一份關(guān)于詞元經(jīng)濟(jì)研究的問(wèn)題清單

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■陳波

當(dāng)一項(xiàng)技術(shù)的日均調(diào)用量在26個(gè)月內(nèi)激增1400倍，它便不再僅僅是一項(xiàng)技術(shù)。詞元（Token）——這個(gè)從大語(yǔ)言模型中“流出”的、計(jì)量智能服務(wù)的基本單位，正以前所未有的速度，從實(shí)驗(yàn)室滲透進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)角落，重塑著價(jià)值創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)組織與日常生活的底層邏輯。面對(duì)這種爆發(fā)式增長(zhǎng)，現(xiàn)實(shí)中兩類問(wèn)題亟待回答：1.市場(chǎng)如何從中盈利？2.國(guó)家應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？

近期，《Token經(jīng)濟(jì)學(xué)芻議》一文（刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2026年4月17日）對(duì)前一類問(wèn)題作出了富有洞見(jiàn)的回應(yīng)。它從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的視角出發(fā)，定義了“Token經(jīng)濟(jì)學(xué)”，并從價(jià)值、生產(chǎn)、需求三個(gè)維度，為這個(gè)正在成型的新經(jīng)濟(jì)體系勾勒了輪廓。這篇文章精準(zhǔn)地回應(yīng)了市場(chǎng)的困惑，解釋了新的商業(yè)模式、定價(jià)策略與競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。《詞元經(jīng)濟(jì)的崛起、挑戰(zhàn)與治理策略》一文，則從詞元作為一種特殊的數(shù)據(jù)類型生產(chǎn)要素入手，系統(tǒng)分析詞元的特殊經(jīng)濟(jì)屬性，初步嘗試剖析詞元經(jīng)濟(jì)，在分析過(guò)程中呈散點(diǎn)狀地提出了有關(guān)理論和政策方面的問(wèn)題。

但是，詞元絕非只是一種特殊的數(shù)據(jù)類型生產(chǎn)要素這么簡(jiǎn)單。它是一個(gè)發(fā)展如此之快、影響如此之深、正全面改變我們生產(chǎn)與生活方式的新事物。市場(chǎng)關(guān)心市場(chǎng)的問(wèn)題，決策者所關(guān)心的，是如何未雨綢繆地應(yīng)對(duì)未來(lái)可能的深層挑戰(zhàn)。本文希望從詞元經(jīng)濟(jì)研究的整體性和系統(tǒng)性出發(fā)，以此作為詞元經(jīng)濟(jì)研究的關(guān)切點(diǎn)從“市場(chǎng)”轉(zhuǎn)向“廟堂”的基礎(chǔ)。

本文曾嘗試從詞元經(jīng)濟(jì)對(duì)微觀個(gè)體行為、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與國(guó)家治理體系三個(gè)層面的影響出發(fā)，用已有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論工具去分析。但很快發(fā)現(xiàn)了一個(gè)根本性的困境：誕生于工業(yè)經(jīng)濟(jì)甚至信息經(jīng)濟(jì)早期的經(jīng)典理論，在解釋這個(gè)智能時(shí)代的“新物種”時(shí)，常常顯得捉襟見(jiàn)肘，甚至部分失靈。例如，它的價(jià)值似乎無(wú)法用“成本”或“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間”等來(lái)進(jìn)行簡(jiǎn)單衡量，因?yàn)槠洹吧a(chǎn)”與“消費(fèi)”是同一瞬間；它的成本結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)極端的“L型”，挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)的廠商理論；它同時(shí)制造著“服務(wù)通縮”與“算力通脹”，讓貨幣政策陷入兩難；它可能正在催化一種新型的生產(chǎn)關(guān)系——基于“智能接入權(quán)”的生產(chǎn)關(guān)系。當(dāng)我們?cè)噲D用舊地圖尋找新大陸時(shí)，最迫切的任務(wù)或許不是強(qiáng)行按圖索驥，而是首先繪制一張標(biāo)滿問(wèn)號(hào)的新地圖。

