榆林：服務(wù)從“窗口本位”轉(zhuǎn)向“納稅人本位”

線上業(yè)務(wù)占比97.56%、納稅人滿意度98.6%、14億元稅惠直達(dá)快享——這是國(guó)家稅務(wù)總局榆林市稅務(wù)局以“稅智鏈”破局，推動(dòng)服務(wù)從“窗口本位”轉(zhuǎn)向“納稅人本位”交出的2025年答卷。立足能源化工產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)定位，榆林稅務(wù)在“稅務(wù)管家”基礎(chǔ)上迭代升級(jí)，以標(biāo)準(zhǔn)化、效能化、專業(yè)化為標(biāo)尺，錨定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈與“六新項(xiàng)目”，走出了一條管服融合、精準(zhǔn)賦能的稅收服務(wù)新路徑。

榆林稅務(wù)工作人員在自助辦稅區(qū)，為納稅人提供“一對(duì)一”政策輔導(dǎo)與操作指引（資料照片）。

搭起鏈?zhǔn)椒?wù)框架

不搞“大水漫灌”，只做“精準(zhǔn)滴灌”。榆林稅務(wù)以“三個(gè)聚焦”劃定服務(wù)邊界、理順運(yùn)行機(jī)制、建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍，為“稅智鏈”筑牢四梁八柱。

2025年，篩選50戶新質(zhì)生產(chǎn)力標(biāo)桿企業(yè)實(shí)行市局領(lǐng)導(dǎo)掛帥包聯(lián)，“一竿子插到底”解決跨部門(mén)復(fù)雜涉稅難題；觸角延伸至全市119個(gè)“六新項(xiàng)目”，覆蓋新煤礦、新油氣、新電網(wǎng)等六大領(lǐng)域，108項(xiàng)具體任務(wù)精準(zhǔn)落地，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪，稅收服務(wù)就跟進(jìn)到哪”。

同時(shí)，出臺(tái)《“稅智鏈”工作規(guī)范（試行）》，將登記開(kāi)辦、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等全流程拆解為6大類42項(xiàng)可量化事項(xiàng)，市局統(tǒng)籌、縣局主推、分局主干，三級(jí)聯(lián)動(dòng)，事事有專人、件件有標(biāo)準(zhǔn)；“稅務(wù)管家+專家團(tuán)隊(duì)+管家顧問(wèn)”三級(jí)架構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，158名業(yè)務(wù)骨干全員AB崗值守，16個(gè)跨部門(mén)專家團(tuán)隊(duì)隨時(shí)待命，55名局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任特大項(xiàng)目“管家顧問(wèn)”，全年12場(chǎng)專題培訓(xùn)、技能擂臺(tái)賽有序開(kāi)展，鍛造出一批“懂產(chǎn)業(yè)、精政策、善服務(wù)”的復(fù)合型稅務(wù)人才。

激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能

“稅智鏈”的核心，是把服務(wù)嵌入企業(yè)全生命周期。榆林稅務(wù)做實(shí)四類核心服務(wù)，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利。

政策直達(dá)快享，讓“真金白銀”精準(zhǔn)落袋。圍繞煤炭、化工、氫能等行業(yè)定制“一企一策”禮包，2000余份稅費(fèi)優(yōu)惠匯編、辦稅攻略直達(dá)企業(yè)，依托電子稅務(wù)局推送政策3000余條次，2025年累計(jì)輔導(dǎo)企業(yè)享受組合式稅費(fèi)支持超14億元；28次實(shí)地調(diào)研、21篇分析報(bào)告形成閉環(huán)，為后續(xù)政策優(yōu)化提供了鮮活的實(shí)踐依據(jù)。全程跟進(jìn)護(hù)航，讓項(xiàng)目建設(shè)“輕裝上陣”；稅務(wù)管家提前介入、掛牌服務(wù)，圍繞登記開(kāi)辦、發(fā)票申領(lǐng)、退稅辦理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程跟蹤，97個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的涉稅事項(xiàng)平均辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，項(xiàng)目臺(tái)賬實(shí)時(shí)更新，服務(wù)全程可追溯、可評(píng)估；編制《行業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)提醒手冊(cè)》，覆蓋264戶企業(yè)，“稅務(wù)健康體檢”排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)320個(gè)、輔導(dǎo)整改280余項(xiàng)，24小時(shí)訴求響應(yīng)通道全線暢通，134件企業(yè)訴求平均24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。

擦亮“榆稅有為”品牌

作為全市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，榆陽(yáng)區(qū)稅務(wù)局以“優(yōu)前臺(tái)、強(qiáng)中臺(tái)、精后臺(tái)”為抓手，完成三輪辦稅服務(wù)廳升級(jí)。前臺(tái)精準(zhǔn)分流，85%的進(jìn)廳業(yè)務(wù)引導(dǎo)至自助區(qū)，37項(xiàng)簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)1分鐘辦結(jié)，復(fù)雜事項(xiàng)窗口辦理占比僅1.85%；中臺(tái)協(xié)同賦能，整合12366熱線與征納互動(dòng)平臺(tái)，人工接線量2.7萬(wàn)余件、接線率99%以上，發(fā)票賦額審批從7天壓縮至2天；后臺(tái)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，定期生成質(zhì)效分析報(bào)告，2025年7月以來(lái)梳理整改問(wèn)題21個(gè)，針對(duì)昌盛地產(chǎn)業(yè)主辦證難題推行“容缺辦理”服務(wù)，2個(gè)工作日辦結(jié)出口退稅疑難問(wèn)題，獲企業(yè)點(diǎn)贊。轉(zhuǎn)型后，進(jìn)廳人流量從日均500人次降至200人次，線上業(yè)務(wù)占比突破97.56%。

靖邊縣稅務(wù)局用“四則運(yùn)算”破解營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)。精細(xì)服務(wù)做“加法”，12期納稅人學(xué)堂手把手輔導(dǎo)，“稅智鏈管家” 24小時(shí)在線響應(yīng)；流程簡(jiǎn)化做“減法”，2個(gè)“簡(jiǎn)事快辦”窗口承接28項(xiàng)高頻事項(xiàng)，“屏對(duì)屏”遠(yuǎn)程服務(wù)打破時(shí)空限制；規(guī)范執(zhí)法做“乘法”，嚴(yán)格落實(shí)“首違不罰”，讓執(zhí)法既有力度更有溫度；矛盾化解做“除法”，依托“楓橋式”稅務(wù)分局調(diào)解中心，將糾紛化解在萌芽狀態(tài)，構(gòu)建起和諧互信的征納關(guān)系。

下一步，榆林稅務(wù)將持續(xù)深化“稅智鏈”服務(wù)體系建設(shè)，不斷優(yōu)化服務(wù)細(xì)節(jié)、拓展服務(wù)邊界，以更精準(zhǔn)的政策供給、更高效的辦稅體驗(yàn)、更有力的產(chǎn)業(yè)支撐，擦亮“榆稅有為”金字招牌，為榆林打造世界級(jí)能源化工基地注入強(qiáng)勁稅務(wù)動(dòng)能。

來(lái)源：記者 陳靜仁

編輯 秦學(xué) 葉蕊 責(zé)編 李治學(xué)