就在全美機場因為預算僵局導致安檢人員無薪上崗、乘客排隊幾小時的混亂還沒有徹底平息時,白宮突然拋出了一個讓所有人都跌破眼鏡的計劃——那些剛經歷完連續數周欠薪和請假潮的美國機場安檢人員,還沒等來工資到賬的通知,卻先收到了被裁員的 "晴天霹靂"。
據路透社 4 月 6 日報道,白宮最新預算文件顯示,特朗普提議從擁有 6 萬名員工的運輸安全管理局(TSA)裁減超過 9400 名員工,并削減 15 億美元的資金預算,這相當于該機構現有 6 萬名員工的約 16%,以及 78 億美元年度預算的近 20%。
更讓人跌破眼鏡的是,有消息稱這項裁員計劃竟然和之前導致 TSA 員工欠薪的預算僵局毫無關系,而是為了推動 TSA 私有化,讓私人承包商接管部分機場安檢工作。
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這個被特朗普盯上的運輸安全管理局(TSA)成立于 2001 年 11 月 19 日,是 "9?11" 事件后美國為加強運輸系統安全而專門設立的聯邦機構,隸屬于國土安全部(DHS),負責全美機場、鐵路、公路等交通樞紐的安全檢查工作。
簡單的說,它就是美國航空安全的 "守門員",每天要面對數百萬乘客的安檢需求,2024 年更是創下了安檢 9.04 億名乘客的歷史新高,比 2023 年增長了 5%。
這次裁員計劃的時機選得相當微妙。就在幾周前,因為國會未能通過國土安全部撥款法案,TSA 員工曾連續數周無薪工作,導致大量人員請假或辭職,全美多地機場出現嚴重排隊和延誤現象,達美航空甚至直接取消了國會議員的快速安檢通道以示不滿。
甚至有消息稱,美國運輸安全管理局員工,因為單位發不出工資,被迫睡車里,賣血,打第二份工,很多人還不起賬單被驅逐,汽車被收回,被斷水電煤氣……
眼看 TSA 已經 "元氣大傷",特朗普卻選擇在這個時候再補一刀。
這種反差就像一個餐廳在顧客排隊排到街對面時,突然宣布要解雇一半服務員還縮減食材采購經費,你說這生意還怎么做?
那么問題來了,特朗普為啥非要在這個節骨眼上對 TSA 下手呢?
答案其實還是為了削減預算。根據國土安全部預算提案顯示,裁員計劃分為兩部分:第一部分是要求較小機場使用私人安檢人員代替 TSA,作為私有化該機構的第一步,這將使 TSA 減少 4500 多個崗位;第二部分是通過提高效率、取消出口通道人員配置和取消重復勞動,再裁減 4800 個崗位,總共將為政府節省超過 5 億美元開支。
說白了,這就是一場以 "私有化" 和 "提效" 為名的瘦身計劃,背后是特朗普一貫的小政府理念和削減聯邦開支的目標。
值得一提的是,這次裁員減預算的計劃,和 TSA 近年來的發展趨勢完全背道而馳。拜登政府時期,TSA 的規模一直在擴大,尤其是在 2024 年客流量創下歷史新高后,更是需要更多的人力來應對日益增長的安檢需求。然而特朗普對 TSA 的不滿卻早就是公開的秘密。
2025 年特朗普上任第一天就解雇了 TSA 主席大衛?佩科斯基,并且至今未提名繼任者。去年,白宮更是直接批評 TSA"在實施侵犯美國人隱私和尊嚴的侵入性安檢措施時,持續未能通過審計"。這種長期的不滿情緒,加上共和黨內部對私有化 TSA 的呼聲,最終促成了這次大規模裁員計劃的出臺。
這次裁員計劃的邏輯鏈條其實有點 "自相矛盾"。一方面,特朗普宣稱要通過私有化提高效率、降低成本;另一方面,卻在 TSA 最脆弱的時候推出如此激進的裁員計劃,批評者認為這很可能會進一步削弱其安檢能力,反而讓機場運營雪上加霜。
要知道,TSA 是 2001 年 9?11 恐怖襲擊后,美國國會火速通過《航空運輸安全法案》(ATSA)才成立的,初衷就是將原本私營的安檢服務收歸國有,以加強航空安全。當時的邏輯很清晰:國家安全事務不能交給以盈利為目的的私營企業,因為他們可能為了降低成本而犧牲安全標準。現在特朗普卻要反其道而行之,讓人忍不住想問一句:這是忘了 9?11 的教訓了嗎?
有業內人士分析,這就像 "為了減肥而截肢",雖然能快速減重,但可能會導致更嚴重的功能障礙。
支持者認為,私有化可以提高效率、減少政府干預,甚至有案例顯示部分采用私營安檢的機場效率更高、乘客滿意度更好。比如舊金山國際機場等早就采用私營安檢的機場,其運作模式被視為私有化的成功典范。
但反對者的聲音同樣強烈。代表 TSA 安檢人員的美國政府雇員聯合會(AFGE)明確表示反對私有化,稱這將使航空旅行更不安全。他們的理由很簡單:私營公司以盈利為目的,可能會通過降低員工工資、減少培訓投入等方式壓縮成本,最終影響安檢質量。
想想也是,一個以賺錢為目的的公司,怎么可能愿意在看不到直接回報的安全措施上投入太多?
按照美國預算流程,白宮的提案還需要國會批準,而國會將在本月晚些時候就該預算請求舉行聽證會。考慮到之前 TSA 欠薪事件引發的爭議,以及民主黨對私有化的反對態度,這項提案能否順利通過還是個未知數。
有政治分析師預測,這很可能成為兩黨博弈的又一個焦點,甚至可能引發新一輪的政府停擺風險。
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