2026年4月11日,美國(guó)貿(mào)易代表賈米森·格里爾在一次公開(kāi)采訪(fǎng)中,把中美貿(mào)易和中東地緣政治硬生生捆綁到了一起。他的原話(huà)大意是,中美關(guān)系目前穩(wěn)定,但如果中國(guó)在伊朗問(wèn)題上損害美國(guó)利益,后果會(huì)非常復(fù)雜。這種話(huà)從一個(gè)貿(mào)易官員嘴里說(shuō)出來(lái),信息量大得有些反常。
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格里爾不是一個(gè)簡(jiǎn)單的技術(shù)官僚。他在特朗普第一任期擔(dān)任過(guò)前貿(mào)易代表萊特希澤的幕僚長(zhǎng),是"對(duì)華強(qiáng)硬派"核心圈子里的人。2025年3月被參議院確認(rèn)為美國(guó)貿(mào)易代表后,他的每一次公開(kāi)表態(tài),基本都可以被視作白宮向外釋放政策信號(hào)的窗口。
他這次放話(huà)的時(shí)機(jī)非常微妙。特朗普已經(jīng)確定五月要訪(fǎng)華,兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系正處在一個(gè)脆弱的緩和期。偏偏在這個(gè)當(dāng)口上拋出所謂"伊朗紅線(xiàn)",到底是在給訪(fǎng)問(wèn)定調(diào)子,還是在替白宮提前制造談判籌碼?恐怕兩者兼有。
說(shuō)到這里不得不提美國(guó)慣用的一招——次級(jí)制裁。這不是什么新手段。早在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期,美國(guó)就對(duì)與伊朗有金融往來(lái)的第三國(guó)實(shí)體實(shí)施過(guò)懲罰措施。特朗普第一任期更是把"極限施壓"推到了極致——2018年5月單方面退出伊核協(xié)議、恢復(fù)全面制裁,連歐洲盟友都被迫切斷與伊朗的大部分貿(mào)易往來(lái)。
現(xiàn)在的情況比第一任期復(fù)雜得多。中東戰(zhàn)場(chǎng)上硝煙未散,美以對(duì)伊朗的軍事施壓已經(jīng)直接威脅到霍爾木茲海峽的通航安全。這條水道承擔(dān)著全球約百分之二十的原油運(yùn)輸量,每天大約兩千萬(wàn)桶原油從這里經(jīng)過(guò),它的通斷直接牽動(dòng)國(guó)際油價(jià)的每一根神經(jīng)。
中國(guó)對(duì)這條航道的依賴(lài)程度極高。近年來(lái)中國(guó)每年進(jìn)口原油超過(guò)五億噸,其中約四成來(lái)自中東地區(qū),絕大多數(shù)經(jīng)由霍爾木茲海峽運(yùn)輸。一旦這條通道被封鎖或長(zhǎng)期處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài),中國(guó)的能源安全將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),連帶整個(gè)東亞的工業(yè)供應(yīng)鏈都會(huì)被拖入動(dòng)蕩。
從這個(gè)角度看,中國(guó)在伊朗問(wèn)題上表明立場(chǎng),根本不是什么"選邊站",而是在維護(hù)最基本的國(guó)家利益。任何一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家,面對(duì)關(guān)系到本國(guó)能源命脈的局勢(shì)變化,都不可能假裝視而不見(jiàn)。
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彭博社的報(bào)道進(jìn)一步放大了緊張氣氛。報(bào)道引用了特朗普此前的威脅——所有幫助伊朗的國(guó)家將面臨50%的懲罰性關(guān)稅。這個(gè)數(shù)字不是隨口說(shuō)的,要知道中美之間現(xiàn)行的關(guān)稅稅率已經(jīng)處在一個(gè)歷史性的高位,如果再疊加50%,幾乎等同于宣告貿(mào)易全面斷裂。
這里面有一個(gè)根本性的矛盾。美國(guó)一方面需要中國(guó)的市場(chǎng)、中國(guó)的資源和產(chǎn)能來(lái)穩(wěn)住自身的經(jīng)濟(jì)基本面,另一方面又想拿關(guān)稅大棒約束中國(guó)的外交行為。這兩件事在邏輯上對(duì)不上——你不能一邊指望對(duì)方跟你做生意,一邊拿槍頂著對(duì)方的腦袋。
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美國(guó)對(duì)中國(guó)稀土的依賴(lài)就是一個(gè)繞不開(kāi)的現(xiàn)實(shí)。中國(guó)掌控著全球約百分之六十的稀土開(kāi)采量和將近百分之九十的精煉加工產(chǎn)能。從F-35戰(zhàn)斗機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)到"愛(ài)國(guó)者"導(dǎo)彈的制導(dǎo)系統(tǒng),美國(guó)軍工體系大量依賴(lài)稀土材料。這種深度綁定的供應(yīng)關(guān)系,不是找?guī)讉€(gè)替代礦源就能在短期內(nèi)打破的。
