中美談崩!沉默6天后,中國(guó)突然出手,沒(méi)有口水仗,沒(méi)有高調(diào)表態(tài),一記“悶拳”直接打在了,特朗普的軟肋上。
4月1日,財(cái)政部、稅務(wù)總局此前公告的政策,正式落地——光伏電池片等光伏相關(guān)產(chǎn)品,出口退稅徹底取消。
這個(gè)時(shí)間點(diǎn)太關(guān)鍵了,剛好是3月26日中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)晤談崩后的第六天,明眼人都能看出來(lái),這不是巧合,是中國(guó)的精準(zhǔn)回應(yīng)。
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很多人可能不了解,特朗普為了這場(chǎng)博弈,早就布了很久的局,他心里的算盤打得叮當(dāng)響,核心目標(biāo)就兩個(gè),一個(gè)是靠著單邊加征關(guān)稅的貿(mào)易壁壘,逼著中國(guó)在經(jīng)貿(mào)談判上讓步,另一個(gè),就是盯著中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè),想借著這個(gè)機(jī)會(huì)把這個(gè)中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打下去,順便扶持起美國(guó)自己的本土光伏產(chǎn)能。
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說(shuō)起來(lái),特朗普跟中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也不是第一次打交道了,早在上一次他執(zhí)政的時(shí)候,就拿光伏產(chǎn)品開(kāi)過(guò)刀,2018年就直接宣布對(duì)進(jìn)口光伏產(chǎn)品征收最高30%的關(guān)稅,就是想把中國(guó)光伏產(chǎn)品擋在美國(guó)市場(chǎng)外面。
這些年下來(lái),美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的關(guān)稅是越加越高,到2025年的時(shí)候,綜合關(guān)稅已經(jīng)超過(guò)了100%,甚至連東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)口的光伏產(chǎn)品,都被他盯上,開(kāi)出了最高幾千的稅率。
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他一直對(duì)外說(shuō),中國(guó)光伏產(chǎn)品能賣得這么便宜,全靠國(guó)家的出口退稅補(bǔ)貼,說(shuō)這是不公平競(jìng)爭(zhēng),一邊拿著這個(gè)當(dāng)借口加關(guān)稅,一邊給美國(guó)本土的光伏企業(yè)發(fā)補(bǔ)貼,想讓他們趕緊建廠,擺脫對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的依賴。
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可讓特朗普萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是,他這邊關(guān)稅大棒揮得正起勁,那邊中國(guó)沉默6天之后出的這一招,直接把他之前所有的布局都給打亂了,甚至可以說(shuō)讓他的算盤徹底落了空。
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估計(jì)很多人剛看到這個(gè)消息的時(shí)候,第一反應(yīng)都是懵的,心里會(huì)想,出口退稅不是給咱們自己企業(yè)的優(yōu)惠嗎,現(xiàn)在取消了,咱們的企業(yè)出口不就少了一筆收入,成本變高了,這不就虧大了嗎,怎么還說(shuō)這是對(duì)美國(guó)的反制呢?