因此，本文將自身定位于一項(xiàng)更基礎(chǔ)、或許也更緊迫的工作：不是提供答案，而是系統(tǒng)地提出正確的問(wèn)題。本文旨在構(gòu)建一個(gè)分析框架，將詞元明確為一種具有“生產(chǎn)與消費(fèi)即時(shí)統(tǒng)一性”的獨(dú)特事物，并沿著“微觀基礎(chǔ)→宏觀表現(xiàn)→治理回應(yīng)”的邏輯鏈條，逐一揭示那些現(xiàn)有理論難以解釋卻又關(guān)乎未來(lái)國(guó)計(jì)民生的根本性矛盾。唯有先清晰地提出這些問(wèn)題，才能為后續(xù)真正的理論創(chuàng)新、實(shí)證研究與戰(zhàn)略性政策設(shè)計(jì)，指明正確的方向。本文的目的，便是提出問(wèn)題，開(kāi)啟這場(chǎng)關(guān)于智能時(shí)代經(jīng)濟(jì)邏輯的緊迫追問(wèn)。

一、微觀基礎(chǔ)：價(jià)值、生產(chǎn)與組織理論方面

當(dāng)電被發(fā)明時(shí)，人們用它來(lái)點(diǎn)亮燈泡。每度電的價(jià)格，圍繞著發(fā)電和輸電的成本波動(dòng)。今天，我們消費(fèi)一種新的“動(dòng)力”——詞元（Token）。你可以把它想象成一種“智能電力”：按“度”（每百萬(wàn)Token）付費(fèi)，驅(qū)動(dòng)大模型為你工作。然而，這只是表面的類比，一旦我們更深入一步，便會(huì)撞上一系列令傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書沉默的難題。

詞元經(jīng)濟(jì)的微觀世界，首先是三個(gè)最基本的問(wèn)題：一個(gè)詞元究竟是如何被“生產(chǎn)”出來(lái)的？它到底該值多少錢？它被用來(lái)做什么？這三者環(huán)環(huán)相扣，“生產(chǎn)方式”不同了，導(dǎo)致了“價(jià)值”的來(lái)源和定義不同了，用它來(lái)生產(chǎn)的新企業(yè)組織誕生了，“企業(yè)”這個(gè)存在了數(shù)百年的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞以新的形態(tài)開(kāi)始了生存發(fā)展。

1.生產(chǎn)之謎：誰(shuí)的勞動(dòng)在創(chuàng)造價(jià)值？

想象一家全自動(dòng)的智慧餐廳。它擁有頂級(jí)廚房設(shè)備（算力）和全球食譜數(shù)據(jù)庫(kù)（模型）。但你想吃飯，必須自己告訴它想吃什么、口味如何（你的指令，即“提示”）。沒(méi)有你的指令，再好的廚房也只是擺設(shè)。在詞元的生產(chǎn)中，情況驚人地相似。詞元的生產(chǎn)需要三個(gè)東西：模型（海量知識(shí)和菜譜）、算力（執(zhí)行處理的廚房和能源）、提示（用戶下達(dá)的具體指令）。

但這家智慧餐廳與傳統(tǒng)餐廳有根本不同。在傳統(tǒng)餐廳，廚師是明確受雇的員工，他根據(jù)固定菜單（或你的要求）做飯，并領(lǐng)取工資。在詞元的“生產(chǎn)”中，提供關(guān)鍵指令的“你”，并不是這家“AI餐廳”的員工，你的“點(diǎn)菜”行為通常是免費(fèi)的。正是全球數(shù)億用戶每時(shí)每刻的、免費(fèi)的“點(diǎn)菜”行為，在不斷訓(xùn)練和優(yōu)化著這家餐廳的廚藝（模型）。這就像全世界的食客免費(fèi)為一家餐廳改良菜品，而餐廳的利潤(rùn)卻與食客無(wú)關(guān)。

這引發(fā)了關(guān)于生產(chǎn)和分配的核心疑問(wèn)：

問(wèn)題1.“提示”是勞動(dòng)嗎？我們每一次向AI提問(wèn)、與它對(duì)話，是否是一種新的、創(chuàng)造價(jià)值的“數(shù)字勞動(dòng)”？如果這種遍布全球、規(guī)模巨大的行為確實(shí)在創(chuàng)造價(jià)值，那么這種“免費(fèi)勞動(dòng)”該如何看待？

