2026年4月7日,距離美國總統(tǒng)特朗普為伊朗設(shè)定的“最后期限”不到兩小時,一場可能引爆中東全面戰(zhàn)爭、讓全球油價飆漲的危機,在最后時刻被按下了暫停鍵。 更令人意外的是,原本態(tài)度強硬、在社交媒體上威脅要讓“整個波斯文明消亡”的特朗普,最終接受的竟然是伊朗通過巴基斯坦提交的談判方案。 這戲劇性反轉(zhuǎn)的背后,是中國在短短24小時內(nèi)的兩次關(guān)鍵出手,一次在紐約聯(lián)合國安理會的表決臺上,一次在最后關(guān)頭的秘密外交渠道里。 當全世界都屏住呼吸等待爆炸時,戰(zhàn)爭的火藥桶被暫時移開了。
這場危機的起點要追溯到更早的時候。 美國和以色列對伊朗發(fā)動了一系列軍事打擊,戰(zhàn)火持續(xù)了一個多月。霍爾木茲海峽這條全球能源大動脈的通航受到嚴重干擾,國際油價劇烈波動,全世界都感受到了壓力。到了2026年4月初,局勢到了臨界點。 美國總統(tǒng)特朗普在公開場合劃下了一條紅線,他宣布,如果在美東時間4月7日晚上8點之前,伊朗不與美國達成協(xié)議,美國將對伊朗境內(nèi)的發(fā)電廠、橋梁等民用基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)起“毀滅性打擊”。 他用上了極具煽動性的語言,在社交平臺上寫道:“今晚,整個波斯文明將消亡,永不復生。 ”
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就在特朗普發(fā)出威脅的同一天,4月7日,以色列軍方加大了對伊朗的打擊力度,對伊朗境內(nèi)的8座橋梁發(fā)動了空襲,造成至少3人死亡。 伊朗官方則號召民眾在發(fā)電廠、能源設(shè)施周圍筑起“人鏈”進行防御。 戰(zhàn)爭的陰云籠罩在整個波斯灣上空,似乎一場更大規(guī)模的沖突已不可避免。 國際社會焦急萬分,中國與巴基斯坦在3月底共同提出了“立即停火、開啟和談、確保安全”的五點倡議,但當時看來,外交努力似乎趕不上軍事升級的速度。
然而,轉(zhuǎn)機首先出現(xiàn)在紐約的聯(lián)合國總部。當?shù)貢r間4月7日,聯(lián)合國安理會召開會議,就一份由巴林、約旦、科威特、卡塔爾、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋等海灣國家提交的涉霍爾木茲海峽決議草案進行表決。 這份草案的內(nèi)容認定伊朗在霍爾木茲海峽及周邊的行動構(gòu)成對國際和平與安全的嚴重威脅,并包含了一項關(guān)鍵表述:強烈鼓勵有意利用霍爾木茲海峽商業(yè)航道的國家“協(xié)調(diào)采取具有防御性質(zhì)的行動”。 這被廣泛解讀為是在為可能的多國武力護航行動,甚至是對伊朗的進一步軍事行動提供法理依據(jù)。
表決開始了。 草案獲得了11個安理會成員國的贊成票。巴基斯坦和哥倫比亞投了棄權(quán)票。最后,輪到兩個安理會常任理事國表態(tài)。 中國代表傅聰和俄羅斯代表投下了反對票。 根據(jù)安理會規(guī)則,常任理事國的反對票具有一票否決權(quán)。 最終,這份決議草案以11票贊成、2票反對、2票棄權(quán)的結(jié)果,未能獲得通過。 這就是中方的第一次關(guān)鍵出手。
中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在表決后作了長篇解釋性發(fā)言。 他明確指出,當前這場戰(zhàn)事的是非曲直十分清楚,根源在于美國和以色列違反國際法對伊朗發(fā)動武力襲擊。 他認為,安理會的決議應該明確這場戰(zhàn)事的根源,尋求解決根源和航道安全的正確辦法,并為勸和促談、實現(xiàn)和平而努力。 傅聰批評這份草案未能全面、平衡地反映沖突的根源和全貌,其中的片面譴責施壓、定性為威脅,以及關(guān)于武力護航的內(nèi)容,極易被曲解甚至濫用。 他警告說,在美國公然威脅一個“文明”生存的背景下,這份草案如果通過,將發(fā)出極為錯誤的信號,產(chǎn)生極為嚴重的后果。 他提到了安理會在利比亞、紅海等問題上的歷史教訓,強調(diào)絕不能重蹈覆轍。
