江蘇
重磅利好！
為支持各類人才在錫發展
同時支持住房困難家庭和
住房改善家庭購房需要
無錫樓市
兩大“王炸新政”來了！
“真金白銀”支持
人才購房補貼最高40萬元
改善家庭購房資助最高20萬元
（在出售所購住房或另購住房時須全額返還資助，不計息）
大專、高級工也能領
人才補貼還能直接抵扣首付！
廣納天下英才
夯實民生安居
投資于人
無錫用誠意“寵”你
日前，《關于支持各類人才在錫發展給予購房補貼的通知》、《關于支持市區基本居住需求家庭改善住房條件的通知》及其相關實施細則已正式發布。
兩項新政自發布之日起執行（兩項新政不可同時使用），有效期至2026年12月31日。
本次兩項政策，精準支持各類購房群體，力度之大、誠意之滿，有助于減輕各類人才和住房改善家庭購房壓力，更好地實現在無錫的安居、宜居、樂居。
劃重點
一
人才購房補貼政策亮點
1.補貼力度大幅提升
按學歷/技能分級補貼：大專（高級工）8萬元，本科（技師）12萬元，碩士（高級技師及以上）25萬元，博士40萬元，一次性發放。
2.補貼可直接充抵購房款（含首付）
補貼資金能直接抵扣房款，包括首付款，大幅降低人才購房前期資金壓力。
3.申請門檻寬松、覆蓋面廣
全日制大專及以上或高級工以上即可；社保僅需累計繳滿3個月且在繳；年齡限40周歲及以下。
4.支持企業團購，不降低補貼標準
企業一次性團購5套及以上，人才仍享受同檔次補貼，鼓勵企業集中引才、留才。
5.僅限無房家庭，政策精準導向安居
申請人及配偶市區無房，夫妻僅一人可申請，一套房只享一次，避免重復享受。
補貼資格申請：符合本次補貼要求的人才，可通過手機端下載“農業銀行App”，進入“2026市區人才房票和購房資助”模塊線上申請；也可至社保繳納所在地的區住房城鄉建設部門協助指導線上辦理。企業團購的，由企業向注冊所在地的區住房城鄉建設部門申請。
二
基本居住需求家庭改善住房政策亮點
1.資助比例高
按購房款的15%給予資助，最高不超過20萬元，直接降低剛需及改善家庭購房成本。
2.覆蓋人群廣，兼顧無房與小戶型家庭
支持市區無房家庭，也支持名下僅有75㎡及以下住宅的改善型家庭。
3.非市區戶籍門檻低
非市區戶籍只要居住證滿3個月或社保累計滿3個月且在繳即可申請。
4.以家庭為單位申請，配偶需共同申請
已婚家庭以家庭為主體申請，夫妻一方符合條件即可，政策更貼合家庭購房實際。
5.資助可抵房款，但不可充抵首付
資金使用方式明確，可抵扣房款但不用于首付，與人才政策形成差異化設計。
補貼資格申請：符合本次購房資助條件的申請人（家庭），可通過手機端下載“農業銀行App”，進入 “2026市區人才房票和購房資助” 模塊線上申請。本市市區戶籍的申請人（家庭），可至戶籍所在地的區住房城鄉建設部門申請手機端線上指導辦理；非本市市區戶籍應至社保繳納所在地或居住證所在地的區住房城鄉建設部門辦理。
小編整理了
人才購房和家庭改善購房的
實施細則和熱點答疑
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實施細則和熱點答疑
關于支持市區各類人才在錫發展給予購房補貼實施細則的通知
各相關部門：
為貫徹落實《關于支持各類人才在錫發展給予購房補貼的通知》要求（以下簡稱 <通知> ），現就實施細則明確如下：
一、適用范圍
本細則適用于本市市區符合條件的各類人才自《通知》發布起至2026年12月31日期間，購買本市市區范圍內新建商品住房給予購房補貼的申請與管理。
二、申請條件
（一）學歷技能要求。申請人應取得全日制普通高校大專及以上學歷或者高級工及以上職業技能等級（繳納企業職工養老保險或在錫科研院所等機構全職工作，不包括機關、其他事業單位工作人員 <含編外> ）。
（二）年齡及社保要求。申請人年齡在40周歲及以下，在本市市區繳納社保已滿3個月（累計三個月也算），且在申請時處于在繳狀態。
（三）房產限制。申請人（含配偶）在本市市區名下無房產；夫妻雙方都符合申請條件的，只支持其中一人作為申請人，且同一套房僅可享受一次。
（四）支持企業團購。鼓勵支持本市市區的企業，為滿足企業人才住房需求，組織開展團購活動。企業組織人才團購的，企業人才應符合上述要求。
三、購房補貼標準
大專（高級工）8萬元，本科（技師）12萬元，碩士（高級技師及以上）25萬元，博士40萬元；企業組織一次性團購同一項目5套及以上新建商品房的，享受同等補貼標準；補貼一次性兌現，可充抵購房款（包括首付款），補貼資金一次性發放。
四、資格申請與使用流程
（一）補貼資格申請
符合本次補貼要求的人才，可通過手機端下載“農業銀行App”，進入“2026市區人才房票和購房資助”模塊線上申請；也可至社保繳納所在地的區住房城鄉建設部門協助指導線上辦理。企業團購的，由企業向注冊所在地的區住房城鄉建設部門申請。
1.手機端線上簽署誠信承諾書；
