評(píng)論 | 48小時(shí)加急落地，印度為何死磕斯里蘭卡能源樞紐？

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作者|南亞那些事

編輯|王璇卿

審核 |陳玨可 江怡

圖源：網(wǎng)絡(luò)

4月19日，在科倫坡舉行的印度與斯里蘭卡雙邊會(huì)談剛一開啟，印方就拋出了一個(gè)重磅議題：火速推進(jìn)斯里蘭卡區(qū)域能源樞紐建設(shè)。

印度外交秘書唐勇勝直言，與斯里蘭卡總統(tǒng)會(huì)晤時(shí)，雙方重點(diǎn)敲定了東北部亭可馬里港口石油樞紐的推進(jìn)事宜，甚至強(qiáng)調(diào)“此類戰(zhàn)略性項(xiàng)目已刻不容緩”。

這個(gè)自2023年就開始磋商、有阿聯(lián)酋參與的項(xiàng)目，在中東沖突持續(xù)擾動(dòng)全球能源供應(yīng)的當(dāng)下，被印度按下了“加速鍵”。

圖片源自外媒。

斯里蘭卡作為印度洋上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，石油和發(fā)電用煤全靠進(jìn)口，中東沖突爆發(fā)后更是被迫上調(diào)燃油與電價(jià)，能源安全岌岌可危。

而印度此時(shí)急著牽頭建能源樞紐，絕非單純“幫鄰居”那么簡(jiǎn)單，背后藏著多重戰(zhàn)略算計(jì)，更直接牽動(dòng)著中國(guó)與斯里蘭卡的合作格局。

一、印度急推能源樞紐：不止是能源合作，更是地緣博弈的先手棋

表面上看，印度推動(dòng)的亭可馬里能源樞紐，是為了幫斯里蘭卡緩解能源困境，整合英國(guó)殖民時(shí)期遺留的99座油罐（目前僅啟用14座），修建多品類石油管道，未來(lái)還計(jì)劃擴(kuò)建煉油廠、搭建印斯互聯(lián)輸電線路，甚至聯(lián)合阿聯(lián)酋形成三方合作格局。

但從深層來(lái)看，這是印度布局南亞、制衡中方的關(guān)鍵一步，其目的可歸結(jié)為三點(diǎn)：

一是掌控斯里蘭卡能源命脈，鞏固南亞“霸主”地位斯里蘭卡的能源短板，正是印度的突破口。作為南亞最大國(guó)家，印度一直奉行“鄰國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略，試圖通過(guò)能源合作綁定斯里蘭卡。

此次能源樞紐項(xiàng)目，印度不僅能借助石油倉(cāng)儲(chǔ)、管道建設(shè)，直接介入斯里蘭卡的能源進(jìn)口、存儲(chǔ)和分配環(huán)節(jié)，還能通過(guò)后續(xù)的電網(wǎng)互聯(lián)項(xiàng)目，進(jìn)一步深化兩國(guó)能源綁定，將斯里蘭卡納入自身主導(dǎo)的區(qū)域能源體系，削弱其外交自主性。

更關(guān)鍵的是，亭可馬里港口是斯里蘭卡東北部的戰(zhàn)略要地，掌控這里的能源樞紐，相當(dāng)于印度在印度洋北部埋下了一個(gè)“能源錨點(diǎn)”，既能強(qiáng)化對(duì)南亞周邊國(guó)家的輻射，也能鞏固自身在印度洋的地緣優(yōu)勢(shì)，防范其他大國(guó)介入。

二是制衡中在斯布局，爭(zhēng)奪印度洋話語(yǔ)權(quán)這是印此舉最核心的意圖之一。
長(zhǎng)期以來(lái)，中斯合作緊密，從漢班托塔港運(yùn)營(yíng)到中石化煉油廠項(xiàng)目，再到輸電線路升級(jí)、可再生能源合作，中企在斯里蘭卡能源和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的布局，讓印度一直倍感壓力。

