美國總統打算因北約盟國在伊朗戰爭中的立場而對其進行懲罰,美國國務卿馬可·盧比奧則提議關閉美國在歐洲的軍事基地。外界分析指出,此舉或將引發極其嚴重的后果。
一邊與德黑蘭的政權高層進行談判,另一邊卻對北約盟友施加威脅。這可以說是美國總統唐納德·特朗普當前外交政策的真實寫照。在放棄對伊朗的最后通牒后,這位共和黨籍總統隨即將怒火轉向了北約盟國。
特朗普對北約的反感由來已久。此前,他的主要抨擊點在于歐洲盟友承擔的軍費過少。而現在,他指責包括德國在內的部分盟國未能提供應有的援助。
特朗普要求盟國做出具體承諾,例如向中東地區派遣軍艦。如果這一要求得不到滿足,跨大西洋聯盟將面臨徹底破裂的風險。
此外,他還計劃懲罰那些未支持其對伊朗政權發動戰爭的國家,德國也位列其中。《華爾街日報》最新報道披露了特朗普政府從歐洲撤軍的計劃。該計劃不僅涉及限制美國基地使用的法國、西班牙和英國等國家,也牽涉到德國。目前,美國在海外最大的軍事基地正位于德國境內。
美國國務卿馬可·盧比奧對此發出警告:“如果北約的意義僅僅在于我們在歐洲受到攻擊時保衛他們,而當我們需要時,歐洲卻拒絕向我們提供駐扎權,那么這就不是一個特別好的制度安排。”他表示,所有相關事宜都將重新接受審查。
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盧比奧的這番話為美國在歐洲的軍事存在附加了一項前提條件。即只有在危機發生時,華盛頓能夠按照其認為必要的方式使用這些基地,美國才會繼續維持其運營。
那么,美國的撤軍對德國和北約而言究竟意味著什么?以下是核心問題的解答。
若要從德國全面撤軍或關閉某一軍事基地,勢必會遭遇美國軍方的強烈阻力。在后勤保障方面,這些軍事基地對美軍的全球作戰能力發揮著至關重要的作用。例如,位于萊茵蘭-普法爾茨州的拉姆施泰因空軍基地,是美國本土以外人員規模最大的軍事設施。
不過,削減駐軍規模確實具有現實可能性,特朗普在其第一任期內就曾發出過類似威脅。當時他的理由是,德國拖欠了北約數十億美元。如今,隨著柏林逐漸履行其對北約的義務,特朗普又以德國支持力度不足為借口,再次以撤軍相要挾。
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至少《華爾街日報》是如此報道的。特朗普在其創立的社交平臺“真實社交”上寫道:“當我們需要北約時,它不在那里;如果我們再次需要它,它也不會在。”目前,他尚未對歐洲的軍事基地發表最新評論。
分析人士指出,美國的懲罰措施可能優先針對那些與德國不同、對軍事行動關閉領空的歐洲國家,例如西班牙或法國。但眾所周知,在特朗普真正采取行動之前,外界永遠無法確切預知他的真實意圖。
駐德美軍對維護美國利益至關重要,其核心作用體現在基礎設施和組織架構的支撐上。目前,德國境內駐扎著約38000名美國士兵。拉姆施泰因空軍基地是一個核心后勤樞紐,大量運往更遠戰區的軍事物資都要經此中轉。
在蘭施圖爾,美國運營著其在海外最大的軍事醫院,專門收治海外行動中的傷員。斯圖加特則是重要指揮機構所在地,威斯巴登充當美國駐歐陸軍的總部,而格拉芬沃爾則是歐洲最大的軍事訓練場之一。
綜合來看,這些基地為美軍提供了指揮、補給、訓練和快速兵力調動的能力。這不僅保障了美國在歐洲的作戰能力,也將其輻射范圍延伸至非洲等更廣泛的區域。
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這種長期駐扎可追溯至1945年后的戰后秩序,并在冷戰時期的西方安全架構下被固定下來。當時,美軍留在西德是為了保衛西歐,并在軍事上確立美國在跨大西洋地區的軍事存在。這一基本理念一直延續至今。
在實際操作中,這體現為前沿部署,以及為歐洲及周邊地區的軍事行動、兵力增援和后勤補給提供樞紐。對于萊茵蘭-普法爾茨州等所在地區而言,這些軍事基地也是重要的經濟支柱。
基地直接或間接地為大量德國人提供了就業機會。作為消費者和受歡迎的客人,美國士兵及其家屬為當地的商店和餐廳帶來了可觀的收入。如果美軍進行大規模撤離,無疑將對當地經濟造成沉重打擊。
北約和德國正在采取何種措施應對可能的撤軍?
多年來,北約一直在為華盛頓可能減少駐軍、削減資金尤其是削減關鍵作戰能力的情況做準備。其應對策略的核心在于:讓歐洲承擔更多責任。這包括在東部邊境部署更多歐洲本土軍隊,提高戰備水平,并制定更詳盡的防御計劃。
其目的是確保在緊急情況下,即使沒有美國的援助,歐洲也能更快地調動兵力并堅持更長時間。同時,歐洲也在努力提升自身在關鍵領域的短板。長期以來,歐洲在防空、偵察、指揮與通信架構,以及涉及運輸機、加油機、倉庫和彈藥儲備的重型后勤保障方面,對美國的依賴度最高。
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總體而言,北約正試圖將其威懾力建立在更廣泛的基礎之上,即減少對美國核心地位的依賴,轉而強化歐洲自身的防務責任。
特朗普的怒火也直接指向了弗里德里希·默茨本人。復活節前,這位美國總統曾錯誤地將一句話歸咎于德國總理,他聲稱:“我的朋友弗里德里希說過,‘這不是我們的戰爭’。”這句話實際上出自社民黨籍部長拉爾斯·克林拜爾和鮑里斯·皮斯托留斯之口。
弗里德里希·默茨在周四試圖平息事態。他在新聞發布會上澄清道:“我們既沒有討論過撤軍問題,也沒有談及限制軍事和基礎設施的使用。”他強調,德國聯邦政府堅信美國遵守了駐軍協議中的權限規定。
默茨透露,他已與特朗普約定,在安卡拉舉行的北約峰會之前,雙方將就該聯盟的未來進行深入探討。他明確表示:“我堅決打算盡一切努力,維持北約對歐洲的保護,這其中必然包括美利堅合眾國的參與。”
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