2.選擇“人才房票”（企業團購的須提供已獲審批后的編碼），簽署同意相關條件；
3.上傳申請材料：
（1）申請人（含配偶）身份證；
（2）結婚證（已婚的提供），填報婚姻登記狀況；
（3）申請人畢業證書和學位證書（大專以上），國（境）外畢業生同時提供教育部留學服務中心出具的學歷學位認證報告；職業院校（技工院校）畢業生提供畢業證書及技能等級（國家職業資格）證書；
（4）申請人（含配偶）住房信息查詢證明，可通過手機端靈錫App中“政務-更多-不動產服務-個人住房”中查詢下載本人及配偶的住房信息，此信息應為申請人在一個月內的查詢結果；
（5）社保信息由人社部門系統自動比對審核；
（6）受理部門認為需要的其他材料。
（二）資格審核與憑證發放
本人社保所在區相關部門登錄申領程序進行審核：
1.人社部門審核相關社保、學歷、職業（非機關、其他事業單位工作人員 <含編外> ）；
2.民政部門審核申請人婚姻登記情況；
3.不動產登記部門審核申請人（含配偶）住房信息查詢證明真實性、房產信息（應為一個月內的查詢結果）；
4.住房城鄉建設部門審核申請人（含配偶）網簽記錄。
各部門采取同步審核，各部門應在4個工作日內完成本部門審核；存在問題的，應當退回并一次性告知存在問題（同一申請人退回后，重新申請累計滿5次后將不再受理）。所有部門審核通過后，獲得人才資格憑證，即人才房票。
（三）資格使用流程
1.申請人購房：申請人與房地產開發企業接洽看房，確認擬購房源，出示手機端人才購房資格憑證（人才房票）；
2.房地產開發企業核查“購房資格憑證（人才房票）”：房地產開發企業營銷人員通過“農業銀行App”掃描申請人“人才房票”二維碼，根據生成信息核查資格憑證真實情況、是否與購房人信息一致、是否在有效期等內容。
房地產開發企業財務人員應向房源所在地區住建部門提出線上申請程序的企業賬號注冊申請，遞交企業信息、樓盤名稱、人才房票收款賬號；區住房城鄉建設部門在確認房地產開發企業及相關申請人員符合條件后，準予房地產開發企業注冊，將遞交的相關信息報送至審批系統（由農業銀行推送至審批系統）；房地產開發企業線上簽署企業誠信承諾書，完成注冊。
3.簽訂認購協議：雙方協商形成商品住房認購協議，協議中須明確如下條款：
（1）本次認購為購房人在該項目的首次認購（未發生申請人及配偶在政策發布前有該項目的商品房網簽記錄）；
（2）房地產開發企業同意人才房票（購房補貼）可用于充抵購房款（首付款）；
（3）購房人委托房地產開發企業憑人才房票、認購協議代為向房源所在區住房城鄉建設部門發起購房補貼發放申請，并同意補貼款項在完成商品房網簽備案后，由政府部門撥付至房地產開發企業預售資金監管賬戶（期房）或指定購房款賬戶（現房）指定賬戶；
（4）本次認購的房源不包含定銷商品房房源；購房人不使用拆遷征收的房票來支付房款；
（5）購房人同意在網簽備案合同中注明“該住房自不動產權屬證書辦理后五年內不得上市交易”。
認購協議簽訂后，房地產開發企業應登錄App線上程序，鎖定購房的人才房票。若因違背上述條款造成的相關后果，由雙方根據各自責任自行承擔。
4.區住房城鄉建設部門初審：房地產開發企業將認購協議、鎖定的人才房票等材料分別進行系統上傳和線下報給房源所在地住建部門進行初審。區住房城鄉建設部門應在4個工作日內完成審核，存在問題的，應當退回并一次性告知存在問題。申請人及房地產開發企業若已解除認購協議，并共同向房源所在地住建部門申請解除人才房票鎖定，區住建部門根據協議解除材料解除人才房票鎖定狀態。
5.商品房網簽備案：區住建初審通過后，申請人及房地產開發企業按程序辦理商品房網簽備案，并應在網簽合同中注明“該住房自不動產權屬證書辦理后五年內不得上市交易”。
五、補貼發放申請流程
（一）補貼發放申請
申請人新購商品住房完成商品房網簽備案后，房地產開發企業（財務人員）通過“農業銀行App”補貼申領模塊提交補貼發放申請。補貼發放申請上傳材料：
（1）新建商品住房網簽合同掃描件及網簽備案編號；
（2）受理部門認為需要的其他材料。
（二）補貼發放
審核通過后，房源所在地住房城鄉建設部門在一個月內將相應補貼資金撥付至房地產開發企業上傳的購房款賬戶；其中，處于預售資金監管狀態的項目的補貼資金應撥付至對應的預售資金監管賬戶；補貼資金按發放申請順序優先安排發放。
六、其他說明
（一）在《通知》發布前（在2026年4月13日前），申請人（含配偶）在本市市區名下雖無房產，但已在本市市區購房并完成網簽備案的，視作名下有房產；如購房人通過撤網簽來申請人才房票，重新購買同一項目商品房的，不在補貼范圍。
（二）已獲得改善住房條件購房資助申請的家庭，不得同時申請本次人才購房；已享受過本市人才購房政策的申請人及家庭（含市區兩級政策，相關清單另行發布）的，不得再次申請；使用征收房票政策購房的，不享受本次人才購房補貼。
