陜西商洛商州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一招標采購項目被投訴排斥中小企業(yè)，商州區(qū)財政局：違法情節(jié)屬實

近日，陜西省商洛市商州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一公開招標采購項目被投訴，稱存在“違規(guī)設(shè)置不合理條件，排斥中小企業(yè)”等5項問題。對此，商州區(qū)財政局發(fā)布投訴處理結(jié)果公告稱，其中3項投訴事項成立，成交結(jié)果無效，責令采購人重新開展采購活動。

4月1日，陜西省政府采購網(wǎng)發(fā)布上述《陜西華正元建設(shè)工程有限責任公司投訴處理結(jié)果公告》。涉事的招標采購項目是商州區(qū)2024年農(nóng)村廁所革命后期管護示范縣項目-信息化工程。

上述公告稱，2026年2月12日，商州區(qū)財政局收到并受理投訴人（陜西華正元建設(shè)工程有限責任公司）就涉事采購項目提起的投訴。

投訴事項為：

1、磋商小組認定“報價低于成本”缺乏事實與法律依據(jù)，未履行法定核查義務(wù)。

2、評審程序多重違規(guī)，要求陜西華正元建設(shè)工程有限責任公司補充資料未給予充分時間與方便。3、磋商小組虛構(gòu)“第三輪報價”。

4、違規(guī)設(shè)置工程類資質(zhì)要求，排斥中小企業(yè)。

5、磋商小組未將電腦端核心功能納入評審。

商州區(qū)財政局受理后依法進行書面審查，向代理機構(gòu)、采購人商洛市商州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出投訴答復(fù)通知書并進行調(diào)查，并作出處理決定。

該公告顯示：

關(guān)于投訴事項1，經(jīng)查，投訴人第二輪報價下浮36.73%，磋商小組以“報價過低”要求補充佐證資料并予以廢標。磋商小組僅憑下浮比例認定異常低價并作出廢標，缺乏事實與法律依據(jù)，應(yīng)結(jié)合項目類型、市場行情、成本構(gòu)成等因素綜合判斷是否合理。故投訴事項1成立。

關(guān)于投訴事項2，經(jīng)查，磋商小組已在現(xiàn)場給予合理時間供投訴人補充佐證資料，程序無不當。故投訴事項2不成立。

關(guān)于投訴事項3，經(jīng)查，第三輪報價程序真實存在，投訴人未參與，并非虛構(gòu)，故投訴事項3不成立。

關(guān)于投訴事項4，經(jīng)查，采購文件設(shè)定的資質(zhì)、資格條件與項目實際需要不相適應(yīng)，構(gòu)成以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇、排斥中小企業(yè)。雖已過采購文件質(zhì)疑期，但違法情節(jié)屬實，應(yīng)予糾正，故投訴事項4成立。

關(guān)于投訴事項5，經(jīng)查，未將電腦端核心功能納入評審，系采購文件需求編制疏漏、評審因素設(shè)置不全所致，影響采購公正性，問題屬實。故投訴事項5成立。

上述公告稱，綜上，投訴事項1、4、5成立，投訴事項2、3不成立。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十一條、第三十二條規(guī)定，成交結(jié)果無效，責令采購人重新開展采購活動。

陜西省政府采購網(wǎng)截屏圖。