來源:人民日報
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數據來源:交通運輸部
春和景明,暢覽神州大地,巨輪往來、裝卸不停;百舸爭流、舳艫千里……今年一季度,我國沿海和內河港口進出港船舶達811.06萬艘次,貨物吞吐量達47.95億噸,同比分別增長6.57%、21.72%。
繁忙的航運網背后是一張龐大的保障網。交通運輸部數據顯示,目前我國已建成全球最大的綜合航海保障體系,形成覆蓋沿海港口航道的導助航網絡。航海保障為何重要?體系如何建成?記者進行了采訪。
海上安全“守護者”,海洋經濟“先行官”
“航海保障通過為水上活動提供空間地理信息、導助航、通信、環境感知等技術服務支持,保障船舶航行安全、提升航運效率、支撐海洋經濟發展。”交通運輸部海事局有關負責人介紹。
航海保障是海上航行安全的“守護者”。
2025年10月25日,珠江口水域發生船舶碰撞事故。南海航海保障中心緊急啟動應急響應,展開高效應急處置:廣州海岸電臺播發中英文航警信息,測量船開展沉船位置和臨時航道掃測,航標船應急設置航標,有效維護正常通航秩序。
快速處置的背后,是集航標、測繪、通信等多手段于一體的高效保障體系。
在南海,三沙海域航標已全面運用北斗衛星系統開展遙測遙控,有力保障每年超10萬艘船舶安全通行;在東海,我國首套漁業專題電子海圖于去年底投入使用,整合了商漁船碰撞高風險警示區、沿海南北大通道等關鍵通航信息,有效保障海上漁業安全生產。
一張覆蓋“海陸空”的航海保障網絡全天候運行,默默守護著水域、船舶。數據顯示,2025年,海事系統全年高效保障3464.7萬艘次船舶安全進出港,水上運輸事故件數同比下降36.7%。
航海保障也是服務海洋經濟發展的“先行官”。
福建廈金海域,廈金大橋建設正酣;航道中,廈金“小三通”客運船舶穿梭不息。一邊是拔節生長的重大工程,一邊是兩岸往來的“黃金通道”,如何做到建設、通航“兩不誤”?
廈門海事局聯合航標部門對航道進行了一場“微創手術”:通過調整3座燈浮標、新設3座燈浮標及4座虛擬船舶自動識別系統航標,開辟出3.93公里的臨時航道,既為大橋施工創造作業空間,又不影響客運航線正常運營。
“全球貿易大量靠海運完成,這意味著航海保障體系在服務國家戰略、維護國際物流供應鏈穩定方面發揮著重要作用。”交通運輸部海事局有關負責人介紹,目前我國航海保障體系年均完成海道測量約2.3萬換算平方公里,電子海圖年發行量超500萬幅次,為港口規劃、航道擴建與通航效率提升提供了高精度的基礎數據支撐。
技術創新堅實支撐,基礎設施持續升級
截至今年3月底,我國管理沿海航標達2.46萬座,比10年前增長65%。海圖服務從以紙質海圖為主,發展為沿海港口航道電子海圖全覆蓋;年均公益通信量超220萬次,播發安全信息超百萬條,實現了沿海水上安全通信“一網貫通”,架起連接世界港口和船舶的安全通信電波。
規模巨大、三維立體的航海保障體系,如何建成?