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這份決議草案被否決,意味著美國無法獲得聯(lián)合國安理會的授權(quán),為其可能升級的軍事行動披上“合法”的外衣。這無疑給特朗普政府的強硬姿態(tài)澆了一盆冷水。美國常駐聯(lián)合國代表華爾茲對此感到憤怒,他在會后聲稱不能容忍伊朗“用槍指著全球經(jīng)濟”,并指責中俄“容忍”了這種行為。 但中方的立場很明確:解決問題的根本在于停火止戰(zhàn),而不是授權(quán)動武。中俄的反對票,堵住了一條可能讓戰(zhàn)爭無限升級的危險之路。
安理會這一關(guān)過了,但地面上的危機并沒有解除。 特朗普設(shè)定的“最后期限”仍在滴答作響。 由于美方在之前的談判期間曾兩次對伊朗動武,伊朗對特朗普政府已經(jīng)沒有任何信任。 雙方即便有暫時停火的意愿,也難以通過直接對話達成協(xié)議。 外交陷入了僵局,而時鐘的指針正一步步走向晚上8點。
就在這個極限時刻,另一個國家站到了舞臺中央——巴基斯坦。巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫展開了密集的電話外交。 他分別與美國總統(tǒng)特朗普、伊朗軍方高層進行了緊急通話。 夏巴茲向特朗普提出了一個具體的請求:請美方將“最后期限”延后兩周。同時,他也請求伊朗方面作為善意的回應,開放霍爾木茲海峽兩周。他的目標很明確:為外交斡旋創(chuàng)造出一個寶貴的窗口期。
幾乎在同一時間,據(jù)美國《紐約時報》在4月7日的報道中引述三名伊朗官員的消息,中國也在“最后時刻”出面介入。中方通過巴基斯坦等中間方,向伊朗方面?zhèn)鬟_了信息,敦促伊朗保持克制,展現(xiàn)靈活性以緩和局勢。這是一次不公開但至關(guān)重要的溝通。中國作為對伊朗有重要影響力的國家,其勸和促談的立場,顯然被德黑蘭認真聽取了。
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多方外交努力在最后90分鐘里匯聚成一股力量。 當?shù)貢r間4月7日傍晚,距離最后期限不到一個半小時,事情出現(xiàn)了戲劇性的變化。 美國總統(tǒng)特朗普在他的社交媒體賬號上發(fā)文宣布:“我同意暫停對伊朗的轟炸和襲擊行動,為期兩周。 ”他補充說,這是在與巴基斯坦總理夏巴茲及巴陸軍參謀長通話后,應巴方請求作出的決定,前提是伊朗同意“全面、立即且安全地”開放霍爾木茲海峽。
更讓外界驚訝的是特朗普接下來的話。 他說:“我們收到了伊朗提出的十點建議,并認為該方案可作為談判基礎(chǔ)。 ”這意味著,最終擺在談判桌上的,不是美國之前提出的所謂“15點計劃”,而是伊朗制定的方案。從強硬的毀滅威脅,到接受對方的談判框架,這個轉(zhuǎn)變幅度之大,超出了幾乎所有觀察家的預料。
那么,伊朗這10點建議到底是什么內(nèi)容,能讓特朗普在最后關(guān)頭改變主意? 伊朗最高國家安全委員會隨后公布了通過巴基斯坦提交給美方的這份計劃的核心要點。 根據(jù)伊朗媒體的報道和官方聲明,這10點建議主要包括:與伊朗武裝部隊協(xié)調(diào),控制通過霍爾木茲海峽的通行;結(jié)束對“抵抗軸心”所有成員的戰(zhàn)爭,終結(jié)以色列政權(quán)的侵略;美國作戰(zhàn)部隊從該地區(qū)所有基地和部署點撤出;在霍爾木茲海峽建立安全過境議定書,確保伊朗享有主導地位;根據(jù)評估結(jié)果全額賠償伊朗的戰(zhàn)爭損失;解除所有一級和二級制裁以及安理會的相關(guān)決議;釋放所有被凍結(jié)在海外的伊朗資產(chǎn)和財產(chǎn)。
從這些內(nèi)容可以看出,這幾乎完全反映了伊朗的核心訴求和長期戰(zhàn)略目標,特別是要求美軍撤出地區(qū)、承認伊朗在霍爾木茲海峽的主導地位以及戰(zhàn)爭賠償。 伊朗最高國家安全委員會在聲明中毫不掩飾勝利的姿態(tài),稱敵人“遭受了歷史性的和徹底的失敗”,伊朗在此次戰(zhàn)爭中的“幾乎所有目標都已實現(xiàn)”。 他們決定接受停火,是為了“通過政治談判鞏固勝利成果”。
