淮北相山公安：“三全”比武育尖兵 “鐵案”青藍啟新程

2025年以來，安徽省淮北市公安局相山分局緊扣執法規范化建設核心要求，聚焦實戰實用實效，創新推出“全員、全量、全程”執法辦案比武競賽機制，將執法質量提升與青年民警培養深度融合，依托“青藍工程”落地“鐵案工程”執法質量季度交叉評查活動，構建起“以賽促練、以評促優、以訓強能”的執法辦案新格局。通過一系列務實舉措，相山公安執法規范化水平顯著提升，2025年行政案件辦結率大幅提高，全年實現行政復議糾錯、行政訴訟敗訴案件“零發生”，15名新警在“鐵案工程”評查活動中嶄露頭角，為公安隊伍注入強勁法治活力。

全員覆蓋，事前賦能

2025年1月，相山分局黨委在聽取法制大隊年度執法質效匯報時，明確將13個執法辦案單位、26名所隊長、17名分管案件副職領導及91名辦案民警全部納入比武競賽范圍，實現執法辦案人員全覆蓋。

競賽不搞“精英賽”，而是“團體賽”。該分局將行政案件辦結率、人均辦結案件數、全量案件考評平均分、最優最差案件數等4項指標作為單位競賽項目，把辦結案件數、獲評最優最差案件次數等2項指標作為民警個人競賽項目，實現辦案數量與質量的雙重考量。

為避免練兵與實戰脫節，法制大隊做實事前指導，每季度開展執法質效全面評估，精準定位執法辦案薄弱環節。先后制定《關于辦理利用信息網絡侮辱案件的工作提示》等8篇針對性工作規范，組織現場執法活動、治安管理處罰法等專項培訓6次，到基層所隊開展上門送教11次，為全員執法能力提升筑牢事前基礎。

全量評查，事中管控

相山分局建立行政案件、刑事案件辦理雙臺賬，對2800余起案件的受立案期限、鑒定進度、強制措施等關鍵節點實行每日更新、實時預警，全年累計排查執法隱患900余處，整改落實率達100%，從源頭將執法風險化解在萌芽狀態。

為嚴把案件辦結質量關，法制大隊對當周辦結的行政、刑事案件進行交叉互評，累計評查案件1849件，評查發現問題及時推送至所隊整改，對重大執法問題點對點指導辦案民警立行立改。每月，分局從當月考評的全部案件中評選出最優最差行政案件、最優最差刑事案件各1件，在月度執法質量巡查通報中予以點名，并由分局主要負責人在執法辦案源頭治理月調度會上逐案點評。以“紅黑榜”倒逼辦案民警規范執法流程、提升辦案質效，形成比學趕超的良好執法氛圍。

“紅臉出汗”是為了“排毒治病”。一名辦案民警坦言：“現在每辦一起案件，都知道后面有嚴格的評查等著，不敢有絲毫馬虎。”

全程公開，獎懲分明

相山分局依托執法辦案系統數據，整合全量案件臺賬信息，對2819起案件的主辦民警、辦理狀態、辦結率等核心數據進行精準核算與修正，確保競賽結果客觀公正、可量化、可追溯。每周將案件考評表推送至各執法單位，對民警提出的異議案件嚴格復核，每月將全量得分表印發至所隊，全程公開透明。

為樹立鮮明激勵導向，相山分局將競賽結果與民警評優評先、考核獎懲深度掛鉤。2025年，辦結案件數最多和獲評最優案件最多的主辦民警，以及人均辦結案件數最高、案件平均得分最高、獲評最優案件次數最多的所隊領導，在年度公務員考核中均被評定為優秀等次；辦結案件數較多的14名主辦民警榮獲“執法辦案骨干”獎杯。同時，對獲評最差案件較多的2名主辦民警取消年度評先評優資格，責令案件平均得分最低、獲評需提升案件次數最多的所隊長向分局黨委作出書面檢查。

“以獎勵推動比學趕超，以嚴罰倒逼執法責任落實。”相山分局負責人表示，“這種機制讓辦案能手有榮譽、讓后進者有壓力，真正形成爭先創優的良性循環，持續提升執法辦案質效。”

青藍傳承，加速成長

在推進“全員、全量、全程”執法辦案比武競賽的過程中，相山分局將青年民警培養作為執法隊伍建設的重中之重，依托“青藍工程”落地實施“鐵案工程”執法質量季度交叉評查活動，為新警成長搭建實戰平臺，實現執法能力提升與隊伍建設的雙向促進。

“鐵案工程”聚焦新警案件質量考評核心，以提升新警案件辦理程序規范、證據收集精準、文書制作規范等關鍵能力為目標，同步評估警師幫帶成效。評查活動中，法制大隊結合新警工作實際，從盜竊、故意損毀財物、毆打他人等常見案件中抽取非疑難復雜案件，隨機分配給15名新警，并提供標準化考評模板，要求新警在警綜平臺上嚴格依照《公安機關執法質量考核評議規定》開展嚴謹、真實的執法考評。法制大隊匯總考評結果，分析新警列出的扣分點，精準識別其執法薄弱環節。對考評質量較差的新警，通報結對警師制定針對性培訓計劃；對考核結果優異的新警，授予“法制標兵”榮譽稱號，考評結果同步納入新警年度考核。

“過去是師傅帶著干，現在自己當‘考官’，看別人辦的案子哪里有問題，反過來就知道自己該注意什么。”一名2025年入職的新警深有感觸。通過這種“以評代訓、以評促改”的方式，新警們實現了從“跟著干”到“獨立評”再到“規范辦”的跨越。

從“三全”比武到“青藍”傳承，相山分局用一套環環相扣的組合拳，既抓好了“當下改”，也夯實了“長久立”。2026年，相山分局將繼續深化執法規范化建設，不斷完善青年民警培養體系，以更高標準的執法質量、更具活力的隊伍建設，為維護轄區社會穩定、保障人民群眾合法權益提供堅實的法治保障。(李超)