歐盟擬砍近半鋼鐵進口配額并加征關稅

當地時間4月13日，歐洲議會和歐盟理事會就保護歐盟鋼鐵行業免受全球產能過剩沖擊的法規達成臨時協議。

與2024年保障措施配額（每年進口量1830萬噸）相比，新協議將鋼鐵進口配額總量減少了約47%，并將超出配額的進口關稅提高一倍至50%。這些措施旨在抑制過度進口，同時維持傳統供應商可控的市場準入。

正式通過后，這一法規將取代于2026年6月30日到期的現行歐盟鋼鐵保障措施。

除了引入修訂后的關稅配額（TRQ）制度用于管理歐盟的鋼鐵進口，該協議還明確了配額管理及其在出口國之間的分配等相關問題。

協議規定，在實施的第一年，所有產品類別的未使用進口配額均可結轉至下一季度，以增強經濟經營者的靈活性并支持供應鏈。

從第二年起，委員會將根據特定標準，決定是否允許特定產品類別按季度結轉配額。這些標準包括進口壓力水平、配額使用率以及下游行業的供應情況等因素，旨在防止市場動蕩，同時確保充足的供應。

此外，為了提高供應鏈透明度，該法規還引入了有關“熔煉和澆鑄”原則的規定，該原則確定了鋼材最初熔煉和澆鑄的國家——即鋼材最初在爐中以液態形式生產，然后鑄造成第一個固體形狀的國家。根據法規要求，鋼鐵熔煉和澆鑄所在國將作為向第三國分配配額的考量因素之一。

兩年內，委員會將評估是否將熔煉和澆鑄國指定為特定國家關稅配額分配的依據，如有必要，將提出新的立法提案。

鋼鐵是歐盟經濟的關鍵基礎材料，對綠色轉型以及國防等戰略性重要行業尤為關鍵。歐盟鋼鐵制造業為全球第三大生產體系，直接雇傭約30萬人，并支撐成員國的區域經濟發展。

歐盟貿易事務負責人馬羅什·謝夫喬維奇（Maros Sefcovic）警告稱，全球產能過剩正威脅歐洲的工業實力。他表示：“歐洲鋼鐵行業的規模和全球地位對于我們的戰略自主和工業實力至關重要。因此，我們不能對全球產能過剩達到關鍵水平視而不見。”

他對此次臨時協議的達成表示歡迎：“今天的成果有助于為我們的生產商在歐洲發展提供亟需的穩定環境。”

不過，該臨時協議需經歐盟理事會和歐洲議會正式通過，方可生效。全體會議可能在5月對該臨時協議進行表決。