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4月16日

徐州市舉行

“精神衛生服務年行動：

提升群眾看病就醫獲得感”

新聞發布會

圍繞我市“精神衛生服務年 ” 行動開展情況

及 徐州市心理援助熱線

的相關情況作介紹

隨著經濟社會快速發展，人們生活節奏加快，心理行為問題和精神障礙的患病率呈上升趨勢，精神衛生已成為關乎人民群眾身心健康、社會穩定和家庭幸福的重大公共衛生問題。

一、“精神衛生服務年”心理健康和精神衛生服務重點任務

“精神衛生服務年”是國家衛生健康委2025年部署開展的全國性專項行動，旨在回應人民群眾日益增長的心理健康服務需求。該行動聚焦兒科和精神衛生兩大領域，通過完善服務體系、加強人才隊伍建設、提升服務能力、深化健康宣教等舉措，切實解決當前精神衛生服務供給不足、分布不均、基層薄弱等突出問題，推動精神衛生服務從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變。徐州市委、市政府高度重視精神衛生工作，將其納入“健康徐州”建設的重要內容。

依托“精神衛生服務年”這一重要契機，市衛健委前期完成了全市精神衛生資源摸底調查，并結合摸底調查情況，制定了《徐州市“兒科和精神衛生服務年”行動重點任務清單（2025-2027年）（精神衛生部分）》，逐一明確年度目標、實施主體和完成時限，形成了“路線圖”和“時間表”，確保“精神衛生服務年”各項工作按序時進度穩步推進。

在接下來的“精神衛生服務年”行動中，將圍繞任務清單，重點推進以下六個方面的工作，全面提升我市精神衛生服務能力。

（一）完善精神衛生服務體系建設，織密服務網絡

著力健全市、縣兩級精神衛生防治管理機構，填補管理空白。加快市東方人民醫院重性精神病大樓投用進度，支持邳州市2026年建成公立精神專科機構，推進非建制鎮衛生院、二級公立醫院轉型精神專科醫院。全力爭創省級精神疾病區域醫療中心，力爭2027年底前完成。

（二）壯大充實專業人才隊伍，筑牢發展根基

加強精神科醫師規范化培訓基地建設，擴大培養規模；開展縣級醫院骨干精神專科醫師培訓；依托市東方人民醫院這一省級培訓基地，持續開展全市精神科醫師轉崗培訓工作；穩步推進醫師附條件注冊精神衛生專業執業范圍工作；確保2027年底，各縣（市、區）每10萬人口精神科醫師配備數量均達到4.0名，各縣（市、區）基層醫療衛生機構至少配備1名精神科醫師。

（三）提升專業服務能力，拓展服務內涵

持續開展面向全市醫護人員的精神心理知識繼續教育及培訓；推動市、縣兩級三級中醫院建立中醫藥防治精神心理疾病技能培訓基地。

（四）提供多種形式診療服務，優化科室設置

推動100%精神專科醫療機構開設心理科門診、睡眠門診；60%二級及以上精神專科醫療機構開設兒童青少年精神（心理）科門診；40%以上二級及以上綜合醫院開設精神（心理）科門診；40%中醫醫院、兒童醫院、婦幼保健院等開設心理門診；全市所有縣（市、區）均提供睡眠門診服務；依托市東方人民醫院和徐州市心理健康促進會專業技術力量建設心理健康服務中心，開展技術指導、人員培訓、精神康復指導等工作。

（五）提升基層精神衛生服務水平，打通“最后一公里”

督促全市基層醫療衛生機構配備專職精防人員；推動30%以上基層醫療衛生機構開設精神（心理）科門診，配備至少1名具備精神科執業資質的醫師，為精神疾病患者提供便捷的就醫、取藥服務；健全對口幫扶機制，推動縣（市、區）級精神專科機構精神科醫師與基層精防人員建立點對點技術指導，下沉到鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心坐診、培訓、帶教，參與家庭醫生團隊，讓群眾在家門口就能享受到專業的精神衛生服務。

（六）組織開展主題巡講，營造良好健康氛圍

組建市級心理健康和精神衛生專家巡講團，定期開展心理健康主題巡講；通過義診咨詢、公益廣告、線上線下互動等多種形式，推動心理健康服務進社區、進鄉村，面向社會公眾定期開展心理健康宣傳教育；做好老年人、孕產婦、兒童青少年等重點人群的心理健康篩查干預，減少心理問題發生風險；完善“12356”心理援助熱線建設，實現與教育、工會、團委、婦聯等心理咨詢服務熱線信息互通、資源共享，并與110、119、120建立聯動機制，確保心理危機干預與應急處置無縫銜接。