（三）申請人才房票，所購房產須為申請人單獨購買或與配偶共同購買；獲得補貼的住房自產權辦理后五年內不得上市交易，否則須退回補貼資金。
（四）一張人才房票只能使用一次，且不得轉讓，不得抵押。
（五）申請人購買的新建商品住房不包括安置房、定銷商品房、配售型保障房等政策性住房，不包括法拍房。
（六）若申請人網簽備案且已獲得補貼資金，依法解除購房合同的，應退回補貼資金。
（七）本次人才購房支持執行至2026年12月31日（以新建商品住房合同網簽備案時間為準），如有調整另行通知。
七、相關事項
（一）住建、財政、人才辦、人社、資規、民政等市級部門負責指導各區開展人才購房補貼的實施。
（二）各區住建、財政、人才辦、人社、資規、民政等部門負責屬地內人才購房補貼申請的受理、審核，各區住建負責補貼資金的發放。
（三）購房人應對所申請材料的真實性負責，對于虛報冒領、違反規定或存在其他違法違規行為的，將取消享受政策資格，通過司法途徑追回已發放補貼，及時通報有關單位，列入失信人員名單；構成犯罪的，移交司法機關處理。
（四）補貼資金由房源所在區承擔，市級財政給予支持。
八、業務辦理咨詢電話（工作日時間）
各區住建部門地址：
梁溪區住建局：無錫市梁溪區通揚南路280號
錫山區住建局：無錫市錫山區東亭街道南區間橫路2號
惠山區住建局：無錫市惠山區政和大道209號
濱湖區住建局：無錫市濱湖區金城西路500號
新吳區住建局：無錫市新吳區凈慧東道70號
市級部門咨詢電話（工作日時間）
市住房城鄉建設局：0510-81823587
市房地產市場管理和監測中心：0510- 82726230
九、本次購房補貼支持實施細則以市住房城鄉建設局會同相關部門解釋為準。
無錫市住房和城鄉建設局
2026年4月13日
《關于支持各類人才在錫發展給予購房補貼的通知》相關問題的答疑
1.本次購房補貼政策（人才房票）的適用范圍和時間是什么？
本政策適用于在無錫市區（不含江陰、宜興）繳納社保且符合相關條件的人才，購買市區范圍內新建商品住房。執行時間自通知發布起（2026年4月13日）至2026年12月31日，購房時間以完成商品住宅網簽備案時間為準。
2.人才購房補貼申請要滿足哪些條件？
一是學歷技能要求：申請人應取得全日制普通高校大專及以上學歷或者高級工及以上職業技能等級（繳納企業職工養老保險或在錫科研院所等機構全職工作），不包括機關、其他事業單位工作人員 <含編外> 。
二是年齡要求：申請人在申請時的年齡應在40周歲及以下。
三是社保要求：申請人在本市市區繳納社保已滿3個月（累計三個月也算），且在申請時處于在繳狀態。
四是房產要求：申請人（含配偶）在本市市區名下無房產（指住宅）；夫妻雙方都符合申請條件的，只支持其中一人作為申請人，且同一套房僅可享受一次。
五是購房要求：申請人才房票的，所購房產須為申請人單獨購買或與配偶共同購買。
3.申請時年齡在40周歲，但購房時過了40周歲，人才房票還有效嗎？
申請人在申請時年齡在40周歲即可申請，審批通過后即可獲得人才房票，購房時年齡已過40周歲的，人才房票仍有效。
4.非本市市區戶籍的人才能申請嗎？
申請不看戶籍，只看學歷技能、年齡、社保、房產等符合條件即可。
5.在校在讀的大學生能申請嗎？
本次不能申請。
6.以前在無錫市區工作過，后又離開無錫，但現在返錫剛入職，社保沒滿三個月，能申請嗎？
可以申請，只要在本市市區累計繳納社保滿三個月且申請時社保為在繳狀態。
7.夫妻雙方都符合條件，可以疊加享受補貼嗎？
不可以。夫妻雙方都符合申請條件的，只支持其中一人作為申請人，且同一套房產僅可享受一次補貼。
8.夫妻雙方在本市市區名下均無房，一方在企業，另一方在機關、事業單位，可以申請嗎？
只要在企業的一方符合條件，可以申請。
9.申請人（含配偶）名下無房，但子女名下有房，是否具備申請資格？
申請人夫妻雙方在本市市區名下無房產（以不動產登記中心查詢為證明），且符合其他條件可申請。
10.夫妻雙方當前有房產，但將房產出售后，能否申請？
可以申請，只要在申請時名下無房產。
11.夫妻雙方已離異，申請人名下無房產，離異一方有房產，能否申請？
可以申請，但需要提供離婚證明材料。
12.已享受過本市人才購房政策的，還能享受本次申請嗎？
不能，夫妻雙方只要有一方已享受過本市（含市區兩級）人才購房政策的均不能申請本次人才房票。
13.剛畢業的大學生，還未參加工作能申請嗎？
不能，需要提供本市市區三個月社保繳納證明。
14.在無錫市區的高校、科研機構、駐錫部隊等機構的人員能申請嗎？
可以申請。本市市區的機關、事業單位人員不可以申請。
15.企業團購如何申請？
企業團購分三種情形：一是企業組織符合條件的本企業人才團購本市市區同一項目5套以上新建商品房的；二是企業為本企業人才住房需要，以企業名義團購本市市區同一項目5套以上新建商品房的，按本科標準補貼；三是企業組織本企業人才和企業名義共同團購本市市區同一項目5套以上新建商品房的（如企業買2套，人才買3套）。向企業注冊所在地的區住建部門申請。
