中辦國辦印發，深圳最新部署，“掃黑除惡”！

2021年2月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于常態化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見》，為期三年的掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，正式轉入常態化掃黑除惡斗爭，對常態化開展掃黑除惡斗爭作出安排部署。

深圳市認真貫徹落實黨中央決策部署，在市委、市政府統一領導下，系統推進常態化掃黑除惡斗爭各項工作，持續保持對黑惡犯罪的高壓態勢，取得顯著成效。

根據廣東省委平安辦、省公安廳聯合委托第三方機構開展的2024年度全省群眾安全感調查結果，深圳市群眾安全感得分達99.28%，常態化掃黑除惡斗爭工作滿意度達99.01%，兩項指標連續4年位列廣東省第一。這一成績充分體現了深圳掃黑除惡常態化建設的扎實成效。

近日，深圳市龍華區發布關于常態化開展掃黑除惡斗爭的公告，釋放重要信號。

深圳市龍華區關于常態化開展

掃黑除惡斗爭的公告

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于常態化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見》精神及廣東省、深圳市工作部署，為深入貫徹實施《中華人民共和國反有組織犯罪法》，依法嚴懲涉黑涉惡違法犯罪，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?，F將有關工作公告如下：

01

龍華區掃黑除惡斗爭打擊重點

（一）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷基層資源、侵吞集體資產的有組織犯罪；

（二）利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等有組織犯罪；

（三）在建筑工程、交通運輸、渣土傾倒等行業領域，強攬工程、惡意競標、非法占地的有組織犯罪；

（四）控制操縱、壟斷經營休閑娛樂場所、廢品收購、電信運營、“黑煤氣”，控制代駕、出租車準入經營的有組織犯罪；

（五）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的有組織犯罪；

（六）糾集社會人員插手小區物業管理更換，進行圈地收費的有組織犯罪；

（七）以無抵押快速放貸為誘餌，以民間借貸為幌子，誘騙或強迫簽訂借款合同，以虛假轉賬、簽空白合同、收取保證金等方式牟取利益的“套路貸”有組織犯罪；

（八）非法高利放貸、暴力討債、“軟暴力”催收，經營“地下錢莊”的有組織犯罪；

（九）聚眾賭博與網絡賭博，組織賣淫，制毒販毒等操縱、經營“黃賭毒”違法犯罪活動的有組織犯罪；

（十）插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的有組織犯罪；

（十一）侵害學生或未成年人人身、財產安全，妨害校園及周邊治安秩序，或者拉攏、脅迫學生或未成年人參加犯罪組織或實施違法犯罪的有組織犯罪；

（十二）組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的有組織犯罪；

（十三）控制操縱路邊乞討人員、流浪漢等非法斂財的有組織犯罪；

（十四）在商貿集市、批發市場、交通場站、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的“市霸”等有組織犯罪；

（十五）在房屋租賃、房屋買賣等過程中，利用各種手段騙取高額回扣、吃差價、克扣押金的有組織犯罪；

（十六）惡意插手醫療糾紛，嚴重妨礙醫療秩序、擴大事態、給醫療機構造成負面影響并從中牟利的有組織犯罪；

（十七）盤踞在酒吧、網吧等人員密集、治安復雜場所實施違法犯罪的有組織犯罪；

（十八）煽動群眾或組織社會人員違法上訪、鬧事的有組織犯罪；

（十九）參與非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存、持有、私藏槍支、彈藥、爆炸物的有組織犯罪；