印度外長(zhǎng)蘇杰生甚至曾無(wú)端將漢班托塔港稱為“外國(guó)軍事設(shè)施”，足見其焦慮之情。

此次印度牽頭建設(shè)亭可馬里能源樞紐，就是要打造一個(gè)“對(duì)沖中企”的合作平臺(tái)：通過(guò)聯(lián)合阿聯(lián)酋，形成多方參與的能源合作格局，稀釋中方在斯里蘭卡的影響力。

同時(shí)，借助能源項(xiàng)目的落地，向斯里蘭卡傳遞“印度才是最可靠合作伙伴”的信號(hào)，爭(zhēng)奪印度洋能源通道的話語(yǔ)權(quán)。

三是借能源合作紓困自身，拓展經(jīng)濟(jì)利益印度自身也是能源進(jìn)口大國(guó)，中東沖突導(dǎo)致的能源價(jià)格上漲，同樣給其帶來(lái)了巨大壓力。
在斯里蘭卡建設(shè)能源樞紐，印可依托亭可馬里的倉(cāng)儲(chǔ)基地，搭建自身的能源儲(chǔ)備備份，緩解能源供應(yīng)波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；
同時(shí)，通過(guò)石油管道、煉油廠等項(xiàng)目，印度企業(yè)可直接參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，獲取豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，還能帶動(dòng)本國(guó)設(shè)備、技術(shù)出口，助力國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，聯(lián)合阿聯(lián)酋參與項(xiàng)目，既能解決部分資金缺口，也能借助阿聯(lián)酋的能源資源和國(guó)際影響力，進(jìn)一步擴(kuò)大印度在中東、南亞能源走廊中的作用，實(shí)現(xiàn)“一舉多贏”。

二、影響深遠(yuǎn)：對(duì)中斯合作的挑戰(zhàn)，

也藏著新機(jī)遇

印度推動(dòng)的能源樞紐項(xiàng)目，無(wú)疑會(huì)對(duì)中斯傳統(tǒng)合作產(chǎn)生沖擊，但這種沖擊并非全是負(fù)面，也暗藏著合作升級(jí)的新可能，具體可從三個(gè)層面來(lái)看：

一是對(duì)中斯能源合作的直接挑戰(zhàn)：競(jìng)爭(zhēng)加劇，部分領(lǐng)域被擠壓中企在斯能源布局以“長(zhǎng)期深耕、互利共贏”為核心，中石化漢班托塔煉油廠作為斯里蘭卡史上最大單體外資項(xiàng)目，設(shè)計(jì)日產(chǎn)能20萬(wàn)桶，既能緩解斯方燃油進(jìn)口依賴，也能推動(dòng)漢班托塔港向“煉油+物流樞紐”轉(zhuǎn)型。
而印度推動(dòng)的亭可馬里能源樞紐，同樣聚焦石油倉(cāng)儲(chǔ)、煉油和電網(wǎng)互聯(lián)，與中方項(xiàng)目形成直接競(jìng)爭(zhēng)。

一方面，印度可能會(huì)通過(guò)政治施壓、資金扶持等方式，勸說(shuō)斯里蘭卡優(yōu)先推進(jìn)其主導(dǎo)的項(xiàng)目，擠壓中方項(xiàng)目的推進(jìn)空間。

另一方面，印聯(lián)合阿聯(lián)酋形成的三方合作模式，可能會(huì)讓斯里蘭卡在能源合作中“左右逢源”，增加中斯合作的談判難度。

此外，印度還可能借機(jī)炒作“中國(guó)威脅論”，抹黑中斯合作，干擾項(xiàng)目落地。

對(duì)中斯整體合作的間接影響：地緣博弈升溫，合作風(fēng)險(xiǎn)增加斯里蘭卡作為小國(guó)，在大國(guó)博弈中始終尋求“平衡術(shù)”，希望將中印的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為自身的發(fā)展機(jī)遇。
印度推動(dòng)能源樞紐項(xiàng)目，會(huì)進(jìn)一步加劇南亞地區(qū)的地緣博弈，可能導(dǎo)致斯里蘭卡在外交上更加謹(jǐn)慎，甚至在部分合作中“搖擺不定”，增加中斯合作的不確定性。