16.本人或者配偶剛在無錫市區買了房并網簽但還沒辦證，能申請嗎？
不能。在申請本次補貼資格前，如果申請人（含配偶）雖未取得房產證，但已在無錫市區購房并完成網簽備案的，將被視作名下已有房產，不符合申請條件。
17.本人或者配偶在資格申請前撤銷網簽記錄，能否申請人才補貼購買撤銷網簽備案同一項目的商品房？
不能。如申請人或配偶在本次活動發布前，已有網簽備案記錄，通過撤網簽來申請人才房票，重新購買同一項目商品房的，不在補貼范圍。
18.本次人才房票政策對購買房源有沒有限制？
有一定限制。僅限購買通過市場交易的新建商品住房，可以是現房或期房，但不支持二手房、法拍房，也不包括安置房、定銷商品房、配售型保障房等政策性住房。
19.本次人才購房補貼和購房資助能同時申請嗎？
不能，只能二選一。
20.使用人才購房補貼是否可以疊加享受其他補貼？
不可疊加我市2026年基本居住需求家庭購房資助政策，也不可疊加已享受的市區兩級人才購房政策。其他政策性或活動補貼是否可以疊加使用，請咨詢相關政策或活動的制定部門及單位。
21.本次“人才房票”可以轉讓或抵押嗎？
不可以。人才房票實行實名制，一人一票，僅限本人使用，不得轉讓、贈與、抵押或提現。
22.如何提交夫妻雙方名下房產證明材料？
可在手機端“靈錫App”中“政務-更多-不動產服務-個人住房”中查詢下載本人及配偶的住房信息，此信息應為申請人在一個月內的查詢結果。
23.如何提交本人社保證明？
人社部門根據申請人身份證，自動比對社保系統參保情況。
24.結婚證已遺失，能不能申請？
可在社保所在地民政部門補辦后申請。
25.身份證過了有效期，能不能申請？
不能，請持有效身份證辦理申請。
26.補貼資金可以直接抵扣首付款嗎？怎么撥付？
可以。補貼資金可用于充抵購房款（包括首付款）。申請人在完成購房網簽備案后，補貼資金將由政府部門直接撥付至房地產開發企業的資金監管賬戶或指定賬戶。
27.如果買房后發生退房怎么辦？
若申請人網簽備案且已獲得補貼資金，依法申請撤銷網簽（退房）的，應退回補貼資金。
28.申請補貼購買的房子，以后想賣掉有什么限制嗎？
有限制。獲得補貼的住房，自辦理產權之日起五年內不得上市交易。本人應在網簽備案合同中注明“該住房自不動產權屬證辦理后五年內不得上市交易”，權屬證上將予以注記。如果獲得本次人才房票所購住房需提前上市交易的，申請人須退回已享受的補貼資金。
29.如何提交人才購房補貼申請?
可通過手機端“農業銀行App”，進入“2026市區人才房票和購房資助模塊”在線提交人才購房補貼資格申請。也可前往社保繳納所在地的住房城鄉建設部門，申請工作人員協助指導線上辦理。
30.申請人才購房，提交系統相關材料后，各部門審批需要多長時間？
各部門線上為并行審批，在4個工作日完成。
31.提交的材料存在問題后被退回，能否繼續補材料申請？
可以，但重新申請累計滿5次后將不再受理。
32.在與房地產開發企業簽訂認購協議時，要注意什么？
已確定購房意向后，應與房地產開發企業簽訂認購協議，認購協議需要到房源所在地區住建部門備案，此時人才房票將被凍結；認購協議中應體現以下內容：
（1）本次認購為購房人在該項目的首次認購（未發生申請人及配偶在政策發布前有該項目的商品房網簽記錄）；
（2）房地產開發企業同意人才房票（購房補貼）可用于充抵購房款（首付款）；
（3）購房人委托房地產開發企業憑人才房票、認購協議代為向房源所在區住房城鄉建設部門發起購房補貼發放申請，并同意補貼款項在完成商品房網簽備案后，由政府部門撥付至房地產開發企業預售資金監管賬戶（期房）或指定購房款賬戶（現房）指定賬戶；
（4）本次認購的房源不包含定銷商品房房源；購房人不使用拆遷征收的房票來支付房款。
（5）購房人同意在網簽備案合同中注明“該住房自不動產權屬證辦理后五年內不得上市交易”。
33.已獲人才購房補貼的，能否用拆遷安置的房票一并支付購房款？
不可以，本次人才購房補貼不支持一并使用拆遷安置的房票來支付購房款。
34.參加本市市區國有房地產開發企業的“以舊換新”活動的，能否申請本次人才購房補貼？
可以，只要符合申請條件。
35.其他需要解釋或調整的，以后續通知為準。
關于支持市區基本居住需求家庭改善住房條件實施細則的通知
各相關部門：
為貫徹落實《關于支持市區基本居住需求家庭改善住房條件的通知》（以下簡稱 <通知> ）要求，現就實施細則明確如下：
一、適用范圍
本細則適用于市區基本居住需求家庭自《通知》發布起至2026年12月31日期間，購買本市市區范圍內新建商品住房現房購房資助的申請與管理。
二、申請條件
1.申請人（含配偶）在無錫市區名下無房或名下僅擁有一套建筑面積在75（含）平方米以下的住宅，無房或房屋面積大小以不動產權屬證書為準。