（二十）有組織犯罪的“保護傘”“關系網”；

（二十一）境外黑社會入境違法犯罪、發展滲透，或在境外犯罪后潛逃我區的有組織犯罪人員；

（二十二）境外人員在我區設立公司、投資項目，披上合法外衣從事洗錢等違法犯罪活動的有組織犯罪；

（二十三）利用職務之便實施敲詐勒索、貪污受賄等違法犯罪的基層干部；

（二十四）群眾反映強烈、深惡痛絕的其它各類有組織犯罪。

02

龍華區八大行業領域整治重點

（一）信息網絡行業領域：打擊電信網絡詐騙、涉網黑惡犯罪和非法牟利偽裝的電詐團伙，強化對網絡黑灰產業的綜合治理。

（二）自然資源行業領域：整治違法占地、私自買賣土地、土地權屬糾紛等問題。

（三）交通運輸行業領域：打擊非法壟斷運輸市場、非法營運和“黑駕校”“黑中介”等違法犯罪行為。

（四）工程建設行業領域：打擊強攬工程、惡意欠薪違法犯罪行為，整治工程項目建設中煽動鬧事、惡意競標及物業管理暴力交接、“黑物業”等問題。

（五）金融放貸行業領域：打擊“套路貸”、非法放貸、汽車消費貸“0元購”詐騙、強迫借貸和虛假借貸等違法犯罪行為。

（六）教育行業領域：打擊學生欺凌和利用學生實施有組織犯罪，整治校園及周邊治安秩序。

（七）醫療衛生行業領域：打擊非法行醫等違法犯罪行為，整治強制消費、欺詐醫療和醫療美容消費陷阱等問題。

（八）市場流通行業領域：打擊欺行霸市、強買強賣和預付式消費“套路營銷”“惡意逃債”等擾亂市場秩序的違法犯罪行為。

03

龍華區掃黑除惡斗爭打擊重點

（一）為貫徹落實中央、省、市關于常態化開展掃黑除惡斗爭工作部署，鼓勵社會各界和市民群眾廣泛參與，充分發揮社會公眾監督作用，廣辟線索來源，嚴厲打擊有組織犯罪，鏟除黑惡勢力滋生土壤，深挖黑惡勢力“保護傘”“關系網”，依據《中華人民共和國反有組織犯罪法》《深圳經濟特區平安建設條例》等有關規定，結合龍華區實際，制定本辦法。

（二）對舉報“龍華區掃黑除惡斗爭打擊重點”“龍華區八大行業領域整治重點”等方面涉黑涉惡違法犯罪線索的，依據《深圳市龍華區掃黑除惡斗爭舉報獎勵實施細則》給予獎勵。

（三）提倡實名舉報，對舉報人個人信息嚴格保密，依法保護舉報人的合法權益。

（四）舉報人舉報的事項應當客觀真實，并對其舉報內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人；否則，一經查實，依法追究舉報人的法律責任。

（五）根據舉報人提供的線索，經查證屬實，給予相應獎勵。

1.舉報線索經公安機關核查后立刑事案件的，獎勵人民幣2000元至10萬元；

2.提供“龍華區掃黑除惡斗爭打擊重點”“龍華區八大行業領域整治重點”線索，在核查有組織犯罪過程中，行政機關依法作出行政處罰決定的，獎勵人民幣2000元至5萬元。

（六）對符合獎勵條件的，按以下原則進行獎勵認定：

1.對同一線索的舉報獎勵不重復發放；

2.對同一舉報人在多地多部門舉報同一線索的，不予重復獎勵；

3.兩個及兩個以上舉報人聯名舉報同一線索的，按同一舉報獎勵；

4.同一線索由兩個及兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人，舉報次序以受理舉報的登記時間為準。

（七）舉報可采用來電、來信或通過郵箱、舉報平臺等方式，向龍華區掃黑除惡辦提供相關線索材料。

1.舉報電話：0755-23332877（接聽時間為工作日9:00-12:00、14:00-18:00）；

2.舉報郵箱：lhqshb@szlhq.gov.cn；

3.來信地址：深圳市龍華區觀湖街道廣場沿河路10號觀湖文化藝術中心主樓（龍華區掃黑除惡辦），郵編：518110；

4.微信進入掃黑除惡舉報平臺：

（1）掃一掃“掃黑除惡舉報平臺”二維碼；

掃黑除惡舉報平臺

（2）掃一掃“平安龍華”公眾號二維碼，進入公眾號后依次點擊【便民服務】【掃黑除惡】；

“平安龍華”公眾號

（3）搜索“i龍華”小程序，進入小程序后搜索“掃黑除惡”。

（八）本辦法由深圳市龍華區掃黑除惡斗爭工作小組辦公室負責解釋。

深圳市龍華區掃黑除惡斗爭

工作小組辦公室

二〇二六年三月

（來源：平安龍華）

龍崗區扎實推進住建領域掃黑除惡常態化建設

4月15日，龍崗區委政法委副書記、區掃黑辦主任郭健冬率隊專題調研住建領域常態化掃黑除惡斗爭工作。區委政法委執法監督組、掃黑除惡工作科、龍崗公安分局掃黑攻堅隊相關人員，龍崗區住建局分管領導及相關科室負責人參加調研。