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在特朗普發(fā)文后不久,伊朗最高國家安全委員會當?shù)貢r間4月8日凌晨發(fā)表聲明,宣布根據(jù)最高領(lǐng)袖穆杰塔巴的建議和批準,接受巴基斯坦提出的停火提議。 伊朗外交部長阿拉格齊隨后宣布,霍爾木茲海峽將在兩周時間內(nèi)實現(xiàn)安全通航。 巴基斯坦總理夏巴茲則證實,停火于伊朗時間4月8日凌晨3時30分,也就是北京時間4月8日上午8時正式生效。 他宣布,伊朗和美國以及雙方各自的盟友同意在包括黎巴嫩和其他地區(qū)在內(nèi)的所有地點立即停火。
停火消息一經(jīng)確認,國際市場的反應立竿見影。國際油價應聲暴跌,跌幅一度達到17%。 全球股市能源板塊隨之波動,這直觀地反映了世界對這場潛在戰(zhàn)爭風險的擔憂有多么深重,以及對和平窗口打開的歡迎。
各方對這次停火的表態(tài)也耐人尋味。特朗普在宣布停火時宣稱,美國已經(jīng)“超額完成”了既定的軍事目標,并且在推動與伊朗達成長期和平協(xié)議方面取得了重要進展。他顯得信心滿滿,認為兩周時間足以最終敲定和完善協(xié)議。 而伊朗方面的聲明則充滿了勝利者的色彩,強調(diào)談判達成的所有協(xié)議將成為具有約束力的國際法,為伊朗民族帶來“一項重要的外交勝利”。 伊朗方面還明確表示,他們對美方抱有“完全的不信任”,談判是在這種不信任的背景下進行的。
中國外交部發(fā)言人毛寧在4月8日的例行記者會上回應了此事。 她表示,戰(zhàn)事爆發(fā)以來,中國始終秉持客觀、公正、平衡的立場,推動停火止戰(zhàn)。 她重申了中國同巴基斯坦提出的五點倡議,并強調(diào)“武力換不來和平,政治解決才是出路”。 毛寧指出,伊朗戰(zhàn)事的根源在于美國和以色列違反國際法對伊朗發(fā)動武力襲擊,當務之急是立即停火止戰(zhàn),回到對話談判的軌道上來。
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根據(jù)停火安排,下一步的行動已經(jīng)確定。 巴基斯坦總理夏巴茲向雙方發(fā)出邀請,伊朗和美國代表團將于4月10日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡開始面對面的談判。 這次談判初步定為兩周,經(jīng)雙方同意可以延長。 談判期間,雙方不得發(fā)起任何軍事行動。 夏巴茲在社交媒體上表達了對“伊斯蘭堡會談”的期待,希望其能夠成功實現(xiàn)可持續(xù)的和平。
然而,就在停火生效后不久,以色列媒體的報道卻給剛剛到來的平靜蒙上了一層陰影。 有以媒稱,以色列“仍在持續(xù)打擊伊朗”。 這提醒著所有人,這場危機的另一個關(guān)鍵角色——以色列的態(tài)度,仍然是最大的不確定因素。 內(nèi)塔尼亞胡政府是否會完全遵守停火協(xié)議,是否會單獨采取行動,將是影響接下來兩周談判期乃至更長時期局勢穩(wěn)定的關(guān)鍵變量。
從4月7日安理會的那次關(guān)鍵性否決票,到4月7日晚間最后時刻通過外交渠道的勸和促談,中國在24小時內(nèi)的兩次出手,一次公開而堅決,一次低調(diào)而關(guān)鍵,共同為這場瀕臨深淵的沖突踩下了剎車。 安理會的否決票,剝奪了美國可能升級戰(zhàn)爭的一件“合法外衣”;而最后時刻的外交介入,則幫助說服了伊朗,為巴基斯坦的斡旋方案最終被雙方接受增添了至關(guān)重要的砝碼。戰(zhàn)爭機器的齒輪在最后一刻被卡住,外交的齒輪開始艱難地重新轉(zhuǎn)動。接下來,全世界的目光都投向了伊斯蘭堡,看這兩周的談判,能否真正為這場本不該發(fā)生的沖突畫上句號。
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