二、充分發揮“12356”心理援助熱線作用

國家衛生健康委高度重視心理健康服務體系建設， 2024年12月正式部署全國統一心理援助熱線“12356”，構建標準化心理健康網絡。經過前期充分準備和建設，2025年4月18日，徐州市12356熱線順利接入江蘇省平臺，和全國31個省份的12356心理援助熱線同步在5月1日正式開通，旨在為廣大市民提供一個隨時可及的心理支持平臺，幫助他們緩解心理壓力，解決心理問題，預防心理危機的發生，促進社會和諧穩定。

熱線自2025年4月18日開通以來，到今年3月底累計接聽來電6475次，內容涵蓋情緒疏導、危機干預、心理健康教育、精神衛生知識科普以及心理咨詢轉介等,主要涉及精神心理問題、戀愛婚姻與家庭問題以及人際關系（前3位）等問題；高危來電83次，成功干預多起有自殺傾向的危機事件。

隨著熱線知曉率的提高，撥打數量增多，后續會根據接聽量的情況，開通更多席位，通過擴容保障熱線暢通；通過組建全市的接線隊伍增加接線員數量；通過培訓接線員專業技能提高服務水平，為徐州市民提供優質熱線服務。

Q

請問在“精神衛生服務年”行動中，針對基層醫療衛生機構缺少精神科醫師、專業人才短缺、服務能力薄弱等問題，我市具體有哪些“硬招”來解決？

針對這一問題，我們采取了“引、育、轉、幫”四措并舉的方式。一是“引”，即通過政策引導，鼓勵醫學畢業生選擇精神衛生專業；二是“育”，利用市東方人民醫院的規培基地，擴大招生和培養規模；三是“轉”，今年再次啟動精神科醫師轉崗培訓，從非精神科臨床醫師中選拔人員進行系統培訓，結業后加注精神衛生專業執業范圍；四是“幫”，建立對口幫扶機制，由縣（市、區）級精神專科機構定期派醫生下沉基層開展技術指導、坐診、帶教，通過“傳幫帶”提升基層醫生的精神衛生服務能力。

Q

有人認為“看心理醫生就是精神病”，如何消除就醫顧慮？

這種觀念確實存在，但正在逐步改變。需要澄清兩點：一是心理困擾≠精神疾病，工作壓力、人際關系、適應障礙等心理困擾尋求專業幫助，是自我關懷的表現；二是精神疾病可防可治，如同高血壓、糖尿病一樣，經過規范治療大多能恢復正常生活。而消除病恥感則需要多方努力：醫療機構加強科普宣教，媒體客觀報道精神衛生話題，公眾理解支持身邊尋求幫助的人。開設“12356”心理援助熱線、開展心理健康巡講，正是為了營造“關注心理健康、消除偏見歧視”的社會氛圍。

Q

12356心理熱線收費嗎？什么時間可以撥打？什么情況可撥打熱線？

“12356”是全國統一的公益心理援助熱線，為受情緒困擾、心理壓力、家庭矛盾等問題困擾的群眾提供情緒疏導、危機干預、心理健康教育等服務。12356心理援助熱線是完全免費的，通話費用由通信運營商承擔。熱線由心理咨詢師、心理治療師、精神科醫師專業人員24小時值守接聽。使用固話、移動電話撥打“12356”即可接入，無區號限制。加撥區號可以獲取指定地區的服務（如撥打0516-12356接入到徐州）。熱線全天候24小時在線服務，節假日無休。有情緒低落、失眠焦慮、人際關系沖突等心理問題困擾，遇到特殊事件出現急性應激反應、突然沖動自殘等情況均可撥打熱線尋求幫助。

Q

撥打熱線，接線員會泄露我的隱私嗎？如果不想去醫院，打這個電話可以替代看醫生嗎？

接線員都是經過專業培訓的，會遵守保密原則，通話內容嚴格保密，不會有隱私泄露，只有面對特殊情況（如自殺傾向或意圖傷害他人)時，按照工作要求，與相關部門保持聯動。

心理援助熱線能夠提供安全的心理援助，但是有一定的局限性。心理熱線就像心靈的“急救箱”，在需要的時候能夠緊急幫助處理傷口，提供理解和支持，但傷口愈合還需要后續正規治療。若需要長期干預或藥物治療，建議到精神專科醫院或綜合醫院心理門診就診。

來源丨王楚賢 劉長征

徐州廣電編輯 | 李勇良

一審 | 姚亮

二審 | 朱宸昕

三審 | 張清

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