文 | 極客
編輯 | 極客
都說法國總統馬克龍就是外交上“變色龍”,還真沒有委屈他。去年12月馬克龍訪華,中方給予他極高的外交待遇。
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但結果呢?他在訪華期間跟中國談得好好的,回國不久就“變色”了,利用稀土供應量和所謂“產能過剩”等陳詞濫調,對中方的有關政策說三道四。
甚至,在中日關系極度緊張的背景下,馬克龍在這敏感時刻訪日,有種聯日反華的意味,這種兩頭兼顧的外交打法,也讓法國在國際舞臺上的立場顯得格外微妙。
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法國左右搖擺
法國這幾年一直在強調所謂“戰略自主”,意思是歐洲不能什么事都跟著美國走,要有自己的判斷和利益。
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但現實情況是,歐洲安全上依賴美國,能源又因為俄烏沖突變得緊張,經濟上還離不開中國市場,這讓法國的外交政策常常顯得左右為難。
馬克龍政府一方面希望繼續和中國保持穩定合作,因為中國市場對法國的航空、核能、農業和奢侈品產業都非常重要。
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2025年12月馬克龍訪華時,中法雙方還舉行了高規格會談,法國公開重申堅持一個中國政策,強調理解中方在臺灣問題上的核心立場,雙方也談成了一系列經貿合作項目。
從當時的氣氛來看,中法關系在兩國建交60周年的背景下本來是往積極方向發展的。
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但法國的算盤并不只有一面,法國也希望在印太地區擴大影響力,而日本正好是一個現成的合作對象。
日本在高端制造、關鍵礦產和科技領域實力很強,同時又是西方陣營在亞洲的重要盟友。馬克龍政府認為,如果和日本加強合作,不僅可以在亞洲地區增加法國的存在感,還能讓歐洲在供應鏈和技術上減少對單一國家的依賴。
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所以當馬克龍在4月訪問日本時,他的表態明顯變得更靠近日本立場,法日會晤后的聯合聲明提到“臺灣海峽、東海和南海的和平穩定十分重要”,還強調反對用武力改變現狀。
這種說法表面上比較含蓄,但結合日本國內一些政客此前頻繁談論“臺灣有事就是日本有事”的背景,很容易被外界理解為法國在給日本站臺。
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對中國來說,這種表態顯然與馬克龍訪華時強調尊重中國核心利益的說法形成了落差,也讓外界看到了法國外交的明顯搖擺。
說到底,這種變化并不是突然發生的,而是法國長期戰略選擇的體現,法國既想保持和中國的經濟合作,又想在西方陣營內部維持影響力,還想在印太地區刷存在感。
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面對多方利益時,法國往往根據具體場合調整說法。馬克龍訪華時強調合作,訪日時強調地區安全,本質上就是在不同國家之間尋找平衡點。
問題在于,這種來回調整很容易讓人覺得法國立場不夠穩定,也會影響各方對法國外交承諾的信任度。
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日本出錢、法國建廠,但想擺脫中國并不容易
馬克龍這次去日本,真正談得最多的其實不是安全問題,而是供應鏈和資源合作,其中最關鍵的就是稀土。
稀土雖然聽起來像普通礦產,但其實是高科技產業的重要原料,比如電動汽車、電機、導彈、風力發電設備等都離不開它。
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中國在這個領域長期處于全球核心位置,不僅資源儲量大,在分離、精煉和加工技術上也占據明顯優勢。
全球超過九成的稀土精煉產能都在中國,日本和歐洲很多企業都需要從中國進口原料。近幾年一些國家開始擔心供應鏈過于集中,于是想辦法尋找替代方案。
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這次日法合作的計劃就是在這種背景下提出的,按照雙方公布的設想,日本方面大約投入1億歐元資金,法國提供補貼和稅收優惠,在法國西南部建設一座重稀土精煉廠,計劃在2026年底前投產。
工廠主要生產電動汽車電機需要的重稀土材料,日本希望通過這個項目解決一部分供應問題,大致目標是滿足本國兩成左右的重稀土需求。
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與此同時,兩國還計劃在航天、核能等技術領域加強合作,希望通過一系列項目把供應鏈變得更加多元化。
不過從現實角度看,這個計劃并沒有外界想象的那么簡單,日本和法國都不是稀土資源大國,很多原料仍然要從澳大利亞、非洲等地方采購。
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而中國在稀土分離和加工方面積累了幾十年的技術經驗,成本和效率優勢非常明顯,新建工廠即使順利投產,規模和技術水平短時間內也很難與中國現有體系相比。
日本目前約三分之二的稀土進口來自中國,中重稀土對華依賴度更是超過九成,換句話說,日法合作更像是一種戰略嘗試,希望未來減少風險,但短期內很難真正改變全球稀土供應格局。
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G7峰會不邀中國
馬克龍訪日的另一個重要結果,是關于2026年G7峰會的安排。法國是2026年的輪值主席國,峰會計劃在法國依云萊班舉行。
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早在2025年底,法國方面曾經放出過一個信號,說考慮邀請中國參加峰會討論全球問題,馬克龍當時還表示,G7不應該變成一個專門針對中國的俱樂部,希望峰會更具有代表性。
這一說法在歐洲一些國家中得到支持,因為不少歐洲國家認為,如果討論全球經濟和氣候問題,中國的參與非常重要。
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但這個想法很快遇到日本的反對。日本是G7中唯一的亞洲成員國,長期在集團內部主導亞洲議題。
如果中國被邀請參加峰會,日本在相關問題上的影響力就會被削弱。同時,日本也擔心中國的參與會影響G7內部對華政策的統一,正因為如此,日本一直明確反對邀請中國。
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在馬克龍訪問日本期間,這個問題最終有了明確結果,在聯合記者會上,馬克龍宣布2026年的G7峰會不會邀請中國,最終確定的嘉賓國家包括印度、韓國、巴西和肯尼亞。
這一決定被很多人看作是法國向日本做出的讓步,也被理解為雙方在稀土合作、技術合作等問題上的一種利益交換。
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法國需要日本在供應鏈和印太事務上的支持,而日本則希望在G7議題上保持主導權。
從更大的背景看,這件事也反映了西方國家內部復雜的利益關系,歐洲國家既希望和中國保持經貿合作,又需要顧及美國和盟友的立場,因此經常在不同議題上作出不同選擇。
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馬克龍在日本演講時還說,美國和中國都在強化自己的影響力,但又補充說兩者并不完全一樣,這種說法顯然是在試圖保持外交空間。
對中國來說,是否參加G7并不會決定國際地位,因為現在還有G20、金磚國家合作機制、上海合作組織等更廣泛的平臺。
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法國的選擇更多是自身外交權衡的結果,而未來中法關系能否保持穩定,關鍵還是看雙方能否在重要問題上保持互相尊重和長期合作。
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信息來源
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