調研座談會上，龍崗區住建局圍繞2026年以來住建領域常態化掃黑除惡斗爭工作舉措、成效、存在不足及下一步計劃進行了詳細匯報。據介紹，今年以來，龍崗區住建局堅決扛起政治責任，聚焦工程建設、物業管理、燃氣安全等重點領域，持續深化專項整治，取得階段性成效。在工程建設領域，嚴厲打擊串通投標、“出借資質、掛靠施工”等擾亂市場秩序行為，對相關線索依法調查處置。通過制定工作指引、建立動態管控機制、實施全覆蓋檢查，強力落實工人工資支付“兩制”。全國欠薪平臺接收全區線索總量同比下降6.81%，市場環境得到有效凈化。在物業行業治理方面，全面排查物業小區內可能存在的涉黑涉惡風險及行業亂象，強化部門協同，嚴防黑惡勢力向社區滲透，切實維護居民生活和諧穩定。在打擊“黑煤氣”方面，強化跨部門聯合執法，2026年累計出動執法人員1832人次，查扣“黑氣瓶”及違規鋼瓶262個，并通過典型案例宣傳形成有力震懾，筑牢燃氣安全防線。

當天，與會人員圍繞住建領域常態化開展掃黑除惡斗爭工作中遇到的難點、痛點問題進行了深入交流，對工程建設領域勞資糾紛的源頭治理壓力、“黑物業”行為的認定標準與執法邊界、“黑煤氣”跨區域打擊的協作機制優化等，提出了許多行之有效的對策建議。

調研組對龍崗區住建局常態化開展掃黑除惡斗爭工作給予充分肯定，并對下一步工作提出具體要求。強調住建領域事關經濟發展和民生福祉，是掃黑除惡斗爭的重要戰場。要始終保持高壓態勢，在線索核查上再聚焦、再加力，緊盯圍標串標、強攬工程、“黑煤氣”等方面的問題，做到深挖徹查、打早打小，堅決遏制黑惡勢力滋生蔓延。要深化源頭治理，將掃黑除惡要求全面嵌入行業監管全鏈條，進一步壓實企業主體責任與部門監管責任，健全風險預警機制，系統堵塞管理漏洞，實現長效常治。要創新宣傳引導，提升《中華人民共和國反有組織犯罪法》等普法宣傳的精準性與覆蓋面，優化宣傳矩陣，激發群眾參與積極性，營造全社會共同支持、參與掃黑除惡的濃厚氛圍。

龍崗區住建局分管負責人表示，該局將以此次督導調研為契機，聚焦短板弱項，持續攻堅發力，重點在深化工程建設領域整治、強力整治“黑物業”亂象、嚴打“黑煤氣”違法犯罪上持續保持高壓；在創新監管機制、壓實全鏈條責任、強化風險預警上深化源頭治理；在優化宣傳矩陣、提升普法精準度、動員群眾參與上積極營造氛圍。該局將以更高的站位、更實的舉措，堅決鏟除黑惡勢力在住建領域滋生的土壤，為龍崗區經濟社會高質量發展及深圳重大國際活動順利舉辦，營造安全、穩定、和諧的社會環境。

（內容來源：深圳新聞網記者 葉玉燕）

深圳及各區掃黑除惡常態化建設情況一覽

一、背景

2021年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于常態化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見》，為期三年的掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，正式轉入常態化階段。深圳市認真貫徹落實黨中央決策部署，在市委、市政府統一領導下，系統推進常態化掃黑除惡斗爭各項工作，持續保持對黑惡犯罪的高壓態勢，取得顯著成效。

