美國最黑暗法案要重現？無家者被強制送偏遠營地，不干活就坐牢

有無家可歸者權益倡導組織指出，該法案要求無家可歸者通過無償勞動來支付強制治療費用，此舉“讓人聯想到債務人監獄、囚犯租賃制度，以及吉姆·克勞法時期最黑暗的歲月”。

路易斯安那州眾議院本周投票通過了一項法案。全國無家可歸者法律中心將其稱為“全美最殘酷的反無家可歸法案之一”。

2024年，美國最高法院作出裁決，允許各州和城市將無家可歸行為定為犯罪。此后，全美各地推進了多項反無家可歸法案，路易斯安那州的第211號眾議院法案便是其中之一。該法案以70票贊成、28票反對的結果獲得通過，規定未經允許在公共場所睡覺屬于犯罪行為。

違者將面臨最高500美元的罰款、長達六個月的監禁，或兩項并罰。屢犯者可能面臨一至兩年的苦役監禁以及1000美元的罰款。

該法案接下來將提交至共和黨控制的州參議院。法案被冠以“街頭走向成功法案”的別稱。法案發起人、州眾議員黛比·維利奧聲稱，其目的并非將無家可歸者投入監獄，而是“將他們與服務機構聯系起來”。

因露宿街頭而被定罪的人可以獲得一個替代選項，即通過參加至少12個月的強制治療項目來免除牢獄之災。法案授權地方政府在偏遠地區建立半永久性營地，被告將被要求留在這些營地接受治療。

法案要求無家可歸的被告支付“其被分配的治療項目的全部或部分費用”。對許多人而言，這是一筆高昂的開銷。成癮轉介服務目錄網站的數據顯示，路易斯安那州住宿型藥物和酒精康復治療的平均費用每周超過4400美元。

法案規定，無力承擔這筆高昂費用的人，將被要求為州政府或地方社區中心進行無償勞動，以此作為費用的替代。

新奧爾良洛約拉大學吉利斯·朗貧困法律中心主任比爾·奎格利直言，該法案的整個前提就是“一場鬧劇”。

他在接受媒體采訪時表示：“如果人們有資源支付住房以及身心健康服務的費用，他們就不會流落街頭?！?/strong>

奎格利將這項法案形容為一場“殘酷的荒誕劇”，其根基在于“人們自愿選擇無家可歸”這一謊言。他指出，該法律“錯誤地假設我們的社區擁有大量經濟適用的公寓，以及充足的身心健康服務資源”。

他進一步解釋說，現實情況是這些服務長期面臨資金短缺。為了給承擔高昂租金壓力的弱勢群體提供足夠的住房，這座城市還需要建造大約55000套經濟適用出租房。

盡管無家可歸者飽受心理健康或藥物濫用問題困擾的情況并不罕見，但研究表明，住房成本的上漲與無家可歸現象的加劇之間存在著直接的因果關系。

由于美國國會為有需要的人提供了永久性住房補貼，新奧爾良的無家可歸人數曾大幅下降。無家可歸者援助非營利組織“大新奧爾良團結組織”在2024年的一項研究發現，隨著這些援助資金枯竭，該市的無家可歸率飆升至高于疫情前的水平。

堅決反對該法案的新奧爾良市議員萊斯利·哈里斯提到了該市“美好家園”項目的成功經驗。該項目對無家可歸問題采取了“住房優先”的策略，通過提供租金補貼，允許人們直接從街頭營地搬入固定住房，且不強制要求他們接受治療。

根據2025年5月的一份報告，該項目已成功幫助1133人告別街頭，搬入支持性住房，并促成了八個無家可歸者營地的關閉。

哈里斯算了一筆賬：“通過‘美好家園’項目，我們安置一個人的成本大約是每年21844美元。相比之下，將同一個人投入監獄的平均成本為51000美元。而如果完全不作為，急診室就診和危機重新安置的成本可能高達55000美元?！?/strong>

她強調：“第211號眾議院法案將把路易斯安那州推向最昂貴的選擇，同時卻無法為相關人群提供持久的住房、實質的服務，也指明不了任何真正的出路?！?/strong>

自2024年美國最高法院在“格蘭茨帕斯訴約翰遜案”中作出裁決，允許各城市在沒有避難所的情況下依然對無家可歸者實施公共露營禁令以來，全美已有約二十個州和數百個城市通過了各種將貧困定罪的措施。

無家可歸者權益倡導組織“住房而非手銬”指出，其中許多法案是由西塞羅研究所起草的。這是一家由億萬富翁科技投資者大力支持的極右翼智庫，目前對唐納德·特朗普總統的住房政策有著深遠影響。外界注意到，特朗普政府此前已經大幅削減了住房和城市發展部下屬的公共住房項目資金。

“住房而非手銬”組織表示，路易斯安那州的這項法案如果能在州參議院獲得通過，幾乎肯定會得到共和黨籍州長杰夫·蘭德里的簽署。該組織認為，這項法案是西塞羅研究所兜售的“本已極端的復制粘貼立法的又一次極端演繹”。

該組織在一份聲明中指出：“這項法案迫使被指控犯罪的無家可歸者在入獄和至少一年的強制治療之間做出虛假的選擇?！?/p>

“路易斯安那州有著使用連環苦役犯、監獄勞工以及根深蒂固的白人至上主義的漫長歷史和現狀。這項法案無疑讓人聯想到債務人監獄、囚犯租賃制度，以及吉姆·克勞法時期最黑暗的歲月。”