問(wèn)題2.所有勞動(dòng)參與分配了嗎？詞元的最終價(jià)值，由“模型的知識(shí)”“算力的執(zhí)行”“用戶的指令”共同創(chuàng)造。是不是所有的勞動(dòng)或要素都參與了最終的分配？在當(dāng)前的商業(yè)模式下，用戶進(jìn)行“提示”所付出的無(wú)形勞動(dòng)，其創(chuàng)造的價(jià)值是被如何分配的？是主要通過(guò)享受更優(yōu)質(zhì)的免費(fèi)服務(wù)來(lái)回報(bào)，還是被平臺(tái)企業(yè)以利潤(rùn)形式捕獲？判斷其分配是否公平的依據(jù)可能是什么？

2.定價(jià)之謎：當(dāng)價(jià)格與成本、效用完全失聯(lián)

如果以智慧餐廳為比喻，現(xiàn)在，這家餐廳宣布：每一道菜的加工費(fèi)固定為1元。但端上來(lái)的菜，可能是一盤拍黃瓜，也可能是一份足以讓你公司起死回生的商業(yè)計(jì)劃書。這1元定價(jià)合理嗎？這就是詞元在定價(jià)上面臨的根本矛盾。詞元如同“加工費(fèi)”，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量，明碼標(biāo)價(jià)；但其實(shí)際效用像“法律意見(jiàn)”或“戰(zhàn)略咨詢”，價(jià)值完全由結(jié)果決定。

如果以“電”來(lái)進(jìn)行類比，電價(jià)基本由發(fā)電和輸電的成本所決定，與用途沒(méi)有關(guān)系。一個(gè)詞元的價(jià)值，在它被“生產(chǎn)”出來(lái)的瞬間，就因承載的“指令”（場(chǎng)景）而天差地別。生成一個(gè)笑話和生成一個(gè)救命藥方的分子結(jié)構(gòu)，餐廳收取的“加工費(fèi)”（成本）相同，用電費(fèi)用也都一樣，但對(duì)用戶而言，兩者的價(jià)值不可同日而語(yǔ)。價(jià)值在產(chǎn)出時(shí)就被鎖定了，且與生產(chǎn)成本無(wú)關(guān)。

當(dāng)詞元的價(jià)格與成本、效用完全失聯(lián)時(shí)，這導(dǎo)致了價(jià)格決定機(jī)制方面的疑問(wèn)：

問(wèn)題3.價(jià)格由什么決定？?jī)r(jià)格理應(yīng)由價(jià)值決定，但一個(gè)詞元，它的價(jià)值究竟是訓(xùn)練那個(gè)“頂級(jí)廚房”——模型所投入的數(shù)十億美元，還是生成它時(shí)消耗的那一點(diǎn)點(diǎn)電費(fèi)？前者是一次性天價(jià)投入，后者是近乎可忽略的變動(dòng)成本。一個(gè)商品的價(jià)值，能同時(shí)由一筆巨大的、一次性的前期投資和一筆極小的即時(shí)花費(fèi)來(lái)定義嗎？

問(wèn)題4.價(jià)格信號(hào)還準(zhǔn)確嗎？在市場(chǎng)中，價(jià)格本應(yīng)圍繞價(jià)值波動(dòng)，并反映成本。但現(xiàn)在，詞元的使用價(jià)格正在快速下降，而它的部分生產(chǎn)成本（如高端芯片、能源）卻在上升。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格與任何清晰的成本都失去了穩(wěn)定的聯(lián)系，我們還能依靠?jī)r(jià)格這個(gè)信號(hào)來(lái)作出經(jīng)濟(jì)決策嗎？

3.組織之謎：企業(yè)“圍墻”的倒塌

過(guò)去，一家公司需要有辦公樓、生產(chǎn)線和雇員。它的邊界清晰，經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯曾解釋說(shuō)，這是因?yàn)槠髽I(yè)組織生產(chǎn)的成本低，才有企業(yè)的存在。但詞元經(jīng)濟(jì)正在改寫這個(gè)規(guī)則，傳統(tǒng)企業(yè)的邊界似乎消失了。傳統(tǒng)企業(yè)需要有多個(gè)團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)在，獲取最先進(jìn)的“智能”服務(wù)，就像接入自來(lái)水或電網(wǎng)一樣方便便宜。