根據廣東省委平安辦、省公安廳聯合委托第三方機構開展的2024年度全省群眾安全感調查結果，深圳市群眾安全感得分達99.28%，常態化掃黑除惡斗爭工作滿意度達99.01%，兩項指標連續4年位列廣東省第一。這一成績充分體現了深圳掃黑除惡常態化建設的扎實成效。

二、市級層面掃黑除惡常態化建設總體情況

2.1 組織領導架構

深圳市掃黑除惡工作在市委、市政府統一領導下開展，成立了深圳市掃黑除惡斗爭領導小組，由市委書記親自擔任組長。領導小組下設辦公室（市掃黑除惡辦），設在市委政法委，負責日常協調、線索管理、案件督辦、宣傳等工作。

市級層面的主要成員單位包括：市紀委監委（負責"懲腐打傘"）、市公安局（刑事打擊主力軍）、市檢察院（審查起訴）、市中級法院（審判執行）、市住房建設局等行業主管部門（行業治理）。各部門密切配合，形成"高位推動、部門聯動、市區協同"的工作格局。

各區均設立掃黑除惡工作科，實現市、區兩級專門機構實體化運作全覆蓋，為常態化掃黑除惡斗爭提供了堅實的組織保障。

2.2 長效機制建設

截至2023年底，深圳市共建立健全掃黑除惡長效機制51項，涵蓋線索管理、案件辦理、行業整治、宣傳發動等全流程。2024年，深圳市又推動新增涉黑惡線索管理辦法等長效機制100余項，制度體系不斷完善。

核心制度體系包括：

線索舉報與核查機制：實行舉報獎勵制度，最高獎勵10萬元，嚴格保護舉報人信息。全市各區均上線智能化網上舉報平臺，暢通線上線下舉報渠道。

跨部門協同機制：政法機關與行業監管部門聯動，加強重點領域、重點環節監管，形成"線上+線下"一體化治理模式。

"一案一整改"雙向反饋機制：政法部門向行業主管部門提整改建議，主管部門反饋整治情況，這一機制已在全省推廣。

"一案三查"機制：查辦黑惡勢力犯罪、追查"保護傘"、倒查主體責任，確保打深打透。

提前介入機制：檢察機關100%提前介入涉黑惡案件，嚴把案件定性關。

2.3 近年專項行動成果

2024年度主要成效數據：

指標

數據

打掉涉黑組織

3個

打掉惡勢力組織

21個

偵辦涉惡十類關聯犯罪案件

1222宗

偵破涉網黑惡案件

11宗（抓獲337人，查扣資產3185萬元）

裸聊敲詐勒索案件同比下降

95%

檢察機關批準逮捕

20件68人

檢察機關起訴

15件131人

法院審結案件

32宗185人

制發建議書整改率

404件，100%完成整改

受理群眾舉報線索

594條

發放舉報獎勵金

40.65萬元

典型案例：2024年，深圳成功打掉利用"AI換臉"技術偽造不雅圖片進行敲詐勒索的犯罪團伙，抓獲10余名犯罪嫌疑人，帶破全國多地案件30余宗，有效遏制了新型網絡涉黑惡犯罪的蔓延態勢。

2.4 行業領域專項整治

深圳掃黑除惡行業整治工作經歷了從重點突破到全面覆蓋的發展過程。

前期重點行業整治（2022-2023年）：持續深化教育、金融放貸、市場流通三大行業整治，帶動十大重點行業領域整治。教育領域打掉涉惡勢力集團1個、犯罪團伙3個；金融放貸領域推動洗錢罪判決案件20件；市場流通領域查處違法案件17835件，移送司法機關127件。

2024年新三大行業領域整治：在鞏固原有領域基礎上，新增對自然資源、交通運輸、工程建設三大行業的綜合治理，打掉相關惡勢力組織13個。具體成效包括：自然資源領域開展海洋執法11501人次，立案查處3宗；交通運輸領域立案19159宗，治超案件1980宗；工程建設領域檢查項目8992項次，行政處罰186宗。

