重慶理工大學(xué)校長(zhǎng)劉小康：“雙一流”擴(kuò)容增加地方高校 引導(dǎo)高校分類(lèi)特色化發(fā)展

來(lái)源：高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)高等教育在學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制方面還存在較大問(wèn)題。在2026全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、重慶理工大學(xué)校長(zhǎng)劉小康在提案中建議：

一、充分利用適齡人口“先增后減”的明顯變化趨勢(shì)，建立“自下而上”與“自上而下”相結(jié)合的高等教育提質(zhì)擴(kuò)容機(jī)制。在擴(kuò)容階段，建立與高校分類(lèi)特色發(fā)展相匹配的擴(kuò)容指標(biāo)配置機(jī)制。在收縮階段建立科學(xué)有效的學(xué)科專(zhuān)業(yè)淘汰機(jī)制，使各高校的特色更鮮明、主干更清晰。

二、在下一輪“雙一流”擴(kuò)容中，為地方高校發(fā)展開(kāi)辟“新賽道”，調(diào)動(dòng)地方高校辦學(xué)積極性，激勵(lì)地方高校辦出特色。引導(dǎo)地方高校在優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科領(lǐng)域下“真功夫”，培育出更多“單項(xiàng)冠軍”型高校，有效推動(dòng)地方高校實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，全面激活地方高校的創(chuàng)新活力。

分析認(rèn)為，劉小康提出“雙一流”擴(kuò)容要增加地方高校、引導(dǎo)高校分類(lèi)特色化發(fā)展，主要基于以下戰(zhàn)略考量與現(xiàn)實(shí)需求：

一、破解高等教育資源錯(cuò)配，激活地方發(fā)展動(dòng)能

（一）人口大省與“雙一流”資源失衡。以“山河四省”（山東、山西、河南、河北）為例，四省常住人口合計(jì)超3億，占全國(guó)21%，但“雙一流”高校數(shù)量?jī)H占全國(guó)5.4%。這種資源錯(cuò)配導(dǎo)致地方學(xué)子面臨更激烈的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，而地方經(jīng)濟(jì)也因缺乏高端人才支撐而發(fā)展受限。擴(kuò)容地方高?！半p一流”學(xué)科，可直接提升區(qū)域高等教育質(zhì)量，為地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供智力支持。

（二）地方高校特色優(yōu)勢(shì)待挖掘。地方高校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中具有天然優(yōu)勢(shì)。例如，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)在糧食安全領(lǐng)域、山西大學(xué)在煤炭轉(zhuǎn)型領(lǐng)域已形成特色學(xué)科積淀。通過(guò)“雙一流”擴(kuò)容，可引導(dǎo)地方高校聚焦區(qū)域戰(zhàn)略需求，培育“單項(xiàng)冠軍”型高校，避免與東部名校同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

二、優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系效能

（一）分類(lèi)推進(jìn)高校改革，避免“千校一面”。劉小康建議建立“自下而上”與“自上而下”結(jié)合的擴(kuò)容機(jī)制，根據(jù)高校分類(lèi)特色配置擴(kuò)容指標(biāo)。例如，研究型大學(xué)可聚焦科技創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)用型高校服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略，技能型高校深化產(chǎn)教融合。這種分類(lèi)發(fā)展模式既能提升國(guó)家創(chuàng)新體系效能，又能夯實(shí)地方經(jīng)濟(jì)根基。

（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)，匹配產(chǎn)業(yè)需求。當(dāng)前部分高校學(xué)科設(shè)置與社會(huì)需求脫節(jié)，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)難與企業(yè)招工難并存。通過(guò)擴(kuò)容地方高?！半p一流”學(xué)科，可推動(dòng)其根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求調(diào)整專(zhuān)業(yè)布局。例如，山西布局量子科技、碳基材料等新興學(xué)科，河南電子科技大學(xué)聚焦集成電路設(shè)計(jì)與集成系統(tǒng)，均直接對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求。

三、促進(jìn)教育公平，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）擴(kuò)容向中西部和考生大省傾斜。教育部明確“雙一流”擴(kuò)容新增名額向中西部協(xié)作計(jì)劃傾斜3.5萬(wàn)個(gè)，山西大學(xué)、湘潭大學(xué)等新晉“雙一流”高校2026年擴(kuò)招規(guī)模均超300人。這一政策打破了東部名校對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的壟斷，使中分段考生有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高校，降低了升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)壓力。

