中國(guó)的垃圾不夠燒了！

中國(guó)城市垃圾處理的變化，很多人都覺(jué)得有點(diǎn)意外。

2020年2月底，西安灞橋江村溝垃圾填埋場(chǎng)正式停止接收垃圾。這座占地超過(guò)1000畝的填埋場(chǎng)大致相當(dāng)于100個(gè)足球場(chǎng)大小。原本設(shè)計(jì)運(yùn)行50年左右，結(jié)果只用了25年多就達(dá)到飽和。城市垃圾產(chǎn)生速度加快是直接原因。填埋場(chǎng)關(guān)閉后當(dāng)?shù)貑?dòng)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，逐步把場(chǎng)地改造成城市公園。

這座填埋場(chǎng)從上世紀(jì)90年代中期建成投用后，一直承擔(dān)西安主城區(qū)主要垃圾處置任務(wù)。早些年填埋方式在全國(guó)占主導(dǎo)地位，因?yàn)椴僮骱?jiǎn)單但占地面積大，后續(xù)滲濾液處理壓力不小。

垃圾堆體高度達(dá)到極限時(shí)，繼續(xù)使用風(fēng)險(xiǎn)增加。封場(chǎng)決定讓西安垃圾處理體系轉(zhuǎn)向新建焚燒設(shè)施，避免了以往圍城現(xiàn)象。

全國(guó)范圍來(lái)看，類(lèi)似轉(zhuǎn)變?cè)诙鄠€(gè)城市同步發(fā)生。過(guò)去填埋處理比例很高，后來(lái)隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升和土地資源緊張，各地開(kāi)始建設(shè)焚燒廠。

1985年深圳引進(jìn)首批焚燒設(shè)備，那時(shí)技術(shù)條件有限運(yùn)行穩(wěn)定性有待改善。隨著生活垃圾熱值逐步上升，國(guó)產(chǎn)爐排爐技術(shù)成熟起來(lái)，燃燒過(guò)程不需要額外輔助燃料。

這些年焚燒廠數(shù)量增加明顯，從東部沿海向中西部擴(kuò)展。焚燒處理成為城市垃圾無(wú)害化處置的主要途徑。政策層面推動(dòng)了特許經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)參與建設(shè)積極性提高。監(jiān)管系統(tǒng)也同步完善，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)讓排放數(shù)據(jù)公開(kāi)透明，公眾隨時(shí)可以查看。

可現(xiàn)在部分焚燒廠遇到了新情況，垃圾供應(yīng)量跟不上設(shè)施處理能力。有些工廠每天實(shí)際接收的垃圾比設(shè)計(jì)量少，設(shè)備有時(shí)只能部分運(yùn)轉(zhuǎn)或者階段性停機(jī)。陜西咸陽(yáng)一家焚燒廠投產(chǎn)后就出現(xiàn)類(lèi)似狀況，利用率沒(méi)有達(dá)到預(yù)期水平。

這種情況在全國(guó)多地都有反映。東部一些省份設(shè)施運(yùn)行相對(duì)飽和，而中西部部分新建項(xiàng)目暫時(shí)面臨供應(yīng)壓力，區(qū)域差異跟人口密度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。廣東、江蘇等地處理量保持領(lǐng)先，北京上海焚燒率也處于高位。中部省份如四川正加快新增設(shè)施，但注重匹配當(dāng)?shù)貙?shí)際產(chǎn)生量。

垃圾不夠燒的局面跟源頭管理加強(qiáng)有直接關(guān)系。垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)后，可回收物單獨(dú)收集，廚余垃圾獨(dú)立處理，進(jìn)入焚燒環(huán)節(jié)的量更加穩(wěn)定可控。居民參與度提高，減少了混合垃圾總量。分類(lèi)體系與焚燒廠聯(lián)動(dòng)，讓可燃部分熱值更均勻，燃燒效率得到提升。

焚燒技術(shù)進(jìn)步也起到作用。新一代設(shè)備采用先進(jìn)脫硝工藝，把氮氧化物控制在較低水平。飛灰固化技術(shù)和爐渣資源化利用進(jìn)一步提高整體效益。蘇州、廣州等地工廠通過(guò)分類(lèi)聯(lián)動(dòng)，資源利用率有所增加。部分省份開(kāi)始推動(dòng)小型焚燒廠關(guān)停整合，轉(zhuǎn)向精細(xì)化運(yùn)營(yíng)。

過(guò)去的填埋場(chǎng)現(xiàn)在大多進(jìn)入修復(fù)階段，西安江村溝區(qū)域的生態(tài)項(xiàng)目就是一個(gè)例子，綠地恢復(fù)后為周邊居民提供休閑空間。焚燒廠則把垃圾轉(zhuǎn)化為電能，點(diǎn)亮城市不少家庭的燈火。這種資源化路徑讓垃圾從單純處置變成能源供應(yīng)的一部分。

行業(yè)當(dāng)前更注重供需平衡協(xié)調(diào)。東部高負(fù)荷工廠保持穩(wěn)定運(yùn)行，中西部新增項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)與垃圾產(chǎn)生量匹配。跨區(qū)域調(diào)配機(jī)制在部分地方嘗試，幫助緩解局部不足。企業(yè)之間有時(shí)會(huì)調(diào)整處理費(fèi)用，以維持設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

這個(gè)變化過(guò)程體現(xiàn)了城市垃圾治理的實(shí)際進(jìn)步。從依賴填埋到焚燒為主，再到能力充足后的調(diào)整，每一步都解決具體問(wèn)題。垃圾分類(lèi)和焚燒結(jié)合，讓處理體系更高效清潔。公眾對(duì)排放數(shù)據(jù)的關(guān)注度也更高，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)優(yōu)化。

未來(lái)垃圾處理會(huì)繼續(xù)向資源循環(huán)方向發(fā)展。灰渣綜合利用技術(shù)推廣后，更多廢棄物能轉(zhuǎn)化為建材等有用材料。整個(gè)體系從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，目標(biāo)是讓每一噸垃圾都發(fā)揮合適作用。

老外看到中國(guó)從垃圾圍城到處理能力有余，可能確實(shí)想不到發(fā)展這么快。這背后是技術(shù)積累和實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合。