2.5 宣傳與社會參與

深圳市高度重視宣傳發動工作，構建了全覆蓋、多層次的宣傳格局。

宣傳陣地建設：全市建成掃黑除惡主題公園37個，通過圖文并茂的形式普及《反有組織犯罪法》。接續選取24條路線、70輛公交車投放掃黑除惡公益廣告，搭建文化墻等宣傳新陣地645處，日均宣傳覆蓋量超600萬人。2023年推送掃黑除惡公益短信585萬余條。

群眾參與機制：深入開展"五進"宣傳（進機關、進企業、進社區、進學校、進重點場所），充分調動群眾參與積極性。舉報獎勵機制有效激勵群眾參與，2024年市、區兩級掃黑除惡辦共接待來訪354人次，接聽來電2783通。

2.6 舉報渠道

深圳市公安局違法犯罪舉報中心：https://ga.sz.gov.cn/YJJBPT/

全國掃黑辦智能化舉報平臺：12337

各區均設有專門舉報渠道，包括舉報電話、郵箱、來信來訪地址和線上舉報平臺。

三、各區掃黑除惡常態化建設情況

3.1 福田區

組織架構：福田區掃黑除惡斗爭領導小組辦公室設在福田區委辦公大樓（福民路123號）。福田區以獲評"平安中國示范縣（區）"、平安深圳建設年度考評"三連冠"的成績，被授予首屆平安廣東建設"平安鼎"，成為深圳唯一獲此殊榮的區。

制度機制：福田區建立了"四個聚焦"工作體系——聚焦新媒體平臺宣傳、聚焦網絡犯罪新興領域治理、聚焦社會宣傳陣地建設、聚焦青少年群體教育。修訂完善《福田區掃黑除惡斗爭舉報獎勵實施細則》，對重大案件線索立即啟動獎勵。開發"i福田"區級掃黑除惡線索線上舉報平臺，實現24小時輿情應急值守。

專項行動特色：在校園領域實施"新雨計劃"校園普法課程，推進"一班一員"法治輔導員項目，建立反校園欺凌防治機制，嚴防黑惡勢力滲入學生群體。

舉報方式：電話0755-88379552；郵箱ftshceb@szft.gov.cn

3.2 羅湖區

組織架構：羅湖區掃黑除惡斗爭領導小組辦公室由區掃黑辦統籌協調，羅湖公安分局、區紀委監委等多部門參與。2023年11月，羅湖區組織召開掃黑除惡斗爭領導小組聯絡員培訓班，提升業務水平。

制度機制：制定打擊重點24項清單，涵蓋基層政權把持、村霸、市霸、套路貸、保護傘等。開發線上掃黑除惡舉報平臺，實現線索在線提交。

專項行動成效：嚴厲打擊"8.22強迫勞動案"犯罪團伙，依法批捕骨干成員21人。貫徹落實金融犯罪"一案雙查"工作要求，審查涉洗錢犯罪上游案件69件104人，追加起訴3件6人。

舉報方式：電話0755-22185900

3.3 南山區

組織架構：南山區掃黑除惡斗爭領導小組由區委書記主持會議研究部署，區掃黑辦統籌協調，區法院、區檢察院、南山公安分局等多部門聯動。

制度機制：建立多警種合成作戰、市區捆綁打擊機制，利用大數據等技術手段精準打擊新型犯罪，常態化精準整治"小黑小惡小亂"現象。

專項行動成效：在追逃專項行動中，網逃綜合到案率達100%，抓獲九類涉惡網逃罪犯300余人；在"獵狐"行動中緝捕外逃人員16名。三年來刑事治安警情同比實現四年連降，2019年度全市平安建設考評為優秀。