其實(shí)會(huì)有這個(gè)想法很正常,但只要往深了扒一扒中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的底氣,就會(huì)明白這步棋走得有多妙,也會(huì)明白特朗普到底輸?shù)糜卸鄰氐住?/p>
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先給大家說(shuō)個(gè)最實(shí)在的,出口退稅到底是個(gè)啥,說(shuō)白了,就是咱們國(guó)家為了鼓勵(lì)企業(yè)出口,會(huì)把這些產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)已經(jīng)交過(guò)的增值稅,在產(chǎn)品出口的時(shí)候,按比例退一部分給企業(yè)。
這樣一來(lái),企業(yè)的出口成本就降了,在國(guó)際市場(chǎng)上賣的時(shí)候,價(jià)格就能更低,更有競(jìng)爭(zhēng)力。
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那現(xiàn)在把這個(gè)退稅取消了,是不是咱們的光伏企業(yè)就沒(méi)競(jìng)爭(zhēng)力了?根本不是,因?yàn)橹袊?guó)光伏產(chǎn)業(yè)能在全球站穩(wěn)腳跟,從來(lái)就不是靠這點(diǎn)退稅補(bǔ)貼撐起來(lái)的,靠的是全產(chǎn)業(yè)鏈的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),是技術(shù)和規(guī)模堆出來(lái)的硬實(shí)力。
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給大家看幾組實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù),就知道咱們的底氣在哪了。截至2025年底,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的硅料、硅片、電池片、組件這四大核心環(huán)節(jié),在全球的產(chǎn)能占比分別達(dá)到了96%、96.2%、91.3%和80.1%。
什么概念呢,就是全世界想裝光伏,不管是哪個(gè)國(guó)家的企業(yè),從最上游的原材料,到中間的核心部件,再到最后能直接用的光伏板,幾乎都繞不開(kāi)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈,就算是在東南亞、墨西哥建廠組裝,核心的電池片、硅片,還是得從中國(guó)買。
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而且這些年,中國(guó)光伏的技術(shù)一直在迭代,成本一直在往下走,過(guò)去十幾年里,靠著技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效應(yīng),中國(guó)把全球光伏的度電成本拉低了80%還多,到2026年,咱們國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)光照地區(qū)的光伏度電成本,已經(jīng)低到了一毛五左右,比煤電便宜了一大截。
就算取消了出口退稅,咱們的光伏產(chǎn)品出口到國(guó)際市場(chǎng),價(jià)格還是比其他國(guó)家生產(chǎn)的低,質(zhì)量和技術(shù)還更好,根本不愁賣。
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那這招到底是怎么打在特朗普軟肋上的呢?咱們先看美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的真實(shí)情況,別看特朗普喊著要扶持本土產(chǎn)能喊得兇,可美國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè),到現(xiàn)在還是個(gè)“空架子”。
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數(shù)據(jù)擺在這,美國(guó)本土的光伏組件自給率只有18%,每年市場(chǎng)需要70到80GW的光伏組件,自己最多能造55GW,而且這還只是組裝環(huán)節(jié),最核心的電池片,本土產(chǎn)能只有3.2GW,跟需求之間差了一大截。
美國(guó)市場(chǎng)上裝的光伏組件,超過(guò)70%都來(lái)自中國(guó)的供應(yīng)鏈,就算是繞到東南亞轉(zhuǎn)口的,核心部件還是中國(guó)生產(chǎn)的。
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特朗普想扶持本土企業(yè),可他們想建廠生產(chǎn),首先就得從中國(guó)買硅料、硅片、電池片這些原材料,現(xiàn)在咱們?nèi)∠顺隹谕硕悾@些產(chǎn)品出口到美國(guó)的價(jià)格自然就漲了,美國(guó)本土光伏企業(yè)的原材料成本,直接就跟著往上走。
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本來(lái)美國(guó)建廠的成本就是中國(guó)的2.5倍,現(xiàn)在原材料一漲價(jià),他們的生產(chǎn)成本就更高了,跟中國(guó)產(chǎn)品比起來(lái),一點(diǎn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)都沒(méi)有,別說(shuō)跟全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)了,就連美國(guó)本土的訂單都拿不到。
特朗普想靠著補(bǔ)貼扶持起本土光伏產(chǎn)業(yè)鏈,擺脫對(duì)中國(guó)的依賴,這步棋直接就被咱們堵死了。