2.申請人為非本市市區戶籍的，須在本市市區辦理居住證滿三個月或在本市市區繳納社保滿三個月（累計三個月也算）且在申請時處于在繳狀態。
3.申請人已婚的，其配偶須作為共同申請人；夫妻雙方若均為非無錫市區戶籍的，其中一方滿足條件的（在本市市區辦理居住證滿三個月，或在本市市區繳納社保滿三個月，累計三個月也算，且在申請時處于在繳狀態），可作為申請人。
三、資助標準
符合購房資助條件的申請人于《通知》發布后至2026年12月31日期間，在獲得購房資助資格憑證有效期內，在市區指定房源庫內選購一套新建商品住房現房的，可獲得購房款（以新建商品住房備案合同所載為準）的15%但不超過20萬元的購房資助（可抵扣相應金額的購房款，不可充抵首付）。
四、資格申領與使用流程
（一）資格申請
符合本次購房資助條件的申請人（家庭），可通過手機端下載“農業銀行App”，進入“2026市區人才房票和購房資助”模塊線上申請。本市市區戶籍的申請人（家庭），可至戶籍所在地的區住房城鄉建設部門申請手機端線上指導辦理；非本市市區戶籍應至社保繳納所在地或居住證所在地的區住房城鄉建設部門辦理。
1.手機端線上簽署誠信承諾書；
2.選擇“購房資助”，簽署同意相關條件；
3.上傳申請材料：
（1）申請人（含配偶）身份證；
（2）結婚證（已婚的提供）；填報婚姻登記狀況；
（3）申請人（含配偶）住房信息查詢證明，通過手機端靈錫App中“政務-更多-不動產服務-個人住房”中查詢下載本人及配偶的住房信息，此信息應為申請人在一個月內的查詢結果；
（4）居住證或社保信息，由公安和人社部門系統自動比對審核；
（5）受理部門認為需要的其他材料。
（二）資格審核與憑證發放
社保繳納所在地或居住證所在地相關部門線上審核：
1.公安部門審核申請人（含配偶）身份證，戶籍、居住證；
2.人社部門審核申請人社保繳納情況；
3.民政審核申請人婚姻登記情況；
4.不動產登記部門審核申請人（含配偶）住房信息查詢證明真實性、房產信息（應為一個月內的查詢結果）；
5.住房城鄉建設部門審核申請人（含配偶）網簽記錄。
各部門采取同步審核，各部門應在4個工作日內完成本部門審核；存在問題的，應當退回并一次性告知存在問題（同一申請人退回后，重新申請累計滿5次后將不再受理）。所有部門審核通過后，申請人在系統里將獲得購房資助資格憑證，購房資助資格憑證有效期為六個月（起始日期為資格憑證獲取日）。申請人應在起始日開始后六個月內完成購房（網簽備案）；起始日開始到2026年12月31日（含）不滿6個月的，以2026年12月31日（含）為截止日。
（三）資格憑證使用流程
1.申請人購房：申請人與房地產開發企業接洽看房，確認擬購現房房源，出示手機端購房資助資格憑證；購房人如需辦理商業貸款的，事先需咨詢相關銀行是否可提供二押貸款業務，防范后期無法辦理貸款。
2.房地產開發企業核查“購房資格憑證”：房地產開發企業營銷人員通過“農業銀行App”掃描申請人“購房資助資格憑證”二維碼，根據生成信息核查資格憑證真實情況、是否與購房人信息一致、是否在有效期等內容。
房地產開發企業財務人員應向房源所在地區住建部門提出線上申請程序的企業賬號注冊申請，遞交企業信息、樓盤名稱、資助房款收款賬號；區住房城鄉建設部門在確認房地產開發企業及相關申請人員符合條件后，準予房地產開發企業注冊，將遞交的相關信息報送至審批系統（由農業銀行推送至審批系統）；房地產開發企業線上簽署企業誠信承諾書，完成注冊。
3.簽訂認購協議：雙方協商形成商品住房現房認購協議，雙方在協議中須明確如下條款。
（1）本次認購為購房人在該項目的首次認購（未發生申請人及配偶在政策發布前有該項目的商品房網簽記錄）；
（2）房地產開發企業同意購房資助憑證可用于充抵購房款（不能充抵首付款）；
（3）購房人委托房地產開發企業憑資助憑證、認購協議代為向房源所在區住房城鄉建設部門發起購房資助發放申請，并同意資助款項在完成商品住房不動產權登記及首押登記后發放；
（4）房地產開發企業應主動協助購房人及時辦理所購房源不動產登記，購房人應盡義務完成辦證及首押登記；
（5）本次認購的房源不包含定銷商品房房源；購房人不使用拆遷征收的房票來支付房款；
（6）購房人在網簽后應及時簽訂《無錫市市區基本居住需求家庭購房資助協議》等相關協議，確保獲得相應的購房資助款，并充抵房款，如應未及時簽訂協議導致未獲得購房資助的，剩余房款應由購房人承擔，并承擔相應后果。
認購協議簽訂后，房地產開發企業應登陸App線上程序，鎖定購房人資格憑證。若因違背上述條款造成的相關后果，由雙方根據各自責任自行承擔。
4.區住房城鄉建設部門初審：房地產開發企業將認購協議、鎖定的購房資格憑證等材料分別進行系統上傳和線下報給房源所在地住建部門進行初審。
