加總理：與美緊密聯系已成“劣勢”

本報駐加拿大特約記者 陶短房 ●戚 容

加總理卡尼19日發表視頻講話時表示，“美國已發生變化，我們必須作出回 應”。圖為該視頻里出現的卡尼視察加拿大工廠的畫面。（卡尼社交媒體賬號）

據加拿大廣播公司（CBC）報道，加總理卡尼19日通過社交媒體發表視頻講話時稱，“美國已經從根本上改變其貿易方式”，將關稅提高到自上世紀30年代大蕭條時期以來從未見過的水平，加拿大此前建立在與美國緊密聯系基礎上的許多“優勢”已轉變為必須糾正的“劣勢”。他說，“美國已發生變化，我們必須作出回應”。輿論對卡尼的講話作出各種解讀。美國《新聞周刊》稱，“加拿大宣布大幅減少與美國聯系”。加拿大《環球郵報》引述分析人士的話說，卡尼正試圖“管理預期”，尤其是針對那些對他未能與美國達成協議而感到失望的人。過去一年，美國對加輸美產品加征一系列關稅，兩國關系惡化。加拿大政府正采取一系列行動，減少對美依賴。卡尼上周五宣布，將在今年9月份舉行“加拿大投資峰會”，尋求在未來5年內吸引1萬億加元（約合人民幣4.9萬億元）的投資。

“希望不是計劃，懷舊也不是策略”
綜合CBC、《環球郵報》19日報道，卡尼的視頻講話是在美國商務部長盧特尼克稱當前的美墨加協定是“糟糕的協定”并抨擊加拿大貿易策略兩天后發表的。在大約10分鐘的講話中，卡尼說，由于美國政府加征關稅，加拿大企業正在推遲投資，這些關稅已經對加拿大汽車、木材、鋼鐵行業的就業造成負面影響。如今，加政府正致力于吸引新的投資，并在海外建立新的合作關系，開拓新的市場。

《環球郵報》稱，卡尼在講話中將矛頭指向加保守黨黨首普瓦列夫爾最近的言論，后者強調要與華盛頓保持“穩定的關系”。卡尼表示，“有些人說沒必要制定全面計劃，他們認為我們應該靜觀其變，寄希望于美國恢復常態、往日的好時光會重新回來”，“但希望不是計劃，懷舊也不是策略”。

卡尼說，安全無法通過忽視顯而易見的事實或淡化加拿大人面臨的切實威脅來實現，“我絕不會粉飾我們面臨的挑戰”。他在講話中引入了歷史視角，提到加拿大曾與美國及其他盟友共同作戰的經歷，也提到加拿大在建國前曾與美國發生軍事沖突。《環球郵報》引述加拿大卡爾頓大學教授漢普森的觀點稱，卡尼的這段表述具有象征意義，“他講話的基調、主旨及引入的歷史事件也在向加拿大民眾敲響警鐘：我們正身處一場為自身生存而戰的斗爭中”。

卡尼表示，對于加拿大的年輕人而言，他們的人生軌跡一直受到來自國外沖擊與危機的影響，包括全球金融危機、當前的局勢等，“我們必須自力更生，不能依賴任何一個外國伙伴”。他繼續說道，“我們無法控制來自鄰國的干擾，也無法把未來寄托于它突然停止（干擾行為），但我們可以掌控在這里發生的事情”。《環球郵報》稱，這番話明顯是在暗指美國。

是“有分寸的解釋”，還是轉移注意力？
《環球郵報》引述卡爾加里商會首席執行官耶德林的觀點稱，這段視頻講話對加政府策略作出了“有分寸的解釋”，“在某種程度上也是在請求大家保持耐心”。加拿大《溫尼伯太陽報》認為，卡尼的講話意味著，他將當前形勢視為一個轉折點。CBC則稱，卡尼的講話引發了反對黨的批評。保守黨黨首普瓦列夫爾19日在社交媒體上連續發文稱，卡尼試圖轉移人們對其施政“失敗”的注意力，自由黨帶來了嚴重的食品通脹、家庭債務、住房成本等問題。他認為，“與購買我們2/3商品的客戶決裂并不是一個（行動）方案”。卡尼則在社交平臺上表示，“我們的計劃旨在為所有加拿大人創造更多確定性、安全和繁榮”。

自特朗普去年就任美國總統以來，美國對加拿大輸美產品加征一系列關稅，包括對多種商品征收25%關稅，以及對鋼鋁產品征收50%關稅。英國《金融時報》日前報道說，過去一年，加美關系惡化。加拿大赴美旅客驟降了25%。數據顯示，由于加拿大方面實施的酒類禁售令，在一年時間里，美國對加葡萄酒2.54億美元規模的貿易順差變為9000萬美元的貿易逆差。此外，卡尼推出了一系列“購買加拿大產品”的采購政策，旨在減少對美國供應商的依賴，尤其在國防領域。

加拿大正積極尋求貿易多樣化。根據卡尼的說法，過去一年，加政府簽署20項新的貿易協議。《環球郵報》19日的社論說，卡尼正推動“現實政治”，與澳大利亞、德國、南非、歐盟等簽署了貿易或安全協議，并希望在今年與東盟達成一項重要的貿易協議。文章稱，一些初步進展顯現了出來，加拿大統計局的數據顯示，2025年加拿大對美國出口下降了近6%，而對其他國家及地區的出口增長了17%。加政府的目標是，到2035年將對美國以外的國家及地區出口翻倍。新加坡《聯合早報》說，目前，加拿大約70%的出口銷往美國。

加方將在9月舉辦“投資峰會”
卡尼19日還說，加拿大將吸引全球投資，協調省際貿易法規，推動清潔能源產能翻倍。據美國《紐約時報》報道，他上周五表示，自己將在9月主持召開一場投資者和企業高管會議，尋求在5年內為加拿大吸引1萬億加元的投資。這項行動是卡尼為應對美國發起的“貿易戰”而采取的舉措之一。CBC獲悉，加政府邀請了全球100個最大的投資方參加這場在多倫多舉行的峰會。

另據《環球郵報》報道，加拿大皇家銀行近日發布了一項研究報告，闡述了加重塑經濟結構、降低對美依賴需要花費多少資金。這份名為“增長計劃”的報告概述了加拿大在未來10年投資1.8萬億加元、使其在經濟增長方面成為全球領導者之一的機遇。

“加拿大是否位于遠離北美的岔路口？”美國布魯金斯學會網站今年刊文說，加拿大面臨的政策挑戰并非其獨有，美國國內政治如今經常滲透到貿易及同盟關系中，給合作伙伴帶來不確定性。所有案例都揭示了一個共同的啟示：實現對外關系多元化是可能的，但很少能迅速、低成本或徹底地完成。