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不光是扶持本土產(chǎn)能的算盤落了空,特朗普頭疼的事還在后頭。這些年美國(guó)一直在推新能源計(jì)劃,不管是之前的拜登政府,還是現(xiàn)在的特朗普政府,都繞不開(kāi)光伏裝機(jī)這個(gè)事,2026年美國(guó)本來(lái)預(yù)計(jì)光伏裝機(jī)量要同比增長(zhǎng)60%,市場(chǎng)需求大得很。
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可現(xiàn)在咱們?nèi)∠顺隹谕硕悾夥a(chǎn)品出口價(jià)格上漲,直接導(dǎo)致美國(guó)光伏項(xiàng)目的建設(shè)成本漲了12%到15%,美國(guó)的光伏開(kāi)發(fā)商一算賬,項(xiàng)目的收益直接降了一大截,很多已經(jīng)規(guī)劃好的大型項(xiàng)目,要么直接暫停,要么就只能縮減規(guī)模。
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還有特朗普最在意的通脹問(wèn)題,他上臺(tái)之后一直喊著要壓低美國(guó)的通脹,可光伏產(chǎn)品一漲價(jià),電站建設(shè)成本高了,最終都會(huì)落到電費(fèi)上,美國(guó)老百姓的用電成本會(huì)跟著漲,相關(guān)的制造業(yè)、基建成本也會(huì)往上走,這不就是給他本就難壓的通脹,又添了一把火嗎。
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還有個(gè)很有意思的點(diǎn),特朗普之前一直拿著中國(guó)的出口退稅說(shuō)事,到處說(shuō)中國(guó)給光伏企業(yè)搞補(bǔ)貼,搞不公平傾銷,所以他才要加關(guān)稅。
現(xiàn)在咱們直接把出口退稅取消了,他連這個(gè)最常用的借口都沒(méi)了,再想隨便給中國(guó)光伏產(chǎn)品加關(guān)稅,在國(guó)際上根本站不住腳,連跟他一起的盟友都不會(huì)跟著附和。
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很多人可能還會(huì)擔(dān)心,取消了出口退稅,咱們自己的光伏企業(yè)會(huì)不會(huì)受大影響?其實(shí)根本不用操這個(gè)心,咱們中國(guó)光伏的出口市場(chǎng),早就不是只盯著美國(guó)一個(gè)地方了。
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數(shù)據(jù)顯示,2024年中國(guó)光伏組件直接出口到美國(guó)的數(shù)量,只占總出口量的0.11%,連1%都不到,咱們的大頭市場(chǎng),都在歐洲、中東、非洲、東南亞這些地方,就拿歐洲來(lái)說(shuō),2026年一季度,德國(guó)、西班牙這些國(guó)家,從中國(guó)采購(gòu)的光伏產(chǎn)品數(shù)量,反而還漲了18%。就算美國(guó)市場(chǎng)不做,對(duì)咱們整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的影響,也微乎其微。
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而且中國(guó)光伏企業(yè),跟美國(guó)的關(guān)稅博弈了十幾年,早就身經(jīng)百戰(zhàn)了。從2012年美國(guó)第一次對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查,到2018年特朗普加關(guān)稅,這么多年下來(lái),美國(guó)的關(guān)稅越加越高,可中國(guó)光伏在全球的市場(chǎng)份額,反而越做越大,技術(shù)也越來(lái)越先進(jìn)。
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2018年特朗普加了30%的光伏關(guān)稅,最后結(jié)果是什么?咱們的雙面光伏組件技術(shù)直接突破,他最后不得不自己宣布,給雙面組件豁免25%的關(guān)稅,美國(guó)本土的光伏廠,還是沒(méi)發(fā)展起來(lái)。
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這次也一樣,特朗普以為靠著關(guān)稅大棒,就能逼著中國(guó)低頭,就能把中國(guó)光伏這個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打下去,可他沒(méi)想到,中國(guó)根本不跟他玩口水仗,直接用他最懂的商業(yè)規(guī)則,出了一招釜底抽薪。
他想擺脫對(duì)中國(guó)光伏的依賴,結(jié)果咱們這一招,反而讓他的本土產(chǎn)業(yè)更難活下去,只能更依賴中國(guó)的產(chǎn)品,還得花更高的價(jià)錢來(lái)買。
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說(shuō)到底,國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)博弈,到最后拼的還是實(shí)打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)實(shí)力。中國(guó)這記不聲不響的“悶拳”,背后是光伏全產(chǎn)業(yè)鏈幾十年攢下來(lái)的絕對(duì)底氣,這種底氣,不是靠幾句口號(hào)、幾個(gè)退稅政策就能有的。
特朗普想靠著單邊貿(mào)易壁壘贏下這場(chǎng)博弈,從一開(kāi)始就打錯(cuò)了算盤,到最后,也只能是搬起石頭,砸了自己的腳。
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