中東一亂,菲律賓的石油只夠40天了,小馬科斯這下急了,迅速向中方求和,想在南海油氣開(kāi)采上分一杯羹。
菲律賓本土幾乎是不產(chǎn)油的,石油對(duì)外依存度高達(dá)98%,每天要進(jìn)口約42萬(wàn)桶,其中85%直接來(lái)自沙特、科威特以及伊拉克等中東國(guó)家,而這些油船必須經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽。于是在美伊開(kāi)戰(zhàn)后,菲律賓直接被斷供了。
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(菲總統(tǒng)小馬科斯)
更致命的是,國(guó)際能源署要求是戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備至少要夠90天,菲律賓偏偏不聽(tīng),總庫(kù)存只有45天左右,45天之后菲律賓國(guó)內(nèi)將陷入徹底沒(méi)油的情況,隨著美伊越拖越久,菲方也扛不住了,直接宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)。
這段時(shí)間,菲律賓為了緩解危機(jī),已經(jīng)啟動(dòng)了最高級(jí)應(yīng)急,甚至劃撥200億比索應(yīng)急基金,滿世界找油搶油。
但一直買(mǎi)油畢竟解決不了缺油的根源問(wèn)題,小馬科斯也幡然醒悟,開(kāi)始堆笑求和,希望能和中方重啟南海油氣聯(lián)合開(kāi)發(fā)談判,試圖在南海油氣上分一杯羹。
日前,菲律賓外交部就表示,小馬科斯政府想要重啟和中國(guó)的油氣勘探談判,當(dāng)下雙方已經(jīng)就這個(gè)問(wèn)題展開(kāi)初步溝通了,菲方將以坦誠(chéng)的態(tài)度參與相關(guān)磋商,未來(lái)不排除推進(jìn)相關(guān)合作安排。
菲方提到的談判,其實(shí)從2018年就啟動(dòng)了,當(dāng)時(shí)老杜作為總統(tǒng),中菲推進(jìn)非常順利。但到了后期,也就是小馬科斯上臺(tái)前后,菲律賓國(guó)內(nèi)親美勢(shì)力開(kāi)始瘋狂攪局。
一方面,菲律賓憲法死卡著外資不得超過(guò)40%、菲方必須控股60%的條款,把南海爭(zhēng)議海域硬說(shuō)成是自己的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū),要求中方接受“六四分成”,這本質(zhì)上就是拿國(guó)內(nèi)法否定中國(guó)主權(quán),中方根本不可能答應(yīng)。
另一方面,菲方一邊談合作,一邊在南海不斷挑事,跟美國(guó)搞軍演、強(qiáng)化仁愛(ài)礁坐灘、派船闖黃巖島,還把非法仲裁案當(dāng)籌碼,完全是兩面作派。
到2023年馬科斯訪華,當(dāng)場(chǎng)作出承諾重啟談判,然而回國(guó)后,菲律賓最高法院就裁定禁止和中國(guó)聯(lián)合勘探,直接從法律上堵死了合作的可能,這種出爾反爾的操作,談判根本沒(méi)法繼續(xù)。
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(中菲磋商)
所以談判破裂,完全是菲方反復(fù)橫跳導(dǎo)致的。
可以肯定的是,如今菲方著急重啟談判,并不是良心發(fā)現(xiàn),而是這場(chǎng)能源危機(jī)把他們逼到絕路了。
雖然菲方開(kāi)始加緊購(gòu)買(mǎi)俄油,但是遠(yuǎn)水救不了近火,只有家門(mén)口南海的油氣是最穩(wěn)定最直接的救命稻草。小馬科斯的算盤(pán)打得非常精,全是投機(jī)式的權(quán)宜之計(jì)。
他先把談判重啟的姿態(tài)擺出來(lái),一方面穩(wěn)住國(guó)內(nèi)民心,證明政府在想辦法;另一方面希望中國(guó)念在合作的份上,在石油、化肥供應(yīng)上拉一把,幫它熬過(guò)眼前的能源荒。
同時(shí)菲方還反復(fù)強(qiáng)調(diào)會(huì)“維護(hù)菲律賓的利益”,說(shuō)白了就是想不放棄主權(quán)主張,更不會(huì)停止南海挑釁,同時(shí)還想白嫖南海油氣,是典型的既要又要。
最后,馬科斯政府本質(zhì)上還是親美,現(xiàn)在跟中國(guó)談合作,只是想借著能源危機(jī),在中美之間抬高價(jià)碼。跟中國(guó)開(kāi)展談判,可以向美國(guó)展示,美方若是不幫我,我就倒向中國(guó);而跟美國(guó)緊抱,也是跟中國(guó)談判時(shí)要價(jià)的籌碼。
最重要的是,借著聯(lián)合開(kāi)發(fā)一事,菲方還企圖讓中國(guó)在南海執(zhí)法上有所克制,減少它挑釁的風(fēng)險(xiǎn)。
說(shuō)到底,菲律賓現(xiàn)在的態(tài)度,就是危機(jī)倒逼下的臨時(shí)妥協(xié),不是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。只要能源危機(jī)稍緩,或者美國(guó)再給點(diǎn)甜頭,它大概率又會(huì)回到親美反華、在南海挑事的老路。
對(duì)于菲方的心思,中方看得非常透徹,且必定不會(huì)輕易松口。
站在中方的立場(chǎng)上,南海油氣聯(lián)合開(kāi)發(fā)的前提是主權(quán)清晰和互信可靠。油氣開(kāi)發(fā)需要共享數(shù)據(jù)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有一定程度的互信,合作只會(huì)淪為菲方的能源救命稻草,一旦危機(jī)緩解,又可能重蹈覆轍。而菲方左右橫跳的做法,早已背離了擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)的初衷。
更何況,中國(guó)早已不是被動(dòng)等待的一方了。近年來(lái),中國(guó)在南海油氣開(kāi)發(fā)上技術(shù)突破、產(chǎn)能躍升,完全有能力保障自身能源安全,無(wú)需在主權(quán)問(wèn)題上妥協(xié)。
最具標(biāo)志性的就是“深海一號(hào)”大氣田,作為我國(guó)首個(gè)超深水大氣田,現(xiàn)階段已經(jīng)穩(wěn)定向海南、粵港澳大灣區(qū)供氣了,并且年產(chǎn)規(guī)模可觀,不僅緩解了南方用氣壓力,也證明了我們?cè)谏詈?碧介_(kāi)發(fā)上的技術(shù)實(shí)力。
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(南海油氣開(kāi)采)
除此之外,我國(guó)在南海東部、西部的多個(gè)海域都持續(xù)推進(jìn)油氣田勘探和生產(chǎn)。可以說(shuō),中國(guó)已經(jīng)在南海構(gòu)建起一套完整且可靠的能源開(kāi)發(fā)體系,即便不與菲律賓合作,也能穩(wěn)步獲取南海資源,保障自身能源安全。
也正是因?yàn)橛辛诉@份底氣,中方在面對(duì)菲律賓時(shí)才更有定力。我們不是拒絕合作,而是不會(huì)接受那種主權(quán)不讓、挑釁不停且好處全要的不平等談判。菲律賓若想要真正重啟聯(lián)合開(kāi)發(fā),就必須先停止在南海的一切挑釁行為,并且拿出尊重中方主權(quán)和利益的實(shí)際行動(dòng)來(lái)。
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