班費(fèi)一年三四千，還說家長是自愿

“親愛的家長們：本學(xué)期班費(fèi)已告急，還有物理資料、打印費(fèi)等未結(jié)算，學(xué)業(yè)重，后續(xù)還會購買學(xué)科資料等，現(xiàn)二次預(yù)收500元/人班費(fèi)。”

1月20日，早上10點(diǎn)多，家長群彈出上面的消息。看清消息后，王潔只覺得無奈，這已經(jīng)是兒子班級第二次收班費(fèi)。她發(fā)現(xiàn)，兒子升上初二后“班費(fèi)就越來越高”。

她和兒子在成都，初二剛開學(xué)，班里就讓每位家長交了1000元的班費(fèi)。在王潔印象里，這筆錢通常“一學(xué)期還沒有結(jié)束就沒了”。錢用完，家委會催繳，家長們又得再掏錢。

“基本上一學(xué)期1500（元），有時(shí)候一學(xué)期2000（元），每個(gè)學(xué)期都要。”她回憶，“一年要交三四千的班費(fèi)。”

交高昂的班費(fèi)，并非王潔兒子班級獨(dú)有的現(xiàn)象。這些年，班費(fèi)屢屢引發(fā)爭議。2026年2月，重慶渝中區(qū)一位家長舉報(bào)稱，學(xué)校某班級家委會在兩年半里，向46名學(xué)生收取了18.18萬元班費(fèi)。

盡管當(dāng)?shù)亟涛杆俳槿耄笾赋霭噘M(fèi)結(jié)余幾千元，絕大部分用于學(xué)習(xí)資料和文體活動，并責(zé)成清退結(jié)余，但“全體家長同意”的班費(fèi)，仍刺痛了不少人的神經(jīng)。

公眾的疑問并未消散：為什么在義務(wù)教育全面普及、國家三令五申嚴(yán)禁亂收費(fèi)的今天，家長們的錢包依然捂不住？

班費(fèi)花在哪兒

近一年，王潔感覺班費(fèi)成了一個(gè)巨大的筐，什么都在往里裝。有時(shí)候，一年交三四千元，王潔卻沒有太多“獲得感”，“感覺啥也沒拿到”。

但班費(fèi)的漲勢，她有切身體悟。以前，學(xué)校自行打印的校本資料費(fèi)不收費(fèi)，現(xiàn)在全算在班費(fèi)里頭。“一張紙就要一塊錢。”王潔對此感到不可思議。

校方稱：校內(nèi)打印機(jī)只有兩臺，打印只能排隊(duì)，會影響教學(xué)進(jìn)度，所以“為了孩子好”，只能去校外打印。這筆費(fèi)用自然落到家長們的頭上。

王潔說，打印的內(nèi)容，大多是老師們自行整理的練習(xí)冊、試卷，沒有定價(jià)，也不在書店公開發(fā)售。有時(shí)，班費(fèi)也會用來購買教輔資料，兩本就得花上兩三百，就連“學(xué)校的拖把、掃帚、垃圾桶，老師的粉筆，都算在我們頭上”。

學(xué)雜費(fèi)最終匯成不菲的數(shù)額。王潔的兒子就讀的成都某私立中學(xué)，每年需要繳約6萬元的學(xué)費(fèi)，若包括班費(fèi)、課后服務(wù)等，“雜七雜八的包在一起，一年一個(gè)家庭花10萬”。

AI創(chuàng)意圖（制作/郭嘉亮）

類似的情況也發(fā)生在重慶的某公立小學(xué)。家長李莉稱，自己三年級的孩子，一學(xué)期要交500元的班費(fèi)。這筆賬是一年比一年多的，“一年級三四百，二年級400多，今年最多”。

她看過賬目，大頭都流向了復(fù)印費(fèi)和資料費(fèi)，盡管孩子才讀小學(xué)三年級。更令她不滿的是，班費(fèi)除了流向本子、圓規(guī)這類學(xué)習(xí)用具，還用來給學(xué)生們買期末獎品，甚至還包括清潔費(fèi)。

