稅務部門首次曝光偷逃消費稅違法案件

這是稅務部門首次對偷逃消費稅違法案件進行集中曝光。

4月17日，遼寧、江蘇、安徽、山東、四川、新疆、貴州、廣東等地稅務部門曝光近幾年依法查處的8起偷逃貴重首飾及珠寶玉石、白酒、成品油等消費稅案件。

從曝光案情看，部分貴重首飾及珠寶玉石、成品油、高檔消費品等領域的經(jīng)營主體，采取多種方式偷逃消費稅。

比如，有的金銀珠寶零售企業(yè)、白酒生產企業(yè)通過個人賬戶收款、隱匿銷售收入、虛假納稅申報等方式，企圖將大量應稅收入脫離監(jiān)管；有的金銀珠寶企業(yè)鉆政策空子，在國家給予特殊消費稅政策地區(qū)注冊空殼主體，跨區(qū)域轉移收入、人為拆分交易，從而規(guī)避納稅義務；還有的成品油行業(yè)經(jīng)營主體存在調和油品不按規(guī)定申報，以“非應稅產品”名義銷售的情況。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示，去年以來，黃金等價格持續(xù)上漲帶動相關經(jīng)營主體利潤大幅增加，然而部分經(jīng)營主體卻不依法申報納稅，企圖通過隱匿收入、虛假申報等手段偷逃稅款，不僅造成國家稅款流失，更直接沖擊消費稅調節(jié)功能，擾亂相關行業(yè)正常經(jīng)營秩序。

消費稅是稅收收入的第三大收入來源。2026年國內消費稅16857億元，比上年增長2%。中國稅務年鑒統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年我國消費稅收入主要來自煙草、成品油、汽車、酒等四大消費品，占比超過98%,其他僅占2%。

“消費稅是我國重要稅種之一，屬中央級收入，設立目的不僅是為了籌集財政收入，更核心的是通過對特定消費品和消費行為征稅，發(fā)揮其引導合理消費、調節(jié)收入分配、促進資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)保等?宏觀調控功能?。”據(jù)施正文介紹，我國現(xiàn)行消費稅對煙、酒、成品油、小汽車、貴重首飾及珠寶玉石、高檔化妝品等15個稅目征收，通過稅收杠桿抑制不健康、高耗能、高污染及奢侈性消費，推動綠色低碳與健康生活方式，兼顧社會公平與經(jīng)濟高質量發(fā)展，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行提供有力支撐。

在通報的案件中，少數(shù)經(jīng)營主體存在通過跨區(qū)域轉移收入、利用地區(qū)政策差異等方式逃避納稅的違法行為。

比如，國家稅務總局沈陽市稅務局稽查局依法查處遼寧潮尊珠寶銷售有限責任公司偷逃消費稅案件中，遼寧潮尊珠寶銷售有限責任公司2021年至2023年，主要銷售黃金首飾等應征消費稅商品，通過將銷售收入轉移至在西藏自治區(qū)注冊的4戶空殼公司進行虛假納稅申報，從而享受西藏尚未全面開征消費稅的特殊政策，少繳消費稅等稅費共計2197.20萬元。

施正文認為，這是對稅收公平原則的嚴重破壞，通過“空殼轉移”“異地避稅”獲取不當競爭優(yōu)勢，勢必造成守法經(jīng)營企業(yè)吃虧、違規(guī)投機者得利，既阻礙全國統(tǒng)一大市場建設，也侵蝕公平公正的營商環(huán)境。稅務部門依法查處此類行為，就是對守法者最有力的保護，對違法者最堅決的約束。

此外，已曝光案情顯示，還有個別經(jīng)營主體企圖通過注銷方式逃避繳納稅款。

國家稅務總局黃山市稅務局第一稽查局依法查處歙縣4家珠寶店業(yè)主林浩、林海偷逃消費稅案件中，2022年至2024年，林浩、林海通過歙縣中金珠寶店、歙縣徽韻中金珠寶店、歙縣唯愛珠寶店、歙縣六順中金珠寶店等4家個體工商戶（2024年3月均已注銷）主要銷售黃金首飾等應征消費稅商品，通過隱匿收入、虛假納稅申報等方式，少繳消費稅等稅費共計229.18萬元。

山東大學經(jīng)濟學院院長、經(jīng)濟研究院院長石紹賓表示，注銷只是意味著經(jīng)營主體資格的終止，并不意味著應稅責任的免除。稅務機關可以依據(jù)新《公司法》《稅收征管法》等相關法律法規(guī)，通過恢復注銷登記或否定法人人格等方式，依法追究違法企業(yè)及相關人員的法律責任。因此，“逃逸式”注銷這條路不可取、也行不通。

（作者 杜濤）

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杜濤

財稅與環(huán)保新聞部主任 長期關注宏觀經(jīng)濟，財政和貨幣政策領域。主要關注財稅、審計、環(huán)保、基建以及PPP等方向。線索請聯(lián)系：dutao@eeo.com.cn。