3.4 寶安區

組織架構：寶安區掃黑除惡斗爭領導小組辦公室設在寶安區人民政府。2024年9月，寶安召開區委理論學習中心組（擴大）學習會，深入學習貫徹常態化掃黑除惡部署要求。

制度機制：出臺《寶安區掃黑除惡舉報獎勵實施細則》，明確獎勵標準。制定24項打擊重點、8大行業領域整治重點。開發線上微信小程序舉報平臺。

專項行動成效：2025年11月，寶安區向多名舉報有功市民發放舉報獎勵金共計5萬元。專項斗爭以來共打掉涉黑團伙3個、惡勢力團伙15個、9類涉惡團伙195個。

舉報方式：電話0755-29998527（區掃黑辦）/0755-84450700（公安分局24小時）；郵箱bashceb@baoan.gov.cn

3.5 龍崗區

組織架構：龍崗區委政法委副書記、區掃黑辦主任郭健冬統籌調度，區委政法委執法監督組、掃黑除惡工作科、龍崗公安分局掃黑攻堅隊、區住建局等多部門聯動。

制度機制：2024年7月，龍崗區掃黑除惡線索舉報平臺正式上線，實現一鍵舉報。將掃黑除惡要求嵌入行業監管全鏈條，壓實企業主體責任和部門監管責任，健全風險預警機制。

專項行動特色：2026年4月專題調研住建領域，重點整治工程建設（串通投標、強攬工程）、物業管理（"黑物業"風險排查）、燃氣安全（"黑煤氣"跨部門聯合執法，2026年累計出動執法人員1832人次，查扣違規氣瓶262個）。2021年專項斗爭期間共打掉涉黑惡團伙百余個。

舉報方式：通過線上舉報平臺提交

3.6 龍華區

組織架構：龍華區掃黑除惡斗爭工作小組辦公室由中共深圳市龍華區委平安法治建設領導小組辦公室管理，區委政法委統籌協調，龍華公安分局等多部門參與。

制度創新：龍華區依托"i龍華"APP和微信端開發全市首個區級掃黑除惡線索舉報系統，實現線索在線提交、分辦、反饋閉環管理，上線以來共接收信息162條。與"民意速辦"平臺聯動，非掃黑類民生訴求及時分流，實現"有訴必接、100%反饋"。制定24項打擊重點和8大行業領域整治重點。

典型案例：2023年3月接群眾舉報，成功偵破城中村"黑物業"敲詐勒索案。犯罪團伙控制物業管理處，以"用水開口費""進場費"等名目敲詐勒索商戶數十萬元，公安機關專案偵查2個多月后移送檢察院審查起訴。

工作成效：2023年全區警情同比下降17.5%，連續三年大幅下降。群眾安全感和政法工作滿意度在全省排名分別上升41位、32位。

舉報方式：電話0755-23332877；郵箱lhqshb@szlhq.gov.cn

3.7 坪山區

組織架構：坪山區掃黑除惡斗爭領導小組辦公室統籌協調，坪山公安分局、區衛健局等多部門聯動。

制度創新：坪山區首創"社區掃黑除惡觀察員"機制，在社區層面建立常態化觀察和報告體系，這是全市范圍內具有創新意義的基層治理舉措。

專項行動成效：坪山警方出動180余名警力，一舉打掉5個犯罪團伙（含1個涉惡團伙），搗毀7個銷贓窩點。成功偵破醫美行業強迫交易涉惡組織專案。偵破利用AI技術偽造不雅照進行敲詐勒索的案件。

舉報方式：電話0755-28314251

3.8 光明區

組織架構：光明區掃黑除惡專項斗爭領導小組由區委書記劉勝主持專題會議，設有四個專項工作組，區衛生健康局、各街道參與。

制度機制：建立健全六項工作機制（源頭治理防范整治、智能公開舉報獎勵、打早打小依法懲處、督導督辦、考核評價、組織領導等六方面）。

專項行動成效：專項斗爭期間共打掉涉黑惡團伙114個（含涉黑組織1個、惡勢力犯罪集團6個），查封、扣押、凍結涉案資產約2.93億元。打掉"003""008"特大網絡賭博犯罪團伙，打掉越天世紀、車房網絡等"套路貸"犯罪團伙4個。"傘網清除"：立案涉黑涉惡腐敗和"保護傘"案件33宗33人，黨紀政務處分18人。

工作成效：線索辦理受理602條，辦結597條，辦結率99.2%。刑事治安總警情連續三年大幅下降（2018年-16.34%，2019年-6.86%，2020年1-10月-18.94%）。

