從來(lái)就不是靠口頭承諾能守住的,靠的就是實(shí)打?qū)嵉目刂屏ΑM吆蓖ǖ狸P(guān)著,邊境哨所建起來(lái),說(shuō)的就是同一件事,我們的安全底線(xiàn)不會(huì)交給別人,也不會(huì)靠賭運(yùn)氣過(guò)日子。能把風(fēng)險(xiǎn)擋在外面,才有資格談接下來(lái)的未來(lái)。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 瓦罕通道調(diào)整與中國(guó)對(duì)阿富汗策略變化
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