如何重開霍爾木茲海峽？國際社會分歧明顯

來源：中國新聞網(wǎng)

“憑什么我們不該收費？我們是贏家。”

據(jù)美國《國會山報》報道，在當(dāng)?shù)貢r間4月6日舉行的白宮新聞發(fā)布會上，美國總統(tǒng)特朗普拋出了重開霍爾木茲海峽的解決方案：收取通行費。

當(dāng)?shù)貢r間4月6日，華盛頓，美國總統(tǒng)特朗普就伊朗戰(zhàn)事在白宮舉行記者會。中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝

然而，美國的收費設(shè)想并非首創(chuàng)。霍爾木茲海峽的收費機制早已存在，只不過收費方并非美國，而是伊朗。

據(jù)彭博社報道，自3月中旬起，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊已在指定航道實施臨時審查與收費措施。據(jù)航運情報機構(gòu)Lloyd’s List Intelligence披露，截至4月初，已記錄到至少兩筆有據(jù)可查的付款案例。

而眼下，這一臨時措施正被納入法治框架。當(dāng)?shù)貢r間3月30日，伊朗議會國家安全委員會通過了擬對霍爾木茲海峽通行船只收費的法案。

計劃內(nèi)容包括將禁止美國和以色列的船只通過霍爾木茲海峽；將禁止參與對伊朗單邊制裁的國家通行；伊朗將與阿曼合作制定相關(guān)法律框架等。

其核心理由，是要彌補戰(zhàn)爭損失。伊朗總統(tǒng)辦公室負責(zé)傳播與信息事務(wù)的副主任邁赫迪·塔巴塔巴埃在社交平臺表示，只有在新的法律機制下，通過從部分過境通行費收入中全額賠償強加戰(zhàn)爭造成的損失后，海峽才會重新開放。

對伊朗的法案，美國第一個不答應(yīng)。美國國務(wù)卿魯比奧表示，美國不會允許伊朗對船舶通行霍爾木茲海峽收費，并稱美國總統(tǒng)特朗普有多個選項可以阻止這種情況的發(fā)生。

那么，美國會不會真的自己去霍爾木茲海峽收費？綜合媒體分析來看，概率不大。

一方面，是沒必要。美國是能源出口國，已大幅降低對中東石油的依賴。特朗普曾言，“美國過去不需要霍爾木茲海峽，現(xiàn)在也不需要。”

另一方面，是風(fēng)險太大。要收費，首先要控制海峽，這就意味著軍事接管，美軍將面臨巨大風(fēng)險。

《國會山報》就質(zhì)疑，如果美國真的在霍爾木茲海峽實施收費制度，目前尚不清楚其確切戰(zhàn)略目標(biāo)究竟是什么。

然而，就如何重開霍爾木茲海峽這一關(guān)鍵議題，國際社會仍分歧明顯。

阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯等中東國家此前已表示，準(zhǔn)備加入軍事行動，參與多國海上特遣部隊，推動霍爾木茲海峽重新開放。

歐美國家相對保守。法國總統(tǒng)馬克龍明確表示，通過武力打開海峽是“不現(xiàn)實的”。英國召集40余國共商重開海峽，試圖采取多邊施壓策略。

亞洲各國更為務(wù)實，印度、菲律賓等國政府正與伊朗就船只安全通行進行談判。

各國分歧之下，霍爾木茲海峽何去何從？

“霍爾木茲海峽最終必然走向開放。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英認(rèn)為，霍爾木茲海峽的核心問題并非護航，而是通航；而通航的前提，是結(jié)束軍事沖突。

陳鳳英分析，在伊朗無人機與水雷定點打擊的威脅下，單純依靠護航并不能確保航路暢通。最終結(jié)果很可能是通過某種協(xié)議，確定霍爾木茲海峽的收費機制。

這種收費機制，能帶來多少收益？據(jù)塔斯尼姆通訊社基于戰(zhàn)前流量的測算，其年收入理論上可達約1020億美元，相當(dāng)于伊朗名義GDP的20%至25%。

可以預(yù)見，即使軍事沖突結(jié)束，通行費可能也不會消失。美國喬治梅森大學(xué)專家汗扎德分析，霍爾木茲海峽是伊朗所剩無幾的籌碼之一。通行費法案的本質(zhì)，就是將戰(zhàn)時籌碼轉(zhuǎn)化為永久性收入。

槍炮可以停息，但通行費不會止步。霍爾木茲海峽的收費站一旦立起來，拆掉它恐怕比架設(shè)它要難得多。

(“三里河”工作室)