區住房城鄉建設部門應在4個工作日內完成審核，存在問題的，應當退回并一次性告知存在問題。申請人憑購房資助憑證與房地產開發企業簽訂認購協議后，雙方協商同意解除認購協議的，應共同向房源所在地住建部門申請解除資格憑證鎖定，區住建部門根據協議解除材料解除購房資格憑證鎖定狀態。
5.商品房網簽備案：區住建初審通過，申請人完成首付款交納后，由房地產開發企業辦理完成商品房現房網簽備案。
6.擔保業務辦理：在完成網簽備案后、辦理貸款手續之前，申請人（含配偶）憑身份證、資助資格憑證、商品房網簽合同等材料，至無錫市住房置業融資擔保公司現場簽訂《無錫市市區基本居住需求家庭購房資助協議》（由申請人、擔保公司及區住房城鄉建設部門三方簽署，以下簡稱《資助協議》）、《資助款反擔保協議》。其中，《資助協議》由申請人與擔保公司先行簽署，并由房地產開發企業將簽署原件與交至房源所在地住建部門完成第三方簽署，協議生效日期由區住建局最終簽署時間為準。《資助協議》及《資助款反擔保協議》簽署生效，完成資助款首押手續后，申請人方可辦理住房貸款手續。
擔保公司地址：
（1）無錫市住房置業融資擔保公司
地址：梁溪區運河東路388號二樓
（2）無錫市住房置業融資擔保公司錫山服務點
地址：錫山區東亭街道迎賓北路8號
（3）無錫市住房置業融資擔保公司惠山服務點
地址：惠山區政和大道206
營業時間：周一至周五8:30—11:30；13:00—17:00
7.不動產登記：在完成上述工作后，房地產開發企業應主動協助購房人及時完成商品房不動產登記。
五、資助發放申請流程
（一）資助發放申請
申請人新購商品住房取得不動產權屬證書并辦理抵押登記證明后，房地產開發企業（財務人員）將新建商品住房的不動產權屬證書、抵押登記證明、資助協議報至擔保公司歸檔，擔保公司出具《擔保同意放款通知書》，并通過“農業銀行App”資助申領模塊推送至房源所在地住建部門。隨后，房地產開發企業（財務人員）通過“農業銀行App”資助申領模塊提交資助發放申請。
資助發放申請提交材料：
（1）新建商品住房網簽合同掃描件及網簽合同編號；
（2）不動產權屬證書；
（3）受理部門認為需要的其他材料。
（二）資助發放
審核通過后，房源所在地住房城鄉建設部門應在1個月內將相應補助資金撥付至房地產開發企業購房款賬戶；補助資金按發放申請順序優先安排發放。
六、其他事項
（一）在《通知》發布前（在2026年4月13日前），申請人（含配偶）在本市市區名下雖無房產，但已在本市市區購房并完成網簽備案的，視作名下有房產；如購房人通過撤網簽來申請購房資助，重新購買同一項目商品房的，不在資助范圍。
（二）本次購房資助實行限額管理，先到先得。
（三）已獲得人才購房補貼的（含市區兩級政策），不得同時申請本購房資助；使用征收房票政策購房的，不享受本購房資助。
（四）享受本購房資助的購房人在我市市區購買其他住房（含二手住宅）或出售資助購房的住房前，須全額退還資助款（不計息）。
（五）一張資格憑證只能使用一次，且不得轉讓，不得抵押。
（六）申請人購買的新建商品住房現房不包括安置房、定銷商品房、配售型保障房等政策性住房，不包括法拍房。
（七）購房資助指定房源庫內的房源樓棟已完成竣工驗收備案，無抵押。由房地產開發企業自愿申請，經項目所在地住房城鄉建設部門核驗后，納入指定房源庫，每月動態更新，對外發布。
已入房源庫的房源退出時，需房源產權人向房源所在地住建部門申請并同意方可退出。
（八）本次購房資助執行至2026年12月31日（以新建商品住房合同網簽備案時間為準），如有調整另行通知。
七、相關要求
（一）住建、財政、人社、資規、民政、公安、公積金中心等市級部門及單位負責指導各區開展基本居住需求家庭資助政策的實施。
（二）各區住建、財政、人社、資規、民政、公安等部門負責屬地內基本居住需求家庭資助申請的受理、審核，各區住建部門負責資助資金的發放。
（三）購房人應對所申請材料的真實性負責，對于虛報冒領、違反規定或存在其他違法違規行為的，將取消享受政策資格，通過司法途徑追回已發資助，及時通報有關單位，列入失信人員名單；構成犯罪的，移交司法機關處理。
（四）資助資金由房源所在區承擔，市級財政給予支持。
八、業務辦理咨詢電話（工作日時間）
各區住建部門地址：
梁溪區住建局：無錫市梁溪區通揚南路280號
錫山區住建局：無錫市錫山區東亭街道南區間橫路2號
惠山區住建局：無錫市惠山區政和大道209
濱湖區住建局：無錫市濱湖區金城西路500號
新吳區住建局：無錫市新吳區凈慧東道70號
市級部門咨詢電話（工作日時間）
市住房城鄉建設局：0510-81823587
市房地產市場管理和監測中心：0510-82726230
九、本次購房資助支持實施細則以市住房城鄉建設局會同相關部門解釋為準。
無錫市住房和城鄉建設局
2026年4月13日
《關于支持市區基本居住需求家庭改善住房條件的通知》相關問題的答疑
1.本次購房資助政策的適用范圍和時間是什么？