（二）地方高校成為教育公平的重要載體。地方高校是高等教育的主力軍，其發(fā)展質(zhì)量直接影響教育公平。通過(guò)擴(kuò)容地方高校“雙一流”學(xué)科，可提升其整體辦學(xué)水平，為地方學(xué)子提供更多優(yōu)質(zhì)教育資源。例如，河南通過(guò)“雙一流”創(chuàng)建工程，投入55億元支持7所高校11個(gè)學(xué)科，旨在打造“雙一流”后備軍，縮小與沿海省份的教育差距。

四、激活地方高校創(chuàng)新活力，形成“特色突圍”路徑

（一）“大而全”，追求“專(zhuān)而精”。劉小康建議地方高校在優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科領(lǐng)域下“真功夫”，培育“單項(xiàng)冠軍”型高校。例如，康復(fù)大學(xué)聚焦康復(fù)領(lǐng)域，山西醫(yī)科大學(xué)汾陽(yáng)學(xué)院分立為山西醫(yī)藥學(xué)院，均通過(guò)差異化發(fā)展形成不可替代的優(yōu)勢(shì)。這種路徑既能避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，又能提升高校整體實(shí)力。

（二）通過(guò)政策與資源配置支持特色發(fā)展。擴(kuò)容地方高校“雙一流”學(xué)科需配套政策支持，如破除科研人員校企合作中的制度障礙，鼓勵(lì)面向產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化。例如，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)通過(guò)“雙一流”創(chuàng)建工程，引入院士班、卓越工程師班，將糧食安全等國(guó)家命題融入培養(yǎng)全流程，實(shí)現(xiàn)了學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)需求的深度融合。

劉小康，男，漢族，1978年8月生，工學(xué)博士，中共黨員，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家，國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家，國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者，第十四屆全國(guó)政協(xié)委員，現(xiàn)任重慶理工大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)。兼任機(jī)械檢測(cè)技術(shù)與裝備教育部工程研究中心主任。1999年本科畢業(yè)于重慶大學(xué)機(jī)械制造工藝及設(shè)備專(zhuān)業(yè)，2005年獲重慶大學(xué)工學(xué)博士學(xué)位，2006年至2008年在合肥工業(yè)大學(xué)從事博士后研究，同年破格晉升教授。劉小康長(zhǎng)期從事機(jī)械量精密測(cè)量、智能儀器及微納傳感理論與技術(shù)研究，主導(dǎo)研發(fā)納米時(shí)柵位移傳感器技術(shù)。

全國(guó)高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟

全國(guó)高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱(chēng):高校聯(lián)盟）是由清華大學(xué)、浙江大學(xué)、中南大學(xué)、東北大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、曲阜師范大學(xué)、黑龍江大學(xué)、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國(guó)54家高校、企業(yè)共同發(fā)起，于2018年5月26日在北京中國(guó)科技會(huì)堂正式成立。迄今為止，聯(lián)盟發(fā)展會(huì)員300多家, 覆蓋全國(guó)20多個(gè)省市。聯(lián)盟由一批積極投身于“人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈”教育事業(yè)的高校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和個(gè)人自愿組成的公益性、全國(guó)性學(xué)術(shù)交流服務(wù)平臺(tái)。中國(guó)工程院原常務(wù)副院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士潘云鶴、中國(guó)科學(xué)院院士陳國(guó)良、中國(guó)工程院院士李伯虎擔(dān)任聯(lián)盟名譽(yù)理事長(zhǎng)，中國(guó)工程院院士譚建榮擔(dān)任聯(lián)盟理事長(zhǎng)。聯(lián)盟工作接受工信部、國(guó)家網(wǎng)信辦等政府部門(mén)行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聯(lián)盟主要工作是推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人。(加盟微信13651193492)

華算人工智能研究院

華算人工智能研究院全稱(chēng)是“山西省華算人工智能研究院有限公司”，是經(jīng)山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，于2023年10月在太原成立的第一批專(zhuān)業(yè)研究人工智能、賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)立法人組織。華算人工智能研究院依托全國(guó)高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟專(zhuān)家委員會(huì)及理事會(huì)資源，按照山西省委省政府、山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)管理委員會(huì)發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的系列文件精神和工作計(jì)劃，將研究院打造成為山西省發(fā)展人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的示范應(yīng)用推廣平臺(tái)，同時(shí)面向全國(guó)開(kāi)展人工智能業(yè)務(wù)。華算人工智能研究院名譽(yù)院長(zhǎng)由中國(guó)工程院院士李伯虎擔(dān)任。研究院內(nèi)設(shè)AI產(chǎn)業(yè)學(xué)院共建中心、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)就業(yè)中心、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中心、專(zhuān)家智庫(kù)等6個(gè)職能部門(mén)。歡迎加入華算人工智能研究院專(zhuān)家智庫(kù)，共同賦能高校AI人才培養(yǎng)及產(chǎn)教融合事業(yè)發(fā)展。

