日照市住建局消防審驗監管經驗獲國辦推廣

近年來，按照市委、市政府和省住建廳工作部署，市住建局以建設工程消防審驗融合監管改革為契機，開展竣工驗收與消防驗收銜接聯動試點，推動建設工程消防監管由“竣工集中查驗”向“全過程嵌入”轉變。目前，我市消防驗收比法定時限提速80%以上，2025年建設工程消防驗收合格率達到93.75%，有關做法入選國辦“高效辦成一件事”重點事項典型經驗。

一是堅持融合監管，推進全過程改革創新

推進部門監管融合。制定融合監管改革方案及配套機制，將消防審驗與規劃部門設計方案審查、審批部門工程審批、住建部門質量監督、消防部門開業前檢查各個監管節點融合貫通，實現建設工程全周期消防監管閉環。

推進質量監督融合。開展竣工驗收與消防驗收銜接聯動試點，建立“質量監督+消防驗收”一體化工作機制，在質量監督關鍵節點同步開展消防專項監督檢查，過程檢查結果與消防驗收關聯，實現工程質量與消防“一體監督、過程糾偏、前置評定、結果互認”，有效提升消防施工質量和驗收合格率。

推進數字監管融合。開發消防質量查驗和監督模塊，接入全省消防審驗業務系統，服務參建單位、監管部門，施工過程查驗、監督事項分配、問題整改審核、驗收評定關聯各環節、全流程網辦，推行數字化圖紙、電子簽章應用，拓展數字政務應用場景，讓數據多跑路、群眾少跑腿。

二是健全標準體系，實施規范化監督檢查

規范監督流程。制定《質量監督消防驗收銜接聯動工作指南》《日照市建筑工程消防施工質量監督規程》，梳理工程各階段監督依據和處置標準，規范監督方式、內容、抽查方法及結果運用，推動消防質量監督行為規范化。

規范檢查標準。編制《日照市建設工程消防質量檢查驗收標準化手冊》，將省驗收導則評定內容“顆粒化”分解為1000多項客觀選擇、記錄指標，實行標準化現場評定，根治檢查內容隨意、評定標準主觀的弊端。

規范質量自控。制定《日照市建筑工程質量常見問題防控技術措施》《日照市建筑工程質量常見問題防控技術措施設計專篇》兩個消防專篇，共提出81條質量控制措施，指導各方建設主體對常見問題進行清單式管理、針對性防控，自主提升建設工程消防質量。

三是聚焦質效提升，構建多維度監管格局

鍛造監管人才隊伍。將人才培養融入日常工作，在實踐中鍛煉提升專業能力。將競賽培訓作為人才儲備重要手段，建立季度培訓、年度競賽機制，聘請行業領域專家講規范、解案例、傳經驗，通過技能競賽選拔培養行業骨干，實現實戰練兵與能力培養并重。2025年，我市在全省競賽中榮獲團體二等獎。

建強信用監管體系。研究制定消防設計施工質量行為信用評價管理辦法，將市場主體是否執行消防技術標準、遵守行政管理規定、滿足消防質量要求等信息納入信用監管，分級運用信用評價結果，督促市場主體落實質量責任。

提升行業監管成效。配置技術服務機構和材料檢測能力，在消防驗收、過程服務和材料設備抽檢等方面強化專業服務支撐。引導成立建設工程消防協會，吸納會員單位81家，搭建社會化行業管理平臺。初步形成政府監管、專業支撐、行業自律的“三位一體”工作體系。

市住建局將進一步深化消防審驗融合監管改革，大膽探索、勇于創新，著力構建“全周期管理、全要素把控、全流程優化”的消防審驗管理服務機制，努力貢獻更多可復制、可推廣的“日照經驗”。