本政策適用于在無錫市區（不含江陰、宜興）住房困難或有基本居住需求改善的家庭，購買市區范圍內新建商品住房現房的，給予購房資助。執行時間通知發布起（2026年4月13日）至2026年12月31日，購房時間以完成商品住房網簽備案時間為準。
2.申請購房資助的家庭要滿足哪些條件？
申請人（含配偶）在無錫市區名下無房或名下僅擁有一套建筑面積在75（含）平方米以下的住宅，無房或房屋面積大小以不動產權屬證書為準。
如果申請人為非本市市區戶籍的，須在本市市區辦理居住證滿三個月，或在本市市區繳納社保滿三個月（含累計）且在申請時處于在繳狀態。
3.本市市區戶籍的申請人，在申請時需要提供社保證明明嗎？
不需要提供社保證明，但需要符合其他條件。
4.非本市市區戶籍的申請人如何提交本人社保證明？
人社部門根據申請人身份證，自動比對社保系統參保情況。
5.如何提交夫妻雙方名下房產證明材料？
可在手機端“靈錫App”中“政務-更多-不動產服務-個人住房”中查詢下載本人及配偶的住房信息，此信息應為申請人在一個月內的查詢結果。
6.結婚證已遺失，能不能申請？
可在社保所在地民政部門補辦后申請。
7.身份證過了有效期，能不能申請？
不能，請持有效身份證辦理申請。
8.在本市市區的機關、事企業單位人員能申請嗎？
可以申請，申請人應符合相關條件。
9.在本市市區高校在讀的大學生能申請嗎？
戶籍如果已轉入本市市區，可以申請。
10.戶籍為本市市區，但在外地高校就讀的大學生能申請嗎？
可以申請，申請人應符合相關條件。
11.剛畢業的大學生，還沒未參加工作能申請嗎？
可以申請，只要符合申請條件。
12.申請人已婚，本政策對其配偶有哪些限制要求？
申請人已婚的，其配偶須作為共同申請人。配偶也需滿足無錫市區名下無房或名下僅擁有一套建筑面積不超過75平方米的住房。
13.申請人已婚，申請人在本市市區有社保或有居住證，但另一方在外地，能否申請？
可以申請，但申請人及配偶應滿足在本市市區名下無房產或僅擁有一套建筑面積不超過75平方米的住房。
14.申請人及配偶在本市市區名下無房，但子女名下有房，是否具備申請資格？
可以申請。
15.本次購房資助的標準是多少?
符合購房資助條件的個人或家庭，在指定房源庫內選購一套新建商品住房現房，可獲得購房款（以網簽備案合同為準）的15%，但最高不超過20萬元的購房資助。資助資金不直接給付個人，由政府部門直接撥付至房地產開發企業的指定賬戶。
16.如何辦理購房資助申請?
可以通過手機端“農業銀行App”，進入“2026市區人才房票和購房資助模塊”在線提交購房資助申請。本地戶籍可前往社保繳納所在地（非本地戶籍可前往社保繳納或居住證所在地）的區住房城鄉建設部門，申請工作人員協助指導線上辦理。
17.申請購房資助，提交系統相關材料后，各部門審批需要多長時間？
各部門線上為并行審批，在4個工作日完成。
18.提交的材料存在問題后被退回，能否繼續補材料申請？
可以，但重新申請累計滿5次后將不再受理。
19.什么是“購房資助資格憑證”？有效期多久？
“購房資助資格憑證”是經審核通過后獲得的購房資助資格證明，有效期為6個月（自獲取日起算）。申請人應在起始日開始后六個月內完成購房（網簽備案）；起始日開始到2026年12月31日（含）不滿6個月的，以2026年12月31日（含）為截止日。逾期未完成《商品房買賣合同》備案的，購房資助資格憑證作廢。
20.本人或者配偶剛在本市市區買了房并網簽但還沒辦證，能申請嗎？
不能。在申請本次補貼資格前，如果申請人（含配偶）雖未取得房產證，但已在無錫市區購房并完成網簽備案的，將被視作名下已有房產，不符合申請條件。
21.本人或者配偶在資格申請前撤銷網簽記錄，能否申請購買撤銷網簽備案同一項目的商品房？
不能。如申請人或配偶在本次活動發布前，已有網簽備案記錄，通過撤網簽來申請購房資助，重新購買同一項目商品房的，不在資助范圍。
22.本次購房資助對購買的房源有什么具體要求？
購房資助指定房源庫內的房源樓棟已完成竣工驗收備案，無抵押。由房地產開發企業自愿申請，經項目所在地住房城鄉建設部門核驗后，納入指定房源庫，在市住建局官網上每月動態更新，對外發布。
23.購房資助可以充抵首付款嗎？
不可以。資助資金可用于抵扣購房款，但不可充抵首付款。
24.購房資助什么時候發放？
申請人新購商品住房取得不動產權屬證書并辦理抵押登記證明后，房地產開發企業（財務人員）將新建商品住房的不動產權屬證書、抵押登記證明、資助協議報至擔保公司歸檔，擔保公司出具《擔保同意放款通知書》，并通過“農業銀行App”資助申領模塊推送至房源所在地住建部門。隨后，房地產開發企業（財務人員）通過“農業銀行App”資助申領模塊提交資助發放申請。
審核通過后，房源所在地住房城鄉建設部門在1個月內將相應補助資金撥付至房地產開發企業購房款賬戶；補助資金按發放申請順序優先安排發放。
25.購房資助擔保是什么意思?