高校區(qū)塊鏈專(zhuān)委會(huì)

全國(guó)高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟區(qū)塊鏈專(zhuān)委會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng):高校區(qū)塊鏈專(zhuān)委會(huì)），是由北京大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、北京交通大學(xué)、鄭州大學(xué)、貴州大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、陜西師范大學(xué)、中國(guó)網(wǎng)安、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國(guó)40多家高校、企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，于2019年12月7日在廣東省佛山市正式成立。目前發(fā)展高校及企業(yè)會(huì)員70多家。中國(guó)工程院院士、浙江大學(xué)教授陳純擔(dān)任高校區(qū)塊鏈專(zhuān)委會(huì)名譽(yù)顧問(wèn)；福州大學(xué)教授蔡維德、中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)區(qū)塊鏈專(zhuān)委會(huì)主任斯雪明教授、中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所副所長(zhǎng)狄剛擔(dān)任高校區(qū)塊鏈專(zhuān)委會(huì)名譽(yù)主任；北京大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院區(qū)塊鏈中心主任陳鐘教授擔(dān)任高校區(qū)塊鏈專(zhuān)委會(huì)主任。高校區(qū)塊鏈專(zhuān)委會(huì)主要工作是促進(jìn)高校區(qū)塊鏈教育，為高校區(qū)塊鏈專(zhuān)業(yè)建設(shè)及學(xué)科發(fā)展提供專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)。

高校元宇宙專(zhuān)委會(huì)

全國(guó)高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟元宇宙專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng):高校元宇宙專(zhuān)委會(huì)），是由清華大學(xué)、湖南大學(xué)、浙江大學(xué)、四川大學(xué)、汕頭大學(xué)、河北金融學(xué)院、保定市元宇宙協(xié)會(huì)、英偉達(dá)中國(guó)、海爾衣聯(lián)網(wǎng)研究院、海豚大數(shù)據(jù)科技(天津)有限公司等全國(guó)20多所高校、企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，于2022年11月5日在北京正式成立。中國(guó)工程院院士、計(jì)算機(jī)軟件與虛擬現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域?qū)＜亿w沁平擔(dān)任高校元宇宙專(zhuān)委會(huì)名譽(yù)顧問(wèn)；中國(guó)工程院院士、北京航空航天大學(xué)電氣與自動(dòng)化學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司科技委高級(jí)顧問(wèn)李伯虎擔(dān)任高校元宇宙專(zhuān)委會(huì)名譽(yù)主任；清華大學(xué)信息國(guó)研中心可信軟件和大數(shù)據(jù)部常務(wù)副主任邢春曉擔(dān)任高校元宇宙專(zhuān)委會(huì)主任委員。目前已發(fā)展高校及企業(yè)會(huì)員30多家。高校元宇宙專(zhuān)委會(huì)主要工作是促進(jìn)高校元宇宙教育、加強(qiáng)校企合作、推動(dòng)元宇宙專(zhuān)業(yè)建設(shè)及學(xué)科發(fā)展，為元宇宙教育教學(xué)提供專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)。

高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)委會(huì)

全國(guó)高校人工智能與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng):高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)委會(huì)），是由華算人工智能研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心、四川大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、北京語(yǔ)言大學(xué)、北京化工大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)、北京物資學(xué)院、北京印刷學(xué)院、西藏民族大學(xué)、河北金融學(xué)院、重慶財(cái)經(jīng)學(xué)院、蘇州城市學(xué)院、北京中關(guān)村軟件園、百度、海豚大數(shù)據(jù)科技等全國(guó)60多家高校、企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同發(fā)起，于2024年1月12日在北京正式成立。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授姜旭平、北京大學(xué)信息管理系教授賴(lài)茂生、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任姜奇平、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授呂本富擔(dān)任高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)委會(huì)主任委員。高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)委會(huì)主要工作是促進(jìn)高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)及學(xué)科發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，為高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)提供專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)。

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