在詞元經(jīng)濟(jì)中，傳統(tǒng)企業(yè)這樣的組織形式，在越來(lái)越多的領(lǐng)域已經(jīng)變得沒(méi)有必要。最關(guān)鍵的智能資源（大模型）變得極易從外部獲取。于是，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，正急劇轉(zhuǎn)向其他能力方面，例如發(fā)現(xiàn)高價(jià)值的應(yīng)用場(chǎng)景、想法或者創(chuàng)意——即提示詞等類似的能力。換言之，從“占有生產(chǎn)資料”轉(zhuǎn)向“擁有有價(jià)值的想法或創(chuàng)意”。

這正在改變?nèi)藗儗?duì)企業(yè)存在的傳統(tǒng)認(rèn)知，產(chǎn)生了疑問(wèn)：

問(wèn)題5.傳統(tǒng)企業(yè)會(huì)如何發(fā)展？當(dāng)從市場(chǎng)上購(gòu)買智能服務(wù)比自己組建團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)要便宜和方便得多時(shí)，企業(yè)的邊界應(yīng)該劃在哪里？未來(lái)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大量只有幾個(gè)核心成員，卻通過(guò)調(diào)用外部AI、利用AI完成一切工作的“虛擬公司”？

問(wèn)題6.新的壟斷會(huì)是什么？如果未來(lái)的贏家是那些最擅長(zhǎng)“提問(wèn)”的企業(yè)，那么新的壟斷形式會(huì)是什么？是對(duì)“高價(jià)值問(wèn)題”的壟斷，還是對(duì)“調(diào)動(dòng)AI方式”的壟斷？這將對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新帶來(lái)什么新挑戰(zhàn)？

二、宏觀表現(xiàn)：產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)性特征及其宏觀后果

詞元經(jīng)濟(jì)微觀層面的特點(diǎn)必然會(huì)在宏觀層面展現(xiàn)出新的、系統(tǒng)性的特征。首先，在詞元經(jīng)濟(jì)微觀特性構(gòu)建的詞元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系中，這個(gè)體系內(nèi)部有著清晰的結(jié)構(gòu)，但不同部分遵循著完全不同的供求邏輯。其次，我們要如何理解這種結(jié)構(gòu)的運(yùn)行方式，為我們破解在衡量增長(zhǎng)、調(diào)節(jié)分配和維持穩(wěn)定發(fā)展時(shí)所遇到的新問(wèn)題提供答案和支撐。

1.產(chǎn)業(yè)體系之謎：一臺(tái)“三級(jí)推進(jìn)”的火箭

觀察詞元經(jīng)濟(jì)的整體輪廓，可以看到一個(gè)類似航天器的結(jié)構(gòu)：最底層是提供基礎(chǔ)推動(dòng)力的“燃料與發(fā)動(dòng)機(jī)”（算力與能源），中間是設(shè)定航向與智慧的“控制與導(dǎo)航系統(tǒng)”（大模型平臺(tái)），最上層則是執(zhí)行各類任務(wù)的“載荷與衛(wèi)星”（海量應(yīng)用與智能體）。這個(gè)體系要成功，每一級(jí)都至關(guān)重要，但每一級(jí)的工作方式和挑戰(zhàn)截然不同。基礎(chǔ)層級(jí)需要高投入，極具通用性；中間層級(jí)充分競(jìng)爭(zhēng)，但不可或缺；應(yīng)用層級(jí)數(shù)量眾多，需求巨大。

相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，比如汽車制造，從零件到整車，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系都可歸為幾種典型的供求關(guān)系，價(jià)值可以線性累加，上游鋼鐵漲價(jià)，會(huì)逐步傳導(dǎo)到下游汽車價(jià)格。在詞元經(jīng)濟(jì)中，基礎(chǔ)層級(jí)的“重”與高昂，和應(yīng)用層級(jí)的“輕”與廉價(jià)，兩者之間缺乏直接的成本和價(jià)值傳遞通道。算力芯片越來(lái)越貴、耗電越來(lái)越多，但詞元所代表的AI服務(wù)的價(jià)格卻在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和效率提升下越來(lái)越便宜。