3.9 鹽田區

組織架構：鹽田區掃黑除惡斗爭領導小組辦公室（區委政法委）統籌，鹽田公安分局、區紀委監委共同參與。

制度機制：2024年9月發布《鹽田區常態化掃黑除惡斗爭倡議書》。開發"i鹽田"小程序掃黑除惡舉報平臺。舉報獎勵機制參照全市標準執行。

專項行動重點：重點打擊"村霸""市霸""路霸"、行業亂象和侵害企業利益犯罪，持續打擊"保護傘""關系網"。

舉報方式：電話0755-25365365（區掃黑辦）/0755-25551585（公安分局）/0755-25227649（紀委監委）；郵箱ytqshb@yantian.gov.cn

3.10 大鵬新區

組織架構：大鵬新區掃黑除惡斗爭領導小組辦公室統籌，葵涌、大鵬、南澳三個辦事處分別承擔轄區掃黑除惡工作。

制度創新：大鵬新區創新打造"1+3"兩級掃黑除惡宣傳新陣地。"1"即以大鵬新區平安法治公園為中心（位于葵涌寵物主題公園和三溪河碧道），設"平安大鵬"和"法治大鵬"兩大主題板塊，引入"鵬鵬鳥"IP形象；"3"即葵涌生態法治公園（警示教育基地）、大鵬文體公園（主題公園）、月亮灣廣場（主題公園）三個街道級陣地。

專項行動成效：2023年累計開展掃黑除惡宣傳活動50余場，發放宣傳材料5萬余份。2025年1月開展"掃黑除惡宣傳進社區"活動，發放宣傳品300余份、資料200余份，吸引300余名市民參與。設計"捉拿黑惡勢力"套圈游戲、"我問你答"等互動環節，增強群眾參與感。

舉報方式：電話0755-28336530；來信來訪地址：深圳市大鵬新區金嶺路1號（區掃黑除惡辦）

3.11 深汕特別合作區

組織架構：深汕特別合作區掃黑除惡斗爭領導小組辦公室設在合作區管委會。

制度機制：2024年7月發布《關于常態化開展掃黑除惡斗爭的公告》，公布舉報方式和打擊重點。建立線上掃碼舉報平臺。

舉報方式：電話0755-22101636；來信來訪地址：深圳市深汕特別合作區管委會文貞樓1棟103（區掃黑除惡辦）

四、各區特色亮點對比分析

區域

創新亮點

代表性舉措

福田區

"四個聚焦"宣傳體系

"新雨計劃"校園普法、"一班一員"法治輔導員、24小時輿情值守

羅湖區

金融犯罪治理

"一案雙查"機制、涉洗錢犯罪追訴

南山區

智慧掃黑

大數據精準打擊、"小黑小惡小亂"精準整治

寶安區

多維舉報+基層宣傳

線上小程序舉報、"走街入戶"燕羅街道宣傳

龍崗區

行業監管全鏈條

住建領域嵌入式監管、線上舉報平臺

龍華區全市首個區級線上舉報系統

"i龍華"APP舉報系統、"民意速辦"聯動、城中村"黑物業"案

坪山區全市首創社區觀察員機制

社區掃黑除惡觀察員、180人收網打掉5個團伙

光明區

六項機制建設

三年打掉114個團伙、2.93億元資產、99.2%線索辦結率

鹽田區

"i鹽田"平臺

小程序舉報、常態化倡議機制

大鵬新區"1+3"兩級宣傳新陣地

平安法治公園+"鵬鵬鳥"IP、三個街道主題公園全覆蓋

五、總結與評價

深圳市掃黑除惡常態化建設呈現以下突出特點：

組織領導有力有序。市委書記親自掛帥，市、區兩級專門機構實體化運作全覆蓋，形成"高位推動、部門聯動、市區協同"的工作格局。各區均設立掃黑除惡工作科或辦公室，確保工作有人抓、有人管。

制度體系日趨完善。全市共建立健全掃黑除惡長效機制51項，2024年又新增100余項制度，覆蓋線索管理、案件辦理、行業整治、宣傳發動等全流程。"一案一整改"雙向反饋機制、"一案三查"機制等核心制度有效運轉。

