越南這次動真格了？總理卸任前急見中國大使，要推的合作不簡單

哈嘍，大家好！小洲這篇國際評論，主要來分析即將卸任的越南總理范明正專門約見中國駐越大使，商討中越鐵路合作，這背后體現(xiàn)了越南內(nèi)部怎樣的對華共識？

近期即將卸任的越南總理范明正，在政府總部專門約見中國駐越南大使，核心議題只有一個，將中越鐵路合作，提升至關(guān)乎兩國未來的“百年大計”。

就在兩周前，越南最高領(lǐng)導(dǎo)人親自視察中越邊境的同登火車站，向全國下達“死命令”：必須在2026-2030年國家鐵路規(guī)劃框架下，立刻制定中越鐵路發(fā)展計劃，并放眼2045年、2100年，甚至2130年的超長期藍圖。

范明正此行正是帶著這份高層定調(diào)的“百年規(guī)劃”，專程向中國“通氣”，為兩國部委間的深度技術(shù)對接鋪路。

更值得玩味的是范明正的身份，他出身越南公安部，卻不屬于現(xiàn)任核心派系，此次換屆基本確定退居二線。

按常理，離任前多是“平穩(wěn)過渡”，但他卻主動扛起重任，把中越鐵路這盤大棋往前猛推。

這一“站好最后一班崗”的姿態(tài)，恰恰說明強化中越鐵路聯(lián)通，早已超越黨派之爭，成為越南舉國上下的戰(zhàn)略共識。

值得注意的是越南把鐵路聯(lián)通抬到“百年大計”，絕非一時興起，而是被多重現(xiàn)實危機逼到墻角。

越南經(jīng)濟高度依賴出口，美國長期是最大市場，但特朗普重返白宮后，多次威脅對越南加征高額關(guān)稅，以“貿(mào)易不平衡”“匯率操縱”為由頻頻打壓。

過度依賴美國，等于把經(jīng)濟命脈交給別人，越南必須盡快開拓東南亞、中亞、歐洲新市場，而中國“一帶一路”的鐵路網(wǎng)，正是其“陸路突圍”的最佳捷徑。

近年波斯灣沖突引發(fā)能源價格暴漲，越南國內(nèi)運輸成本飆升，其物流長期依賴公路和航空，不僅成本高，還受天氣、油價影響極大。

發(fā)展鐵路是降低國家物流成本、保障能源安全的唯一出路，但越南缺錢缺技術(shù)，南北高鐵項目因670億美元天價投資陷入停滯，想建鐵路只能找中國。

此外越南想承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、做“世界工廠”，但基礎(chǔ)設(shè)施拖了后腿，從中國運來的零部件，因鐵路不暢導(dǎo)致交貨延遲，生產(chǎn)好的成品，又運不出去。

只有打通中越鐵路“任督二脈”，實現(xiàn)供應(yīng)鏈無縫銜接，越南的制造業(yè)才能真正起飛。

更重要的是中國連續(xù)多年是越南第一大貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貿(mào)易額逼近3000億美元，越南制造高度依賴中國的零部件、原材料，其水果、海鮮、紡織品又大量銷往中國。

每天都有大量貨物在邊境穿梭，但物流效率卻被一條百年前的“米軌”死死卡住，目前中越邊境的老鐵路，全是1000毫米窄軌（米軌），而中國國內(nèi)是1435毫米標(biāo)準(zhǔn)軌。

貨物過境必須“換軌換裝”，耗時耗力，成本飆升，運力嚴(yán)重不足，一條鐵路，兩種軌距，硬生生把緊密的經(jīng)貿(mào)往來，割裂成“兩段運輸”。

隨著貿(mào)易量連年暴漲，這條“老古董”鐵路早已成為制約兩國合作的最大瓶頸。

在此情況下，越南終于做出歷史性抉擇：放棄百年米軌，全面改用中國1435毫米標(biāo)準(zhǔn)軌，實現(xiàn)“車同軌”。

目前雙方已敲定三大跨境鐵路項目，構(gòu)成越南北部聯(lián)通中國的“鐵三角”：西線老街—河內(nèi)—海防鐵路，全長約419公里，總投資約544億元人民幣，已于2025年12月動工，計劃2030年建成。

設(shè)計時速160公里，客貨共線，北接中國云南河口，南連越南首都河內(nèi)與第一大海港海防，是“邊境—首都—出海口”的戰(zhàn)略大通道。

中線：同登—河內(nèi)鐵路，全長156公里，對接廣西憑祥口岸，是中越邊境最繁忙的陸路通道的鐵路版，目前規(guī)劃已啟動，預(yù)計2026年內(nèi)完成方案設(shè)計。

東線：芒街—下龍—海防鐵路，全長187公里，連接廣寧省（芒街、下龍灣）與海防港，主打旅游與貨運雙通道。

這三條鐵路建成后，中越跨境物流成本預(yù)計降低30%-50%，運輸時間縮短一半。

更關(guān)鍵的是，越南將借此徹底融入中國鐵路網(wǎng)，進而接入“一帶一路”、泛亞鐵路與中歐班列，貨物可從河內(nèi)直達昆明、南寧，再一路西進中亞、歐洲。

當(dāng)前形勢下范明正的努力值得肯定，但鐵路合作從來不是單行道，而是技術(shù)、資金、利益分配的長期博弈。

越南想搭上中國快車，光有“百年大計”的口號遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須拿出三大誠意。

鐵路是戰(zhàn)略工程，牽涉國家主權(quán)與安全，越南需在邊境管理、跨境運輸、安全保障上給予充分便利與保障，確保鐵路長期穩(wěn)定運營。

越南曾在中美之間搖擺，試圖兩邊獲利，但鐵路互聯(lián)互通是深度綁定的合作，越南必須拿出真正的戰(zhàn)略互信，將中越合作置于對外關(guān)系的優(yōu)先位置，才能讓中國放心投入巨資。

從范明正卸任前的奮力一搏，到越南制定千年規(guī)劃，中越鐵路合作早已超越基建本身，成為兩國關(guān)系的“壓艙石”，更是越南突破地緣困局、實現(xiàn)經(jīng)濟崛起的“生命線”。

對中國而言，這是“一帶一路”在東南亞的關(guān)鍵支點，是打通西南出海大通道、穩(wěn)定周邊的戰(zhàn)略一步。

對越南而言，這是擺脫單一依賴、融入亞歐大陸、實現(xiàn)百年國運的唯一捷徑。

未來當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)軌鋪到中越邊境，當(dāng)列車不再換軌、一路暢行，兩國山水相連的友誼，將化作實實在在的利益紐帶。

我們期待越南以行動兌現(xiàn)承諾，讓這條“百年鐵路”，真正成為中越命運與共、合作共贏的黃金通道。