這引發(fā)了我們對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的疑問(wèn)：

問(wèn)題1.這種“三級(jí)”結(jié)構(gòu)是正常和可持續(xù)的嗎？基礎(chǔ)層級(jí)投入巨大帶來(lái)成本壓力，是否會(huì)最終限制或拖慢中間層級(jí)和應(yīng)用層級(jí)的創(chuàng)新速度與發(fā)展規(guī)模？如何確保基礎(chǔ)層級(jí)動(dòng)力充足以支撐整個(gè)體系的發(fā)展？

問(wèn)題2.國(guó)家應(yīng)如何布局這“三級(jí)”結(jié)構(gòu)？在構(gòu)建自主可控的詞元經(jīng)濟(jì)體系時(shí)，戰(zhàn)略重心和資源應(yīng)當(dāng)如何在這三層之間分配？是必須集中力量突破底層“發(fā)動(dòng)機(jī)”的核心技術(shù)，還是優(yōu)先確保上層“載荷”的豐富多樣和商業(yè)成功，用強(qiáng)大的市場(chǎng)引力拉動(dòng)底層發(fā)展？

2.增長(zhǎng)與核算之謎：繁榮為什么“看不清”？

這臺(tái)“經(jīng)濟(jì)火箭”正將我們的社會(huì)推向更高的效率與便利水平，但當(dāng)我們用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）——來(lái)觀測(cè)時(shí)，它的許多貢獻(xiàn)卻像隱藏起來(lái)，難以被準(zhǔn)確捕捉。傳統(tǒng)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)，主要通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)銷售來(lái)體現(xiàn)，基本能被GDP覆蓋。但是，詞元經(jīng)濟(jì)的很多價(jià)值創(chuàng)造，例如免費(fèi)而強(qiáng)大的翻譯工具、智能客服節(jié)省的億萬(wàn)小時(shí)的時(shí)間、AI輔助編程和寫作提升的效率，以至于使人得到更多全面發(fā)展的機(jī)會(huì)、有了更多自我實(shí)現(xiàn)的價(jià)值……這些真實(shí)存在的進(jìn)步和財(cái)富，如同“家庭內(nèi)部的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)”一樣，沒(méi)有被計(jì)入GDP統(tǒng)計(jì)，被清晰計(jì)入的只是為產(chǎn)生這些福利而投入的巨額建設(shè)費(fèi)用。

這讓我們不得不反思衡量經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)：

問(wèn)題3.我們是否在用一把舊的尺子，丈量一個(gè)全新的世界？當(dāng)一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)創(chuàng)造的重大價(jià)值越來(lái)越難以被傳統(tǒng)GDP核算捕捉時(shí)，這套體系是否已經(jīng)無(wú)法完整反映數(shù)字時(shí)代的真實(shí)繁榮？我們是否需要建立一套補(bǔ)充體系，來(lái)專門測(cè)算這些“靜默的繁榮”？

問(wèn)題4.如何評(píng)價(jià)對(duì)“新基建”的巨額投資？對(duì)數(shù)據(jù)中心、智算中心的龐大投資，在宏觀賬本上體現(xiàn)為拉動(dòng)當(dāng)期增長(zhǎng)的投資。但它們的長(zhǎng)期回報(bào)是什么？如果這些設(shè)施支撐的應(yīng)用所產(chǎn)生的巨大社會(huì)價(jià)值無(wú)法在傳統(tǒng)框架下充分顯現(xiàn)，我們?cè)撊绾卧u(píng)估這些投資的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，避免決策偏差？

3.穩(wěn)定與調(diào)控之謎：“冰火兩重天”下的政策困境

詞元經(jīng)濟(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)中同時(shí)激起了兩種看似對(duì)立的景象：一方面是智能服務(wù)帶來(lái)的“成本下降”和“效率之火”，另一方面則是底層資源面臨的“供給約束”和“成本之冰”。這讓傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)溫度調(diào)節(jié)器——宏觀政策，面臨新的考驗(yàn)。詞元經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和消費(fèi)端，因?yàn)樵絹?lái)越強(qiáng)大的AI的普及導(dǎo)致價(jià)格下降；詞元經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和供給端，卻因?yàn)樗懔Y源的緊張而感覺(jué)到通脹的壓力。

