護航國際一流營商環境建設 長寧檢察出臺服務保障營商環境行動方案

今年是“十五五”開局之年，上海迭代推出營商環境9.0版行動方案。近日，長寧區檢察院出臺《上海市長寧區人民檢察院服務保障加快打造國際一流營商環境的行動方案》（以下簡稱《行動方案》），從提升檢察服務效能、維護健康市場秩序、優化產業發展環境、構建社會共治格局四方面明確39項具體任務，以高質效檢察履職為長寧打造市場化、法治化、國際化一流營商環境注入法治動能。

嚴懲犯罪與強化監督并行，維護規范透明市場秩序

公平競爭是激發市場活力的基石。《行動方案》明確，長寧區檢察院將依法打擊破壞市場競爭秩序犯罪、企業內部腐敗犯罪和黑灰產職業違法犯罪，持續開展違規異地執法和趨利性執法司法專項監督，堅決糾正侵犯經營主體合法權益的行為。

數據顯示，去年以來該院已起訴侵害企業權益犯罪95件139人。在辦理A航空公司市場部副總經理周某職務侵占、詐騙案中，檢察官不僅依法將其繩之以法，還深入企業排查監管漏洞，制發檢察建議推動完善財務審批與內控機制。同時，針對久偵不決的涉企“掛案”，該院依托偵查監督與協作配合機制及數據監測模型，推動“掛案”動態清零；對16家破產企業終本執行案件開展專項監督，督促法院及時刪除失信信息、解除限消措施，切實為企業松綁減負。

網絡生態治理方面，長寧檢察將充分發揮網絡檢察空間站功能，聯合網信、公安等部門依法懲治涉企網絡謠言、敲詐勒索及“網絡水軍”等行為，依托跨區域協同機制推動互聯網公益侵害一體治理，凈化網絡空間“軟環境”。

強化知識產權全鏈條保護，守護梧桐樹下“創新火花”

長寧區正全力打造“上海硅巷”全球城市無界融合科創街區，形成“梧桐樹下寫代碼，風貌區內搞科研”的獨特創新生態。《行動方案》提出依法嚴懲假冒注冊商標、專利等犯罪，打擊“傍名牌”“蹭熱度”侵權，依托數據產品知識產權登記試點開展風險預警分析。

實踐中，該院通過“一案四查”深化知識產權綜合履職。在辦理侵犯博世公司商業秘密案中，檢察官自行補充偵查查實竊密路徑，精準認定技術秘密點，有力懲治侵權，該案入選當年度全國十大法律監督案例。針對奢侈品牌箱包、潮玩飾品等制假售假多發領域，去年以來共辦理案件112件234人。在銷售假冒母嬰產品附帶民事公益訴訟案中，引導侵權人將賠償金捐贈至市兒童基金會母乳庫項目，實現刑事懲治與社會公益雙效合一。此外，該院還會同市場監管等部門會簽《長寧區商業秘密全鏈條合作保護備忘錄》，凝聚協同保護合力。

靶向供給檢察服務，提升市場主體法治“感受度”

法治服務既要精準更要前移。《行動方案》聚焦新興產業法治需求，發布檢察服務清單與需求反饋流程圖，推動“上海硅巷”科創街區、金虹橋“百億樓”、東虹橋檢察工作站實質化運行，升級打造檢察工作站Pro版。

圍繞長寧“15分鐘出海服務圈”建設，該院推出“出海企業法律服務+”項目，通過“線上政策更新、風險預警+線下案例匯編、駐場咨詢”模式，依托“UNI-8”檢察服務站賦能涉外檢察人才培養，為企業“走出去”提供駐點式法律支持。同時，深化法治副園長履職，一年來開展“金融+知產”融合法治服務47次，辦結廉政咨詢、商譽保護等事項30余項，打通法治產品觸達市場主體的“最后一公里”。

在勞動者權益保障端，《行動方案》強調依法懲治拒不支付勞動報酬犯罪，加強治理欠薪專項工作，并強化靈活就業群體勞動權益保障，推動平臺企業與勞動者共贏發展。

法治是最好的營商環境。長寧區檢察院表示，下一步將以《行動方案》為牽引，在融入大局中履行檢察職責，持續深化“四大檢察”協同發力，以更有力度、尺度、溫度的檢察服務，護航各類市場主體在長寧這片熱土上安心經營、蓬勃發展。