背后有技術創新的堅實支撐。
“作為技術集成應用型行業,航海保障涵蓋人工智能、大數據、衛星定位導航等多個前沿技術領域。”在東海航海保障中心主任李世剛看來,當前,航運業正加速智能化、綠色化轉型,智慧航海保障是實現智能航運安全、高效、協同發展的前提。
2024年3月,交通運輸部海事局推出海陸融合“一張圖”平臺,通過將海圖、江圖、陸圖數據集成在一個系統和終端上展示,解決了用戶在同一系統內無法同時使用兩種服務的數據壁壘問題。目前,該平臺已累計為超5萬艘船舶、20多個港口提供時空數據基底,年服務調用達百億次,助力海上風電、海底石油管道等項目建設。
在航運繁忙的長江口,已建有14座多功能航標、16座船舶自動識別系統基站和13座水文站,通過匯聚處理各類船舶、氣象、水文等數據,海圖信息更豐富、更新更及時,江河與海洋電子地圖實現無縫銜接。
2025年9月,新一代國際標準船舶智能導航系統在粵港澳大灣區珠江口正式啟用。該系統集成了潮汐、水流、氣象等實時數據,實現航線推薦、安全預警等伴隨式智能導航服務,進一步提升了珠江口通航效率。
航海保障體系建設還離不開基礎設施的持續升級。
在渤海,北海航海保障中心聯合中海油、通信運營商,利用海上石油平臺建設多模5G基站,每年運送數百萬人次的遼魯航線告別7小時航程通信中斷,預計今年底前將實現渤海海域通信感知全域覆蓋。
在南海,南海航海保障中心組建海事系統規模最大的無人機飛行隊,在導助航設施巡檢、測繪數據采集、應急處置等方面形成“無人機+”作業模式,實現了南海立體航海保障常態化。
“我國正加速推進航海保障基礎設施數字化、智能化升級。”交通運輸部海事局有關負責人表示,從燈塔、船舶自動識別系統到通信臺站、海陸融合“一張圖”系統,持續的基礎設施建設投入正將航海保障從“近海看得見”推向“全域管得住”。
向“深”延伸,向“新”拓展,向“智”轉型
成效顯著,短板猶存。“當前,我國航海保障仍存在先進裝備建設不強、深遠海保障能力不足、重要海域感知能力不夠等問題。”交通運輸部海事局有關負責人提出,步入“十五五”,要加快建設現代化航海保障體系,實現服務能級、技術韌性、國際影響等系統性躍升。
如何向“深”延伸?
“隨著我國海洋活動從近岸、沿海向深遠海、極地等海域拓展,航海保障服務也要進行范圍延伸,不斷拓展地理空間和功能邊界,補齊深遠海保障短板,更好保障國際物流供應鏈穩定。”李世剛介紹,下一步將加強衛星互聯網海上建設應用,提升重點海域、島嶼和重要海峽的通信監管能力。
如何向“新”拓展?
“我國海上風電、海洋牧場等新業態蓬勃發展,在為海洋經濟發展注入‘藍色動能’的同時,也為相關水域的航海安全帶來全新挑戰。”南海航海保障中心主任蔣見宇表示,未來航海保障服務要從聚焦船舶本身,加快向新業態拓展,通過提供定制化、精準化服務,進一步拓展航保服務的廣度,更好促進海洋經濟發展。
針對南海海區已規劃建設的122座海上風電場、24座國家級海洋牧場等,南海航海保障中心深化航海保障業務融合,為海上新業態項目提供綜合航海保障服務方案。截至目前,實施的綜合航保服務已覆蓋重點項目46個。
如何向“智”轉型?
“以技術創新驅動服務智慧升級,是提升航海保障服務能級的關鍵。要瞄準自主可控,推動人工智能、大數據等新技術與航海保障業務深度融合。”北海航海保障中心主任楊哲表示,未來將著力突破關鍵核心技術,助推智能航運發展。
目前,北海航海保障中心構建的多源船舶動態感知體系已接入18顆國產衛星數據,日均接收北斗數據366萬條。船舶自動識別系統提供的穩定可靠的實時船舶數據流,為港航企業優化資源調度、提升運行效率提供決策參考。
從近海走向深藍,從傳統邁向智能,一張越織越密、協同高效的現代化航海保障網,將更穩托舉交通強國建設,更好服務經濟社會發展。(記者 韓鑫)
《人民日報》(2026年04月22日第07版)
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