同時(shí)，印度若在能源樞紐項(xiàng)目中逐步掌控斯里蘭卡的能源命脈，可能會(huì)試圖干預(yù)斯里蘭卡的對(duì)外政策，間接影響中斯在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、人文等領(lǐng)域的合作推進(jìn)，甚至可能針對(duì)中方在斯企業(yè)設(shè)置障礙，損害中企合法權(quán)益。

暗藏的新機(jī)遇：差異化競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)中斯合作升級(jí)。盡管面臨挑戰(zhàn)，但印度的入局也并非全是壞事。

斯里蘭卡的能源需求是多元化的，不僅需要石油、煤炭等傳統(tǒng)能源，更需要可再生能源、儲(chǔ)能技術(shù)等綠色能源解決方案，而這正是中企優(yōu)勢(shì)所在。

中斯能源合作，早已超越傳統(tǒng)的石油、港口領(lǐng)域。中方通過(guò)“中國(guó)—埃塞俄比亞—斯里蘭卡可再生能源技術(shù)轉(zhuǎn)移三方南南合作項(xiàng)目”，幫助斯方建立了多個(gè)可再生能源技術(shù)示范點(diǎn)。

中纜公司還參與了斯里蘭卡北部輸電線路升級(jí)項(xiàng)目，助力其電網(wǎng)低碳化改造。

這些綠色能源合作，與印方主導(dǎo)的傳統(tǒng)石油樞紐項(xiàng)目形成差異化，恰好契合斯里蘭卡“清潔斯里蘭卡”的國(guó)家計(jì)劃和可持續(xù)發(fā)展需求。

此外，印度項(xiàng)目的推進(jìn)也會(huì)倒逼中斯合作優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)中企在技術(shù)、服務(wù)、合作模式上進(jìn)一步創(chuàng)新，比如深化與斯里蘭卡的民生領(lǐng)域能源合作，提升項(xiàng)目的本地化程度，增強(qiáng)中斯合作的粘性。

三、應(yīng)對(duì)策略：穩(wěn)扎穩(wěn)打，

以合作破局，以優(yōu)勢(shì)制勝

面對(duì)印度的布局，中方無(wú)需過(guò)度焦慮，應(yīng)立足中斯傳統(tǒng)友誼和合作基礎(chǔ)，采取“穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的策略，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)中斯合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一是深耕現(xiàn)有合作項(xiàng)目，筑牢合作根基。

二是聚焦綠色能源，打造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。依托中企在風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、特高壓輸電等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大與斯里蘭卡在綠色能源領(lǐng)域的合作力度。

三是拓寬合作領(lǐng)域，構(gòu)建全方位合作格局。打破“能源+港口”的單一合作模式，將中斯合作延伸至基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、人文、科技等多個(gè)領(lǐng)域。

四是加強(qiáng)與斯方高層溝通，明確中斯合作的“互利共贏”定位，強(qiáng)調(diào)中方尊重斯主權(quán)和自主選擇，不搞“地緣博弈”，與印度的“排他性合作”形成鮮明對(duì)比。

四、博弈之下，共贏才是王道

印在斯急推區(qū)域能源樞紐，本質(zhì)上是南亞地緣博弈的縮影，既有對(duì)自身能源安全的考量，也有制衡外部的意圖。

但斯發(fā)展需求是核心，無(wú)論是印方的傳統(tǒng)能源項(xiàng)目，還是中方的綠色能源布局，最終都要服務(wù)于斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和能源安全。

對(duì)中方而言，面對(duì)印方競(jìng)爭(zhēng)，與其被動(dòng)應(yīng)對(duì)，不如主動(dòng)作為，以現(xiàn)有合作為根基，以綠色能源為突破，以全方位合作為支撐，持續(xù)深化中斯命運(yùn)共同體建設(shè)。

畢竟，真正的合作不是零和博弈，而是互利共贏。相信在中斯雙方的共同努力下，即便面臨地緣博弈的風(fēng)浪，中斯合作也能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)各方乃至區(qū)域的共同發(fā)展。

本文轉(zhuǎn)載自“南亞那些事”微信公眾號(hào)2026年4月21日文章，原標(biāo)題為《48小時(shí)加急落地，印度為何死磕斯里蘭卡能源樞紐》。

編輯：王璇卿

審核：陳玨可 江怡

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