檢察機關大數(shù)據(jù)模型+多部門聯(lián)動，推動30個工地項目履行工傷參保義務

北京青年報記者從北京石景山區(qū)檢察院獲悉，近日，石景山檢察院在工作中發(fā)現(xiàn)81個在建項目未依法參加工傷保險，于是聯(lián)合社保、住建、稅務等部門共同推動建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險。目前，已有30個建設項目陸續(xù)履行參保義務。

2025年2月，石景山區(qū)檢察院行政檢察部門在審查某工傷糾紛行政訴訟一案中發(fā)現(xiàn)，涉案建筑勞務公司隱瞞了當事人胡某的工傷認定情況，與其私下簽訂賠償協(xié)議，因未收到工傷認定決定書，胡某無法辦理勞動能力鑒定，進而無法享受工傷保險待遇。

“胡某所在的建設項目是不是沒有參加工傷保險，導致涉案企業(yè)選擇與胡某私下簽訂協(xié)議，并阻礙其享受工傷保險待遇？這類農(nóng)民工流動性強的工地是否還有其他項目未參保的情形？”一連串疑問浮現(xiàn)在辦案檢察官盧然腦海中。

基于此，盧然以棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造等為切入點，梳理了轄區(qū)內(nèi)近兩年來取得施工許可證的建設項目及施工單位信息181條，并根據(jù)建設項目施工許可信息先后分別向區(qū)住建委核實施工期限、竣工時間，向區(qū)人社局查詢所涉建設項目的參保登記情況后，向稅務部門核實繳費情況。隨后，應用“建筑工程項目農(nóng)民工工傷保障權益類案監(jiān)督模型”進行數(shù)據(jù)碰撞、比對，獲得了轄區(qū)內(nèi)建筑項目參保的基礎情況，發(fā)現(xiàn)81個在建項目未依法參加工傷保險，可能侵害勞動者合法權益。

經(jīng)查，上述181個建設項目中，有153個建設項目未依法參加工傷保險，其中包括尚未竣工驗收的在建項目81個；1個建設項目雖已參保，但未實際繳納工傷保險費。

2025年4月，檢察機關向社保行政部門通報了上述調(diào)查結(jié)果。去年五一勞動節(jié)前夕，石景山區(qū)總工會也向全區(qū)建筑企業(yè)發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督提示函》。2025年7月，社保行政部門對建設項目參加工傷保險情況實施監(jiān)督檢查，對未依法按項目參加工傷保險、未依法為職工繳納工傷保險費的建筑施工企業(yè)，責令其限期參保，補繳應當繳納的工傷保險費。

石景山區(qū)檢察院聯(lián)合社保行政部門、住建部門、稅務部門共同召開會商會，協(xié)商建立參保業(yè)務協(xié)作、數(shù)據(jù)共享融通、聯(lián)合懲戒、“一函兩書”與檢察監(jiān)督協(xié)同、日常聯(lián)系聯(lián)絡等五項工作機制，協(xié)同構建建筑業(yè)工傷治理體系。

在辦案組的持續(xù)跟進及督促下，社保行政部門構建起“告知——責令——稽核”三位一體全鏈條監(jiān)督檢查機制，目前已有30個建設項目陸續(xù)履行參保義務；住建部門強化建筑行業(yè)監(jiān)管，聯(lián)合社保行政部門搭建建設項目與工傷參保信息數(shù)據(jù)共享平臺；稅務部門加大催繳力度，參保、繳費信息實時推送平臺運行得更加規(guī)范。

文/北京青年報記者 戴幼卿

編輯/周超