全球洞察│馬來西亞學者：日本拋棄“專守防衛”原則極其危險

來源：總臺環球資訊廣播

4月21日，日本政府在內閣會議上正式修改“防衛裝備轉移三原則”及其運用指南，取消了此前將武器出口限定在五類非戰斗用途范圍內的限制，原則上允許包括殺傷性武器在內的成品武器出口，引發日本國內及國際社會強烈反對和廣泛擔憂。

4月21日，馬來西亞策略分析與政策研究所高級研究員林文杰在接受總臺環球資訊《全球洞察》記者專訪時表示，修改“防衛裝備轉移三原則“及其運用指南是日本“重大且危險的”政策轉向。

林文杰：

這絕非細微的政策調整，而是危險的轉折點。日本實質上正在將其國家安全戰略從“專守本土防衛”變為“賦能對外戰爭”。我們可以從三項重要變化來分析。

首先，取消針對戰斗機等致命殺傷性武器的出口限制。這將實質上打亂東亞地區微妙的力量平衡，勢必引發地區軍備競賽。通過向周邊國家提供進攻性武器，日本正在人為制造對抗氛圍。

其次，為處于沖突中的國家設立所謂“特定”的武器出口的條件，將使日本愈發面臨直接卷入國際沖突的風險。一旦日本制造的致命武器流入沖突地區，日本就將淪為“死亡商人”，這會嚴重損害其戰后和平國家的國際形象。

最后，繞過國會事前審批，改為完成出口后報備。這意味著重大安全戰略調整可由內閣閉門決策，毫無透明度可言。日本連本國內部權力制衡都可以繞過，周邊國家如何相信它不會在軍事擴張的道路上走向失控呢？

在日本高市政府修改“防衛裝備轉移三原則“及其運用指南前夕，4月18日，日本與澳大利亞啟動70億美元軍售合同。根據這項合同，日本將與澳大利亞合作建造護衛艦。

林文杰認為，日本此舉意在以軍事裝備“綁定”澳大利亞，讓本國國防工業從中漁利，更令人警惕的是，日本有意加速向所謂“正常軍事強國”轉變。

林文杰：

這一舉動遠不止是一次商業交易。背后暗藏三層深層戰略意圖：

第一，日本試圖以高端軍事裝備深度綁定澳大利亞。借此擴大自身在地區的軍事影響力，應對其眼中所謂的地緣政治壓力。

第二，所謂“拯救”日本國防工業。長期以來，受武器出口限制影響，日本裝備造價居高不下。通過出口“最上級”護衛艦，日本三菱重工能夠大幅降低生產成本，維系其國防工業體系與核心技術的存續。

第三，也是最值得警惕的一點 ，通過共同開發戰艦，日本和澳大利亞正在建立長期的軍事互操作性。這表明日本正加速向所謂“正常軍事強國”轉變。

另據日媒報道，日本首相高市早苗和防衛大臣小泉進次郎計劃在4月底至5月上旬分別訪問越南和菲律賓等東南亞國家，重點磋商所謂“防務合作”，其中包括“阿武隈”級護衛艦在內的武器出口事宜。

林文杰認為，日本此舉將引發地區安全困境和軍備競賽，并將削弱東盟的中心地位，在東盟國家內部制造分裂。

林文杰：

我深感憂慮，這份擔憂基于理性的地緣政治研判。

首先是地區安全困境和軍備競賽的風險。日本尋求向菲律賓、越南出口護衛艦、防空導彈等致命武器，對外標榜所謂“維護和平”，事實上會大幅增加軍事摩擦與誤判風險。

其次，日本此舉將削弱東盟的地區中心地位。當前東南亞各國共同優先議題是經濟復蘇、教育與綠色發展等。例如馬來西亞始終主張通過外交途徑解決地區爭端，堅決反對外部勢力干涉。

日本打著所謂“志同道合國家”的旗號與部分地區國家深化雙邊軍事關系，事實上是在東盟內部制造陣營分裂，這與我們堅決反對“亞洲版北約”的立場完全相悖。

與推動殺傷性武器出口同步，日本國會參議院本月初通過的2026財年預算案，讓日本的防衛預算突破9萬億日元，創下歷史新高。

上周，日本防衛大臣小泉進次郎還進一步宣稱，2026財年，日本全部國防開支及相關費用的初步預算總額，將達到約10.6萬億日元。

林文杰表示，日本此舉嚴重損害本國經濟與民生，在黃油與大炮之間選擇了大炮。

林文杰：

日本選擇“大炮”，是對本國經濟基本面的嚴重透支。

一方面，日本財政狀況極度脆弱。2026財年日本約60%的國防預算依賴于發行新國債。日本債務占國內生產總值（GDP）的比重已接近230%，非生產性的軍事投入會產生巨大的“擠出效應”，拖累整體經濟產出。

另一方面，日本擴充軍備是以犧牲民生福祉為代價的。為填補軍費缺口，日本計劃提高稅收。在國內通脹高企、實際工資連續四年下降的背景下，提高稅收將直接減少消費者支出，并削弱社會保障體系。

當一個國家在經濟低迷、公共福利不斷減少的同時，一味擴張軍事力量，其必將成為地區巨大的不穩定因素。

4月21日，日本首相高市早苗還以“內閣總理大臣”名義，向靖國神社供奉祭品。同日，日本厚生勞動大臣、國家公安委員長、成長戰略擔當大臣等內閣閣僚，以及國會眾參兩院議長等也向靖國神社供奉了祭品。

林文杰認為，包括向靖國神社供奉祭品、修改“防衛裝備轉移三原則”及其運用指南，以及大規模提升軍費支出在內，種種動向都表明，日本軍國主義正在死灰復燃，國際社會應對此保持高度警惕。

林文杰：

靖國神社供奉著二戰甲級戰犯，正是他們策劃和實施了在亞洲各地的屠殺與殖民侵略。對馬來西亞民眾而言，這（向靖國神社供奉祭品）無異于篡改歷史，勾起人們無數慘痛回憶。

馬來西亞（馬來半島）曾經歷長達三年零八個月殘酷的日本殖民統治。我們深知軍國主義的深重威脅，這也是有過類似經歷的東南亞國家的共同歷史記憶。

國際關系中，信任是基石。如果日本在歷史問題上持續開倒車，必將在亞洲陷入長期的信任危機。如果保障地區安全的規則被削弱，整個亞洲的和平與繁榮都將面臨風險。

來源：總臺環球資訊

策劃、后期：陳濛

記者、編輯：杜慧琴