美國發(fā)起新倡議，減少援助發(fā)展中國家，用聯(lián)合國推行“美國優(yōu)先”

最新報道稱，特朗普政府正試圖讓其他國家削減全球人道主義援助，并通過投資美國公司來“推廣美國優(yōu)先價值觀”。

根據(jù)發(fā)給所有美國大使館和領事館的電報，“貿(mào)易優(yōu)先于援助”倡議徹底否定了二戰(zhàn)后發(fā)達國家對發(fā)展中國家長期的單向政府援助模式，稱其效果有限，不僅未能解決全球經(jīng)濟發(fā)展難題，還滋生了依賴、低效與腐敗。

新倡議的核心是摒棄“政府主導、單向流動”的舊援助模式，強調(diào)私營部門間的互利商業(yè)關系，以投資和貿(mào)易替代無償援助，宣稱“全球所有成功經(jīng)濟體均由私營企業(yè)締造，而非政府援助”。其本質(zhì)是借聯(lián)合國體系為美國企業(yè)創(chuàng)造商業(yè)機會，強行推廣“美國優(yōu)先”價值觀。一名國務院匿名官員直言，此舉實質(zhì)是徹底放棄援助責任，讓美國企業(yè)在新興市場牟利。

此前，特朗普政府已徹底解散1961年成立的美國國際開發(fā)署（USAID），這一全球最大外援機構年預算曾達250億美元，負責全球衛(wèi)生、糧食援助、教育、救災及民主推廣等工作。特朗普及其盟友指責該機構充斥浪費、欺詐與濫用，還造成受援國對美國的過度依賴。受其影響，全球已形成削減援助的浪潮：2022年起，德國、瑞典、加拿大、挪威等西方國家已開始縮減外援；特朗普2025年重返白宮后，法國、德國、日本、英國等紛紛跟進。經(jīng)合組織數(shù)據(jù)顯示，2024至2025年，其成員國援助總額暴跌23%，其中美國貢獻了四分之三的降幅。《柳葉刀》2月研究警告，援助退縮可能導致2030年前新增940萬人死亡。

對于美國的“貿(mào)易優(yōu)先于援助”倡議，國際社會反應冷淡。外交學會國際事務研究員維杰斯基指出，該外交照會本質(zhì)是美國又一次試圖削弱聯(lián)合國權威，多名資深外交官預判，這一將人道主義責任轉(zhuǎn)化為商業(yè)擴張工具的倡議，不會受到國際社會歡迎。

美國與北約的矛盾因伊朗戰(zhàn)事徹底爆發(fā)。特朗普政府發(fā)起對伊朗的軍事行動后，北約盟友大多拒絕加入，僅提供有限的防御與外交支持，西班牙限制美軍基地用于對伊任務，英國也對美軍行動設下條件。

對此，特朗普在社交平臺公開抨擊北約“過去沒支持我們，將來也不會”，怒斥聯(lián)盟為“紙老虎”，稱美國在北約投入巨大卻遭“背叛”。為施壓盟友，他公開威脅退出北約，計劃從未參與對伊行動的北約國家撤出美軍。

歐洲北約國家則明確表態(tài)，認為伊朗戰(zhàn)事與北約無關，且美國戰(zhàn)前未與盟友協(xié)商，根據(jù)北約集體防御條款，未觸發(fā)共同防御義務，因此拒絕卷入。目前，僅少數(shù)中東盟友對美國提供有限響應，法、西等國僅同意在伊戰(zhàn)結束后，參與國際聯(lián)盟重新開放霍爾木茲海峽，但這難以彌補雙方的信任鴻溝。

特朗普政府的兩大舉措，本質(zhì)是單邊主義對多邊體系的全面宣戰(zhàn)。在援助領域，將人道主義責任降格為商業(yè)籌碼，瓦解全球減貧與發(fā)展合作體系；在安全領域，拋棄75年跨大西洋同盟基石，推動歐洲加速思考安全自主。這場變革正重塑全球地緣政治格局，發(fā)展中國家面臨艱難選擇，歐洲加速戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，而美國則從“世界秩序守護者”徹底淪為“利益優(yōu)先的單邊交易者”。