肯尼迪修改疫苗委員會(huì)章程，解雇專家后自選新成員

此次章程更新賦予了肯尼迪挑選任何人加入該委員會(huì)的廣泛權(quán)力。2025年12月4日，羅伯特·馬龍醫(yī)生在亞特蘭大美國疾病控制與預(yù)防中心總部舉行的免疫實(shí)踐咨詢委員會(huì)會(huì)議上發(fā)言。根據(jù)《聯(lián)邦公報(bào)》今日發(fā)布的一份通知，持反疫苗立場的美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長小羅伯特·肯尼迪已經(jīng)修改了一個(gè)聯(lián)邦疫苗咨詢委員會(huì)的章程。外界認(rèn)為，此舉似乎旨在賦予他自身更大的權(quán)力來親自挑選委員，并放寬了成員的入職要求。

這一變動(dòng)發(fā)生在上個(gè)月的一項(xiàng)法院裁決之后。此前，肯尼迪解雇了美國疾病控制與預(yù)防中心免疫實(shí)踐咨詢委員會(huì)的全部17名專家，并親自挑選了新的顧問，但一名聯(lián)邦法官隨后暫時(shí)凍結(jié)了這些新任命。美國聯(lián)邦地區(qū)法院法官布萊恩·墨菲裁定，肯尼迪挑選的這些傾向于反疫苗的人選，在很大程度上缺乏現(xiàn)行章程所要求的相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)。此外，這些任命也未能符合更廣泛的聯(lián)邦法規(guī)要求，即咨詢委員會(huì)在代表相關(guān)領(lǐng)域的觀點(diǎn)時(shí)必須保持“公平的平衡”。

墨菲在裁決書中寫道：“一個(gè)由非專家組成的委員會(huì)，不能被認(rèn)為體現(xiàn)了相關(guān)科學(xué)界內(nèi)部‘公平平衡的觀點(diǎn)’?！彼M(jìn)一步指出，更準(zhǔn)確的說法是，這些人根本無法代表相關(guān)專家群體內(nèi)部的觀點(diǎn)。該裁決已經(jīng)暫停了免疫實(shí)踐咨詢委員會(huì)的所有活動(dòng)。同時(shí)，它也暫時(shí)撤銷了肯尼迪領(lǐng)導(dǎo)下的該委員會(huì)對聯(lián)邦疫苗政策所作出的所有修改。這些被撤銷的修改包括取消對新冠疫苗以及出生時(shí)接種乙肝疫苗的推薦。這兩項(xiàng)政策變動(dòng)此前曾遭到醫(yī)療和公共衛(wèi)生組織的廣泛譴責(zé)。

今日發(fā)布的這份更新版章程，或許是肯尼迪為重塑該委員會(huì)愿景而采取的下一步行動(dòng)。此前，他已在很大程度上將與他共享反疫苗觀點(diǎn)的盟友安插進(jìn)了該機(jī)構(gòu)。免疫實(shí)踐咨詢委員會(huì)的章程每兩年更新一次，上一個(gè)更新周期已于2026年4月1日結(jié)束。在過去至少二十年里，《聯(lián)邦公報(bào)》上的更新通知通常簡短且平淡無奇。今年的更新卻引入了大量新的表述，其中部分內(nèi)容專門針對委員的遴選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。

最引人注目的是，現(xiàn)行章程中包含一句關(guān)于成員任期的長句，其開頭規(guī)定委員會(huì)成員“應(yīng)由部長挑選”。但在今日的更新通知中，出現(xiàn)了一個(gè)幾乎完全相同的句子，唯一的變動(dòng)是將表述改為了成員“應(yīng)由美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部部長挑選并任命”。分析人士指出，這一修改似乎旨在以制度形式確立肯尼迪單方面安插委員會(huì)成員的權(quán)力?，F(xiàn)行章程與今日的更新版本在成員資格標(biāo)準(zhǔn)上也存在顯著差異。

目前，章程規(guī)定委員會(huì)成員“應(yīng)從在免疫實(shí)踐和公共衛(wèi)生領(lǐng)域具有豐富知識(shí)的權(quán)威人士中挑選，這些人士需在臨床實(shí)踐或預(yù)防醫(yī)學(xué)中使用疫苗及其他免疫生物制劑方面具備專業(yè)知識(shí)，在臨床或?qū)嶒?yàn)室疫苗研究方面擁有專長，或在評(píng)估疫苗功效和安全性方面具備專業(yè)能力”。這些對免疫實(shí)踐和疫苗科學(xué)專業(yè)知識(shí)的具體核心要求，正是法官墨菲認(rèn)定肯尼迪的任命者不適合進(jìn)入該委員會(huì)的核心依據(jù)。更新通知并未提及上述標(biāo)準(zhǔn)，而是強(qiáng)調(diào)成員應(yīng)具備“地域平衡”以及“專業(yè)領(lǐng)域的平衡”。

該通知提供了一份冗長的專業(yè)領(lǐng)域清單，涵蓋了更廣泛的醫(yī)療和科學(xué)領(lǐng)域，甚至可能超出這些范疇。這些領(lǐng)域包括：“生物統(tǒng)計(jì)學(xué)、毒理學(xué)、免疫學(xué)、流行病學(xué)、兒科學(xué)、內(nèi)科學(xué)、家庭醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、消費(fèi)者問題、州和地方衛(wèi)生部門視角、學(xué)術(shù)視角、公共衛(wèi)生視角等”。此次章程更新中的部分變動(dòng)，可能源于一個(gè)與肯尼迪關(guān)系密切的反疫苗團(tuán)體的推動(dòng)。該團(tuán)體名為“知情同意行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)”，由肯尼迪的反疫苗盟友德爾·比格特里領(lǐng)導(dǎo)。

比格特里目前正與律師亞倫·西里合作，后者曾參與肯尼迪失敗的總統(tǒng)競選活動(dòng)，并提起了多起訴訟，為所謂的疫苗傷害尋求賠償。西里還因曾向美國食品藥品監(jiān)督管理局請?jiān)赋蜂N脊髓灰質(zhì)炎疫苗而聞名。上個(gè)月，“知情同意行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)”敦促肯尼迪修改免疫實(shí)踐咨詢委員會(huì)的章程，西里的律師事務(wù)所還提供了一份帶有修訂痕跡的草案，展示了他們對新章程的期望。該草案提出，委員會(huì)成員應(yīng)在“部長認(rèn)為相關(guān)的”任何領(lǐng)域具備專業(yè)知識(shí)。