以往，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱或過(guò)冷通常具有整體性，政策可以統(tǒng)一調(diào)節(jié)。現(xiàn)在，上游的資源性成本壓力和下游的技術(shù)性價(jià)格下降同時(shí)存在。AI服務(wù)降價(jià)是好事，直接惠及消費(fèi)者和企業(yè)；但支撐AI的算力基礎(chǔ)成本上升是挑戰(zhàn)，會(huì)傳導(dǎo)至整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的根基。決策者如果只看到其中一部分，可能會(huì)錯(cuò)判形勢(shì)。這種復(fù)雜局面直接影響經(jīng)濟(jì)治理的核心，并關(guān)聯(lián)著社會(huì)成果的分享，產(chǎn)生了疑問(wèn)：

問(wèn)題5.宏觀調(diào)控的指針應(yīng)該對(duì)準(zhǔn)哪里？當(dāng)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）因?yàn)榉?wù)價(jià)格下降而表現(xiàn)平穩(wěn)時(shí)，宏觀政策是否應(yīng)該關(guān)注并應(yīng)對(duì)算力芯片、高端人才等生產(chǎn)要素價(jià)格的快速上漲？我們是否需要更精細(xì)的政策工具來(lái)應(yīng)對(duì)這種“冷暖并存”的復(fù)雜局面？

問(wèn)題6.增長(zhǎng)的成果如何惠及更多人？詞元經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的增長(zhǎng)，其果實(shí)（利潤(rùn)、高薪崗位、資本收益）的分配呈現(xiàn)出向上游和尖端人才集中的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)將通過(guò)哪些具體的機(jī)制（如要素收入份額變化、資產(chǎn)溢價(jià)、職業(yè)結(jié)構(gòu)極化）影響總體的收入分配格局？現(xiàn)有的財(cái)稅與社會(huì)政策在應(yīng)對(duì)這種新型的“技術(shù)性分配不均”時(shí)，可能面臨哪些盲點(diǎn)？

三、治理重構(gòu)：面向“新經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”的適應(yīng)性治理

當(dāng)微觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行邏輯已被重塑，宏觀的產(chǎn)業(yè)圖景已截然不同，管理經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的“游戲規(guī)則”就必然需要更新。詞元經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不僅是個(gè)別的政策難題，更是對(duì)治理邏輯的整體挑戰(zhàn)。它迫使我們回答：面對(duì)這個(gè)新時(shí)代，國(guó)家應(yīng)該扮演什么新角色？政府需要準(zhǔn)備哪些新工具？國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)與合作規(guī)則應(yīng)如何調(diào)整？本部分將從治理的根本目標(biāo)、所需的政策工具，以及支撐性的規(guī)則體系三個(gè)層面，提出我們必須面對(duì)的問(wèn)題。這些問(wèn)題的答案，將決定我們能否駕馭智能革命的浪潮，使其真正服務(wù)于國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民的共同福祉。

1.治理目標(biāo)之問(wèn)：效率與公平，能否兼得？

任何治理都要有目標(biāo)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，促進(jìn)增長(zhǎng)和維護(hù)穩(wěn)定是核心目標(biāo)。但在詞元經(jīng)濟(jì)中，我們面對(duì)的局面更加復(fù)雜。一方面，我們需要讓這臺(tái)“智能引擎”全速運(yùn)轉(zhuǎn)，以此提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，我們又必須關(guān)注它產(chǎn)生的“推力”是否均衡，確保增長(zhǎng)的成果能夠惠及更多人，而不是讓差距越來(lái)越大。為此，我們提出的問(wèn)題是：