李莉孩子所在的班級，一學(xué)期要花1200元請人打掃教室衛(wèi)生。“教室衛(wèi)生應(yīng)該由孩子輪流進(jìn)行，鍛煉孩子能力，本不該請保潔。”她認(rèn)為班費(fèi)支出“有諸多不妥”。

“班費(fèi)過高的問題，往往屬于學(xué)校的代辦費(fèi)或服務(wù)性收費(fèi)。”21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇解釋，按照國家規(guī)定，義務(wù)教育階段免學(xué)雜費(fèi)，公辦學(xué)校能夠收取的費(fèi)用大多是代辦費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，收取過程需要堅(jiān)持非營利性原則和自愿性原則。

《小歡喜》劇照

而學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)具體政策，由各地制定。比如北京2025年相關(guān)政策規(guī)定，義務(wù)教育階段免學(xué)雜費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)等；服務(wù)性收費(fèi)包括伙食費(fèi)、課后服務(wù)費(fèi)等，校服費(fèi)、學(xué)習(xí)資料印刷費(fèi)（高中為主）等則納入代收費(fèi)，這些為自愿選擇項(xiàng)目。

“這種收費(fèi)一覽表，北京市要求每個(gè)學(xué)校張貼在醒目的位置，公立民辦都一樣。可能收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，但都得有。”退休教師史季玲稱。她曾在北京海淀區(qū)公立學(xué)校任職多年，在她看來，凡超出固定的收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目，即是違規(guī)。

對此，國家層面也出臺了相關(guān)規(guī)定。2010年國家發(fā)展改革委、教育部下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》明確，嚴(yán)禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計(jì)算機(jī)上機(jī)、取暖、降溫、飲水等作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)；也不得將國家已明令禁止或明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目列為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。

相關(guān)措施進(jìn)一步將義務(wù)教育階段的收費(fèi)法定化。比如2020年，教育部等五部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見》，明確學(xué)校不得擅自設(shè)立服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目，不得強(qiáng)制或者暗示學(xué)生及家長購買指定的教輔軟件或資料。

但收費(fèi)亂象仍不時(shí)出現(xiàn)。2022年，全國治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《關(guān)于違規(guī)收費(fèi)典型問題查處情況的通報(bào)》，對6起教育亂收費(fèi)典型問題進(jìn)行通報(bào)。

通報(bào)指出，太原市21所學(xué)校，變相強(qiáng)制學(xué)生購買平板電腦及課程資源，違反了“不得強(qiáng)制或暗示學(xué)生及家長購買指定的教輔軟件或資料”的規(guī)定。銅陵市第三中學(xué)部分班級以家委會名義收取班費(fèi)，用于代繳教材費(fèi)、代購教輔等，違反了“嚴(yán)禁以家委會名義，收取校服、講義資料、試卷等費(fèi)用”的規(guī)定。

時(shí)至今日，不少地區(qū)學(xué)校班費(fèi)的使用邊界仍被無限模糊，覆蓋了許多不得不支付的“教育需要”。

“被自愿”的家長們

在此過程中，家委會往往扮演了一個(gè)尷尬的角色。

2023年，教育部等十三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制的意見》，明確提出“嚴(yán)禁以家委會名義違規(guī)收費(fèi)”?。

理論上，家委會是溝通學(xué)校與家庭的橋梁。但在現(xiàn)實(shí)操作中，部分家長對此頗有微詞。

“怕被穿小鞋。”這是受訪家長共同的心聲。王潔提到，收班費(fèi)的家長群里雖沒有老師，但有老師的“臥底”。“只要在群里反對一下，就會有人把圖截給老師。”她說。

另一家長李莉也“有抵觸情緒”。她顧及孩子在校，擔(dān)心不配合，“受排斥的就是孩子”，只能“默默交”。

《小舍得》劇照

“家委會收費(fèi)，也要堅(jiān)持非營利性原則和自愿性原則。”熊丙奇表示，“現(xiàn)在問題在于，它（部分家委會）沒有堅(jiān)持這個(gè)原則，尤其是沒有堅(jiān)持自愿性原則，往往很多家長是被自愿的，就導(dǎo)致了質(zhì)疑。”