打擊成效顯著突出。2024年打掉涉黑惡犯罪組織24個，偵辦涉惡案件1222宗。針對新型網絡涉黑惡犯罪，建立多警種合成作戰機制，成功偵破"AI換臉"敲詐勒索等新型案件。裸聊敲詐勒索案件同比下降95%。

群眾滿意度持續領先。群眾安全感、常態化掃黑除惡斗爭滿意度連續4年位列廣東省第一，分別為99.28%和99.01%，充分說明常態化掃黑除惡斗爭得到了人民群眾的認可和支持。

行業整治持續深化。從教育、金融放貸、市場流通三大領域拓展到自然資源、交通運輸、工程建設等新三大領域，實現重點行業領域整治全覆蓋。制發各類建議書404件，整改率100%。

社會參與廣泛深入。建成37個掃黑除惡主題公園，公交車公益廣告日均覆蓋600萬人。各區紛紛創新宣傳形式，如大鵬新區的"鵬鵬鳥"IP、坪山區的社區觀察員機制等，營造了全民參與的良好氛圍。

科技賦能智慧治理。多個區開發線上舉報平臺，實現線索受理、分辦、反饋閉環管理。龍華區在全市率先開發區級掃黑除惡線索舉報系統，與"民意速辦"平臺聯動，提升了治理效能。

普法小課堂 | 常態化掃黑除惡斗爭應知應會知識！

什么是掃黑除惡？

“黑”是指黑社會性質的組織

“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團

重點打擊以下12類對象

常態化掃黑除惡斗爭應知應會知識

01

常態化掃黑除惡斗爭什么時候開始？

答：2021年2月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于常態化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見》，為期三年的掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，正式轉入常態化掃黑除惡斗爭，對常態化開展掃黑除惡斗爭作出安排部署。

02

常態化掃黑除惡斗爭的重點任務是什么？

答：著重建立健全六個方面工作機制：一是建立健全源頭治理的防范整治機制；二是建立健全智能公開的舉報獎勵機制；三是建立健全打早打小的依法懲處機制；四是建立健全精準有效的督導督辦機制；五是建立健全激勵約束的考核評價機制；六是建立健全持續推進的組織領導機制。

03

常態化掃黑除惡斗爭的組織保障是什么？

答：參照各級黨委和成員單位保留相應領導和辦事機構，做到思想不松、機構不撤、隊伍不散、力度不減、標準不降，不斷完善工作機制，確保實現常態化運行。

04

《反有組織犯罪法》于何時通過、何時實施？

答：2021年12月24日在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議上通過，并于2022年5月1日起正式實施。

05

什么是有組織犯罪？

答：有組織犯罪是指組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪，以及黑社會性質組織、惡勢力組織實施的犯罪。利用網絡實施的犯罪，符合有組織犯罪規定的，應當認定為有組織犯罪。

06

常態化掃黑除惡斗爭中的“黑”與“惡”指的是什么？

答：“黑”是指黑社會性質組織實施的犯罪；“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團組織實施的犯罪。

07

黑社會性質組織應當同時具備哪“四個特征”？

答：（1）“組織特征”，較穩定，人數多，有明確的組織者、領導者、骨干成員基本固定；

（2）“經濟特征”，通過不正當手段獲取經濟利益，有經濟實力；

（3）“行為特征”，使用暴力、威脅等手段，多次進行違法犯罪活動，為非作惡；

（4）“危害性特征”，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

08

“惡勢力”的特征及具體表現是什么？

答：（1）一般為3人以上（相對固定）；

（2）經常糾集在一起；

（3）使用暴力、威脅或者其他手段；

（4）多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，造成較為惡劣的社會影響；

（5）尚未形成黑社會性質組織。

反有組織犯罪法

《反有組織犯罪法》通過：掃黑除惡有了專門法律

十三屆全國人大常委會第三十二次會議24日表決通過《中華人民共和國反有組織犯罪法》。反有組織犯罪法系統總結掃黑除惡專項斗爭實踐經驗，保障在法治軌道上常態化開展掃黑除惡工作，自2022年5月1日起施行。

（來源：公安部網安局、酒泉政法、珠峰普法）

來源：深圳夢（微信號ID：SZeverything）

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