為保障政府資金安全，本次購房資助將由政府采購確定的擔保機構為購房資助資金提供擔保。基本居住需求家庭在使用購房資助資格憑證完成網簽備案后，且在辦理貸款手續前，須同時與區住房城鄉建設部門、相關擔保機構簽訂《市區基本居住需求家庭購房資助協議》，同意將所購新建商品住房作為反擔保，抵押給該擔保機構，并及時辦理抵押登記手續。
26.如何辦理購房資助擔保？
在完成網簽備案后、辦理貸款手續之前，申請人（含配偶）憑身份證、資助資格憑證、商品房網簽合同等材料，至無錫市住房置業融資擔保公司現場簽訂《無錫市市區基本居住需求家庭購房資助協議》（由申請人、擔保公司及區住房城鄉建設部門三方簽署，以下簡稱《資助協議》）、《資助款反擔保協議》。其中，《資助協議》由申請人與擔保公司先行簽署，并由房地產開發企業將簽署原件與交至房源所在地住建部門完成第三方簽署，協議生效日期由區住建局最終簽署時間為準。《資助協議》及《資助款反擔保協議》簽署生效，完成資助款首押手續后，申請人方可辦理住房貸款手續。
27.購房資助擔保后，影響貸款嗎?
購房資助擔保為首押，可辦理公積金（組合）貸款，純商業貸款需要咨詢相關銀行是否提供相關業務。目前建設銀行無錫分行可提供此業務，其他銀行可前往咨詢。
溫馨提示：若購房時需使用貸款，請務必提前向銀行或公積金部門咨詢，確認自身滿足貸款條件，避免因貸款問題造成定金損失。
28.資格憑證可以疊加使用或轉讓嗎？
不可以。購房資助資格憑證實行實名制，一人一證，僅限本人使用，不得轉讓、贈與、抵押或提現。購買同一套商品住房只能使用一張資格憑證，不能與其他憑證疊加使用。
29.享受購房資助后，房子可以隨意出售或購買其他住房嗎？
不可以。基本居住需求家庭享受購房資助所購新房上市交易時，或其個人及其配偶在我市市區購買其他商品住房（含二手住宅）時，須全額退還已享受的購房資助資金（不計息）。
30.購房資助資金如何退還？
資助家庭在房源所在地住建部門提出還款申請，購房資助資金全額退還后，即可解除與擔保公司的抵押擔保合同，同時解除所購房資助的商品住房的交易限制和購買其他住房的限制。
31.資助資金有限額嗎？如何分配？
本次購房資助實行限額管理，先到先得，建議符合條件的家庭盡早申請。
32.在與房地產開發企業簽訂認購協議時，要注意什么？
（1）本次認購為購房人在該項目的首次認購（未發生申請人及配偶在政策發布前有該項目的商品房網簽記錄）；
（2）房地產開發企業同意購房資助憑證可用于充抵購房款（不能充抵首付款）；
（3）購房人委托房地產開發企業憑資助憑證、認購協議代為向房源所在區住房城鄉建設部門發起購房資助發放申請，并同意資助款項在完成商品住房不動產權登記及首押登記后發放；
（4）房地產開發企業應主動協助購房人及時辦理所購房源不動產登記，購房人應盡義務完成辦證及首押登記；
（5）本次認購的房源不包含定銷商品房房源；購房人不使用拆遷征收的房票來支付房款；
（6）購房人在網簽后應及時簽訂《無錫市市區基本居住需求家庭購房資助協議》等相關協議，確保獲得相應的購房資助款，并充抵房款，如應未及時簽訂協議導致未獲得購房資助的，剩余房款應由購房人承擔，并承擔相應后果。
33.已獲購房資助的，能否用拆遷安置的房票一并支付購房款？
不可以，本次人才購房補貼不支持一并使用拆遷安置的房票來支付購房款。
34.參加本市市區國有房地產開發企業的“以舊換新”活動的，能否申請本次購房資助。
可以，只要符合申請條件。
35.其他需要解釋或調整的，以后續通知為準。
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正當時
編輯 | 李琳
來源 | 無錫日報、無錫住建
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