李莉便是“被自愿”交班費(fèi)。她說，班費(fèi)覆蓋的教輔資料“每學(xué)期都有，根本不會問家長是否有購買意愿，都是直接發(fā)給孩子，期末家長繳費(fèi)就行”。

王潔有相同的感受。“（家委會）完全不會問，這個(gè)錢隨意劃扣。”她表示，家委會鮮少和家長商量班費(fèi)的使用，家長們交了錢，僅被通知班費(fèi)已用完或是該交費(fèi)了。

王潔說，預(yù)收班費(fèi)的通知發(fā)出后，家委會成員通常會率先回復(fù)“已交”，其他家長便緊隨其后。一次，有家長動作慢了，只是過了10分鐘，家委會成員就直接在群里點(diǎn)名催繳。很快，全班40多人就交齊了。

王潔記得，以前，期末家委會還會發(fā)個(gè)簡單的表格，告訴家長們班費(fèi)流向。但現(xiàn)在連表格都沒了。家委會在發(fā)布催收班費(fèi)通知時(shí)，“只說如果家長對班費(fèi)使用有任何疑問，找誰具體去私信”。

“這就是故意設(shè)置障礙、難度。”她認(rèn)為，表達(dá)疑議可能被視為“刺頭”，讓老師覺得對方事兒多。縱使不滿，王潔未曾提出異議。

《小舍得》劇照

在學(xué)術(shù)界，這種現(xiàn)象被稱為“同群效應(yīng)”。也就是說，當(dāng)部分家長開始響應(yīng)收費(fèi)號召時(shí)，其他家長為了不讓孩子顯得“另類”，主動或被迫卷入。

每年三四千的班費(fèi)，成了壓在王潔心頭的巨石。這筆錢，也成了王潔一家的負(fù)擔(dān)。

王潔是家庭主婦，整個(gè)家庭的收入都由丈夫承擔(dān)。此前，家庭收入不錯(cuò)，能負(fù)擔(dān)起兒子從小至今私立院校的費(fèi)用。但近年來，丈夫公司裁員，家庭收入銳減，而學(xué)校的費(fèi)用卻像滾雪球一樣越滾越大。

“班費(fèi)都要交1000（元）嗎？”“不是才交過班費(fèi)嗎？”每當(dāng)繳費(fèi)之際，丈夫總會如此抱怨。

“他就覺得我們怎么成天都問他要錢，他也不理解為什么學(xué)校的開支這么多。”王潔承受著來自丈夫的怨氣，只能無奈將截圖遞給丈夫看。

兒子也感受到了這股寒意。一次，班級二次催收班費(fèi)，她在接送兒子上下學(xué)的車上，忍不住抱怨了兩句。

兒子沉默良久。

平時(shí)，兒子放學(xué)后習(xí)慣去超市買點(diǎn)零食、酸奶，幾十塊錢的開銷她從不在意。但那次，兒子說：“媽媽，今天我不吃了，給你省點(diǎn)錢。”最近，兒子還提出不再讓她開車送，自己坐地鐵回家，只為省下一點(diǎn)油費(fèi)。

“買個(gè)省心放心”

在一些家長看來，這筆賬算得“糊涂”，還帶點(diǎn)“非自愿”色彩。也有家長好奇，學(xué)生為什么需要這么多資料？這筆花銷又真這么高嗎？

在史季玲曾任職的學(xué)校，學(xué)生的資料費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、文印費(fèi)都由學(xué)校承擔(dān)。退休前，她負(fù)責(zé)管理相關(guān)事務(wù)。

“我們學(xué)校中學(xué)部，這一部分錢一年百八十萬，因?yàn)橐I機(jī)器、耗材、紙張。”她表示，“海淀算有錢，但學(xué)校也是咬緊牙關(guān)出的。”