問(wèn)題1.發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，國(guó)家該做什么？在智能時(shí)代，像電力和網(wǎng)絡(luò)一樣的基礎(chǔ)設(shè)施是什么？可能是高質(zhì)量的公共數(shù)據(jù)、普惠的計(jì)算能力，以及安全可靠的基礎(chǔ)智能模型。國(guó)家的角色是否需要從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)扶持者，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)檫@些“新型基礎(chǔ)設(shè)施”的主要規(guī)劃者和提供者？就像國(guó)家建設(shè)高速公路網(wǎng)來(lái)促進(jìn)物流一樣，是否也需要建設(shè)覆蓋全國(guó)的“公共數(shù)據(jù)資源網(wǎng)”和“普惠算力網(wǎng)”，確保任何創(chuàng)新者，無(wú)論大小，都能公平地獲取這些關(guān)鍵資源，而不是被少數(shù)私營(yíng)巨頭的高墻擋在外面？

問(wèn)題2.促進(jìn)社會(huì)公平，如何融入新戰(zhàn)略？當(dāng)技術(shù)變革可能加速財(cái)富向技術(shù)和資本集中時(shí)，如何將“讓發(fā)展成果更公平惠及全體人民”這一目標(biāo)，實(shí)實(shí)在在地融入智能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展藍(lán)圖？我們需要設(shè)計(jì)怎樣的新機(jī)制，來(lái)認(rèn)可和保護(hù)廣大用戶、數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)者在價(jià)值創(chuàng)造中的權(quán)益？更重要的是，如何建立一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的、系統(tǒng)性的安排，使得技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的巨大紅利能夠源源不斷地反饋于整個(gè)民生領(lǐng)域？

2.政策工具之問(wèn)：舊工具失靈，新工具何在？

有了新目標(biāo)，就需要新工具。我們熟悉的很多政策工具，比如衡量經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)方式、防止壟斷的監(jiān)管手段、調(diào)節(jié)分配的稅收政策，都是為工業(yè)化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)形態(tài)設(shè)計(jì)的。面對(duì)詞元經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的“增長(zhǎng)看不清、競(jìng)爭(zhēng)新形態(tài)、轉(zhuǎn)型陣痛大”等新問(wèn)題，僅有舊工具就會(huì)越來(lái)越力不從心。為此，我們提出的問(wèn)題是：

問(wèn)題3.如何看清真實(shí)的經(jīng)濟(jì)圖景？當(dāng)大量由AI創(chuàng)造的社會(huì)福利（如節(jié)省的時(shí)間、提升的體驗(yàn)）無(wú)法體現(xiàn)在傳統(tǒng)的GDP數(shù)據(jù)中時(shí)，我們相當(dāng)于在“霧中航行”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)研究何種新的測(cè)量體系，才能更全面、真實(shí)地反映智能時(shí)代國(guó)民的福利水平與經(jīng)濟(jì)活力？這并非要取代GDP，而是需要一種補(bǔ)充。

問(wèn)題4.如何維護(hù)健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)？過(guò)去的壟斷表現(xiàn)為控制產(chǎn)量或抬高價(jià)格。現(xiàn)在的壟斷可能更隱蔽：一家公司可能通過(guò)控制最重要的智能模型接口，讓其他所有應(yīng)用都離不開(kāi)它。反壟斷監(jiān)管應(yīng)該如何升級(jí)，才能應(yīng)對(duì)這種基于技術(shù)依賴和生態(tài)控制的新型市場(chǎng)主導(dǎo)地位，而不僅僅是盯著市場(chǎng)份額和產(chǎn)品價(jià)格？

問(wèn)題5.如何智慧地征稅與激勵(lì)？稅收是調(diào)節(jié)分配的重要工具。在智能經(jīng)濟(jì)中，價(jià)值高度集中在數(shù)據(jù)和算法的運(yùn)用上。稅制設(shè)計(jì)應(yīng)如何創(chuàng)新，才能更合理地捕捉數(shù)字時(shí)代產(chǎn)生的價(jià)值，同時(shí)避免抑制創(chuàng)新活力？能否設(shè)計(jì)出引導(dǎo)資本投向長(zhǎng)期基礎(chǔ)研究，而非短期套利的稅收激勵(lì)機(jī)制？

問(wèn)題6.如何支撐人的轉(zhuǎn)型而非救濟(jì)？面對(duì)就業(yè)市場(chǎng)可能發(fā)生的結(jié)構(gòu)性變化，簡(jiǎn)單地提供失業(yè)救濟(jì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們的教育體系、職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)保障制度，應(yīng)如何進(jìn)行根本性的重塑，才能幫助勞動(dòng)者在一生中持續(xù)地適應(yīng)變化、學(xué)習(xí)新技能，從而保持就業(yè)的韌性和活力？

