美國將退還超1萬億元關稅！進口商迎來“及時雨”？

近日美國各地的進口商迎來好消息，特朗普政府開始受理超過1660億美元（約合人民幣1.13萬億元）的關稅退稅申請。

這項利好消息對消費者來說影響不大，或許只能間接受益。商店貨架上的葡萄酒價格不太可能下降，但此舉或許能在短期內抑制價格上漲。

行業專業人士指出，因為關稅負擔的大部分已被供應鏈上下游的企業所承擔，進口商這次將獲得一筆一次性補償，但這可能對今后的定價和銷售決策影響甚微。

但許多葡萄酒進口商似乎并不愿意談論此事，或者只是在辦公室里傳出幾聲低調的歡呼，尤其是那些當初為了維持零售價不變而自行承擔部分關稅沖擊的進口商。

德卡特（Descartes）全球貿易情報業務部門的行業戰略總監杰克遜·伍德（Jackson Wood）告訴《今日美國》稱，“這不太可能很快給美國消費者帶來多少好處。”

今年2月20日，美國最高法院裁決，美國總統特朗普依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA，一項1977年旨在用于國家緊急情況的法律）實施全球范圍內的關稅，屬于越權行為。

特朗普還有其他法律可以用來加征關稅，和他在第一任期內所做的那樣。但所有這些法律都比《國際緊急經濟權力法》的限制更多。

今年2月，美國政府援引1974年《貿易法》第122條，對幾乎所有進口到美國的產品加征10%的關稅。

第122條允許總統采取此類措施來解決嚴重的貿易失衡問題，但這些關稅只能持續150天。目前實施的10%關稅將于今年7月到期。

美國政府還根據該法案第301條啟動了針對貿易失衡的調查。如果美國貿易代表杰米森·格里爾（Jamieson Greer）最終認定其他國家對美采取了不公平貿易行為，Greer可對一系列商品加征關稅。

第301條關稅具有很強的穩定性，經法院批準后，即使總統更迭也難以推翻。Greer已經宣布將對歐盟、墨西哥、日本以及至少其他12個國家啟動301條款調查。

但其中存在不止一個重大問題。首先，根據第301條款征收關稅需要舉行聽證會和公眾意見征詢，這需要數月時間。

其次，Greer的最終裁決和補救措施必須詳盡且具體：例如，歐盟非法支持了一定金額的產品，因此美國可以對該金額的產品征收關稅。此外，還必須明確指出哪些產品需要征收關稅。

例如，如果Greer認為應該對法國征收5000萬美元的關稅，他就必須選擇具體的法國產品來湊足這5000萬美元，可以是葡萄酒……但也可能是手表、香水或手提包。

與特朗普政府第一任期不同，當時對葡萄酒征收關稅讓葡萄酒零售商和餐館經營者猝不及防，而美國葡萄酒貿易聯盟（USWTA）多年來一直積極行動，強調對歐洲葡萄酒征收關稅對美國企業造成的傷害最大。

USWTA聲稱，每向歐盟支付1美元的葡萄酒款項，美國企業就能獲得4.52美元的收入，因為美國進口商、分銷商和餐館經營者都能從中賺取利潤。對于一位真正關心餐飲業的總統來說，這無疑是一個極具吸引力的信息。

相關“退稅”工作及申報系統（Consolidated Administration and Processing of Entries，簡稱CAPE）現已正式啟動，據負責管理該系統的美國海關與邊境保護局（CBP）稱，進口商及將從早上8點開始通過在線網站申請退款。

任何時候都是繳費容易退款難，這項退稅流程也頗為復雜，公司必須提交申報單，列出其為之繳納數十億美元進口稅（這些進口稅后來被法院推翻）的商品。 如果索賠獲得批準，退款將在60至90天內發放。

值得注意還有，進口商若想獲得退稅，必須注冊CPB的電子支付系統。該機構表示，截至4月9日，已有56497家進口商完成注冊，符合退稅資格，退稅總額達1270億美元。

特朗普政府表示，根據《國際緊急經濟權力法》，有超過33萬家進口商繳納了相關關稅，這可能將成為美國政府歷史上規模較大的一次集體退款事件。

其中，包括Costco和FedEx等一些行業巨頭在內的3000多家企業已起訴特朗普政府要求追回款項，因此，政府的當前支出中又增加了法律費用。

卡托研究所估計，僅利息支出就讓美國政府每天損失2200萬美元，這無疑是盡快發放退稅款的強動力。

但不少貿易律師和進口商表示，退稅流程十分復雜，尤其是對于規模較小的公司而言，可能缺乏必要的人員和文件來快速完成退稅。

不難看出，這筆退款不會讓進口商輕易拿到手，不僅要求多且操作時間久，大家只能期盼自己的銀行賬戶里早日出現退款到賬的好消息。

文中部分圖片和內容源自wine-searcher、vinetur以及Unplash

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