并非所有學(xué)校都能承擔(dān)這筆開銷。教育主管部門對學(xué)校收費(fèi)有嚴(yán)格規(guī)定，但是，教學(xué)質(zhì)量要提升、升學(xué)率要保證、班級活動要搞得有聲有色，這些都需要錢。在一些財(cái)政并不寬裕的地區(qū)，財(cái)政補(bǔ)貼有限，尤其是私立學(xué)校，學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)邏輯便可能是“羊毛出在羊身上”。

2026年3月2日，各地中小學(xué)正式開學(xué)/圖源：視覺中國

近年來，國家大力推行“雙減”，限制學(xué)校補(bǔ)課、要求學(xué)校“一科一輔”。這本是好意，但在單一的“分?jǐn)?shù)至上”評價(jià)體系未變的情況下，競爭并未消失。相反，家長們對子女教育的焦慮并未減少，甚至出現(xiàn)了“校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”或者費(fèi)用轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。

熊丙奇說：“有的學(xué)校老師自編學(xué)習(xí)資料，‘推薦’給學(xué)生家長，由家長自主購買，而家長考慮到不購買這些資料可能影響孩子的學(xué)習(xí)，不得不購買。這形成了新的學(xué)習(xí)資料利益鏈。”

“即使沒有家委會收費(fèi)或者學(xué)校收費(fèi)，家庭教育支出的不斷攀升，確實(shí)是這些年來實(shí)打?qū)嵉母惺堋！奔议L畢薇兒表示，“學(xué)校的這類教育投入，對家長來講，已經(jīng)是成本最低的了。”

她孩子所在的學(xué)校是重慶最好的中學(xué)之一。她留意過，孩子班費(fèi)的增加，主要發(fā)生在初三階段。此前，班費(fèi)便覆蓋打印、教輔等學(xué)習(xí)費(fèi)用，到了初三，“打印、購買教輔資料大幅度增加”。

“孩子初三各種復(fù)習(xí)資料，各種體測模擬，本來就多。”她說，“義務(wù)教育階段教材免費(fèi)，但是僅僅（依靠）教材的內(nèi)容，學(xué)生很難通過中考進(jìn)入重點(diǎn)高中。教材之外的補(bǔ)充內(nèi)容，以及不斷地刷題練習(xí)，在所難免。”

這背后，是教育生態(tài)的內(nèi)卷。“其實(shí)選定一本好的教輔能認(rèn)認(rèn)真真從頭做到尾就沒問題。”史季玲說，“但大多數(shù)老師和家長都不放心，總覺得多多益善。”

《小別離》劇照

李莉家里便堆了不少無用的資料。她表示，班里時(shí)而會讓家長購買書籍資料，這筆費(fèi)用不包含在班費(fèi)內(nèi)，但“需要在群里接龍”。班級統(tǒng)一購買，等寄到學(xué)校后，學(xué)生們再自行帶回家。

“單獨(dú)訂閱的書籍資料用途不是很大。”李莉坦言，“因?yàn)檎n外書籍很多，孩子看不過來。”但她還是會選擇訂閱。

當(dāng)部分家長通過增加投入來競爭時(shí)，其他家長為了不讓孩子掉隊(duì)，通常也會加入行列。即使很多時(shí)候，“教學(xué)成果沒有因?yàn)檫@部分打印資料而提升”，但家長們擔(dān)心，如果不交這筆錢，不買這套資料，自己的孩子可能會在競爭中處于劣勢。

“我們這學(xué)期都交了3次500（元）了。我覺得沒啥，買個(gè)省心放心。”畢薇兒說。

（應(yīng)受訪者要求，文中除熊丙奇，其余人物為化名）

本文首發(fā)于《南風(fēng)窗》雜志2026年第6期

作者 |黃澤敏

編輯 | 向現(xiàn)

值班主編 | 吳擎

排版 | 八斤