3.規(guī)則體系之問(wèn)：如何為未來(lái)立法，并在世界發(fā)聲？

所有治理的目標(biāo)和工具，都需要穩(wěn)定、清晰的規(guī)則來(lái)保障和落實(shí)。這些規(guī)則既包括國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)，也包括相關(guān)的國(guó)際規(guī)則。詞元經(jīng)濟(jì)在很多方面都走到了現(xiàn)有法律的前面，也在挑戰(zhàn)著國(guó)際秩序的舊有格局。為此，我們提出的問(wèn)題是：

問(wèn)題7.國(guó)內(nèi)法律如何與時(shí)俱進(jìn)？當(dāng)“虛擬企業(yè)”普遍存在，當(dāng)AI生成的內(nèi)容涉及版權(quán)，當(dāng)數(shù)據(jù)成為核心生產(chǎn)要素，我們現(xiàn)有的法律體系出現(xiàn)了空白和模糊地帶。我們需要著手研究和制定哪些新的基礎(chǔ)性法律，來(lái)明確數(shù)據(jù)、算法、算力的權(quán)屬與流通規(guī)則？如何更新有關(guān)法律規(guī)定，以適應(yīng)人機(jī)協(xié)同、AI創(chuàng)作等新生產(chǎn)模式，為所有市場(chǎng)參與者提供穩(wěn)定的預(yù)期？

問(wèn)題8.中國(guó)如何參與塑造世界規(guī)則？數(shù)據(jù)如何跨境流動(dòng)？人工智能的倫理標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)來(lái)確定？全球數(shù)字稅收如何協(xié)調(diào)？這些都不是一國(guó)能獨(dú)自回答的問(wèn)題。中國(guó)應(yīng)如何更積極、更有建設(shè)性地參與和引領(lǐng)相關(guān)全球規(guī)則的討論與制定？如何將我們超大規(guī)模市場(chǎng)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為在國(guó)際舞臺(tái)上制定規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)和影響力，為國(guó)家發(fā)展?fàn)I造一個(gè)更加公平有利的外部環(huán)境？

本文從微觀的價(jià)值困惑與生產(chǎn)變革，到宏觀的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)與增長(zhǎng)迷思，再到治理層面的目標(biāo)、工具與規(guī)則之問(wèn)，我們對(duì)詞元經(jīng)濟(jì)的審視，就是為了提出一份有分量的問(wèn)題清單。詞元經(jīng)濟(jì)的崛起，實(shí)質(zhì)上向我們呈現(xiàn)了一套全新的“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”。歷史告訴我們，當(dāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生重大變化時(shí)，建立在其上的“上層建筑”——包括我們的認(rèn)知體系、管理方法與制度安排——也必須進(jìn)行調(diào)整與創(chuàng)新。我們提出的所有問(wèn)題，都指向這一深刻的時(shí)代命題。

本文的目的，即在于系統(tǒng)性地梳理和提出這些真問(wèn)題、新問(wèn)題。它們沒(méi)有現(xiàn)成的答案，卻為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究、政策探討和制度設(shè)計(jì)標(biāo)出了清晰的探索方向。答案不會(huì)從天而降，它將在持續(xù)的跨學(xué)科研究、公開(kāi)理性的社會(huì)辯論和審慎果敢的政策實(shí)踐中逐漸浮現(xiàn)。最終，我們能否構(gòu)建起一套既能極大解放智能生產(chǎn)力，又能確保其發(fā)展服務(wù)于人民共同利益的治理體系，將決定我們能否駕馭這場(chǎng)歷史性的變革，將技術(shù)的浪潮，轉(zhuǎn)化為國(guó)家邁向現(xiàn)代化、人民實(shí)現(xiàn)美好生活的持續(xù)動(dòng)力。這場(chǎng)關(guān)于智能時(shí)代發(fā)展邏輯的思考，現(xiàn)在才剛剛開(kāi)始。

（作者單位：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社）

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