2021年3月,中國(guó)與伊朗簽署了為期二十五年的全面合作計(jì)劃,涵蓋能源、基礎(chǔ)設(shè)施和雙邊貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域。中國(guó)長(zhǎng)期是伊朗最大的貿(mào)易伙伴,即便在西方制裁最嚴(yán)厲的年份,兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)也沒(méi)有完全中斷過(guò)。這層關(guān)系有著深厚的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略根基,不是美方一兩句警告就能撬動(dòng)的。
更關(guān)鍵的一點(diǎn)是,中國(guó)在中東的角色從來(lái)不是軍事介入者。2023年3月,中國(guó)成功斡旋沙特與伊朗恢復(fù)外交關(guān)系,這件事當(dāng)時(shí)震動(dòng)了整個(gè)中東外交圈。一個(gè)域外大國(guó)不靠航母和導(dǎo)彈,靠談判桌推動(dòng)兩個(gè)宿敵握手言和,這在中東幾十年的沖突史里都是罕見(jiàn)的。這種外交信譽(yù)不是一朝一夕攢起來(lái)的。
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所以當(dāng)格里爾暗示中國(guó)可能在伊朗問(wèn)題上"越線(xiàn)"時(shí),這個(gè)指控本身就經(jīng)不起推敲。中國(guó)沒(méi)有向伊朗出售武器,沒(méi)有派兵介入任何一方的軍事行動(dòng)。如果連正常的經(jīng)貿(mào)往來(lái)都要被扣上"損害美國(guó)利益"的帽子,那這條紅線(xiàn)畫(huà)得未免太過(guò)隨意,也太過(guò)霸道了。
從策略層面分析,美國(guó)把貿(mào)易和地緣政治強(qiáng)行捆綁,其實(shí)是一步險(xiǎn)棋。一旦走上這條路,就意味著中美之間的任何議題分歧——無(wú)論是臺(tái)灣地區(qū)問(wèn)題、南海問(wèn)題還是中東問(wèn)題——都可能隨時(shí)成為引爆貿(mào)易戰(zhàn)的導(dǎo)火索。這種把所有籌碼押在一張桌上的打法,對(duì)美國(guó)自身的風(fēng)險(xiǎn)同樣不小。
中美雙邊貿(mào)易額即便在關(guān)稅戰(zhàn)的沖擊下,仍然維持在數(shù)千億美元的量級(jí)。美國(guó)的農(nóng)業(yè)州大豆賣(mài)不出去要找中國(guó)買(mǎi)家,科技企業(yè)的芯片終端消費(fèi)市場(chǎng)有相當(dāng)比重在中國(guó),零售巨頭的貨架上至今離不開(kāi)中國(guó)制造。貿(mào)易休戰(zhàn)一旦因?yàn)橐晾蕟?wèn)題終結(jié),美國(guó)的消費(fèi)者和企業(yè)將同樣承受巨大代價(jià)。
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至于五月的訪(fǎng)華行程,雙方目前都沒(méi)有公開(kāi)表態(tài)要調(diào)整日程。但有一個(gè)事實(shí)無(wú)法忽視——這次訪(fǎng)華更多是美方主動(dòng)推動(dòng)的。特朗普政府面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力,急需在對(duì)華關(guān)系上打開(kāi)新局面。稀土供應(yīng)、貿(mào)易逆差、債務(wù)問(wèn)題,樁樁件件都需要坐到一張桌子上去談。
在這種形勢(shì)下還擺出一副施壓者的姿態(tài),多少有些錯(cuò)估了自己的談判位置。中東戰(zhàn)事仍在消耗美國(guó)的戰(zhàn)略資源和政治精力,以色列方面在停火問(wèn)題上的反復(fù)操作又在不斷制造新的變量。接下來(lái)幾周如果美伊局勢(shì)再度升級(jí),特朗普很可能不得不把重心完全投向中東,訪(fǎng)華安排能否按原計(jì)劃執(zhí)行還是一個(gè)問(wèn)號(hào)。
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大國(guó)博弈從來(lái)不是靠喊話(huà)和畫(huà)紅線(xiàn)就能定義的,真正起決定作用的永遠(yuǎn)是桌面上實(shí)實(shí)在在的籌碼和行動(dòng)。美方與其花精力在言語(yǔ)上敲打中國(guó),不如把功夫用在穩(wěn)定中東局勢(shì)、保障海峽通航上,那才是對(duì)中美雙方都有利的路徑。
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