還海于民 讓親海空間觸手可及

四月大連，春風送暖，碧海揚波。漫步海濱，從老鐵山黃渤海分界線到棒棰島，從金沙灘、銀沙灘到星海灣，曾經被無證養殖、違規圍占、私搭亂建擠占的海岸線重歸通透開闊，市民游客親水觀海、休閑漫步的場景隨處可見。

記者昨日從市海洋發展局了解到，自2023年啟動非法違規占用海域、灘涂、岸線清理整頓以來，大連累計摸排海域約90萬公頃，清退無證用海3.5萬公頃，以鐵腕整治、系統治理、長效管護，打通濱海公共空間“斷點”“堵點”，讓2211公里海岸線真正成為百姓共享的幸福線、生態線、風景線。

曾經的大連近岸海域，因歷史遺留與粗放發展疊加，無證養殖、無序用海、違規圈占等問題突出。部分區域養殖浮筏密集、圍堰密布、私設圍擋，不僅擠壓海洋生態空間，更讓市民近海難親海。在金普新區城山頭國家級自然保護區，以往違規養殖浮筏密布，海水交換受阻，鳥類棲息環境遭破壞，珍稀水鳥難覓蹤跡；銀沙灘曾出現違規私設圍擋，公共沙灘被人為割裂；老虎灘、棒棰島等核心景區，岸線被零散違建、無證養殖設施阻斷，游客只能隔欄望海，無法零距離擁抱碧海藍天。

針對涉海歷史頑疾，大連市委、市政府高位推動，將海域清理整頓作為踐行海洋強國戰略、守護生態文明、增進民生福祉的重大工程，成立專項指揮部，連續多年印發實施方案，構建市委統籌、政府主責、部門協同、屬地落實的工作格局。市海洋發展局牽頭統籌，聯合市紀委監委、公安、海警、海事等部門建立聯勤執法機制，開展多輪集中整治與“回頭看”，對無證用海、違規構建構筑物、非法圍填海等行為重拳出擊、分類處置，形成“發現問題—督促整改—驗收復核”的閉環管理，確保整治見底、不留死角。

一場還海于民、還灘于民、還景于民的攻堅戰全面打響。整治中，大連堅持疏近用遠、生態優先，既重拳清退違規用海，又科學規劃養殖布局，修訂養殖水域灘涂規劃，編制深遠海養殖發展方案，推動漁業從近岸粗放養殖向深遠海綠色轉型，在保護中實現高質量發展。通過海籍調查、衛星測繪、現場核查，精準建立問題臺賬，對無證養殖、到期未續期、欠繳海域使用金等問題分類施策，該清退的堅決清退、該規范的嚴格規范、該提升的助力升級。

如今，整治成效全面顯現，大連海岸發生脫胎換骨的變化。生態之變，碧海重現生機。金普新區城山頭保護區清理非法養殖浮筏600余臺，1700余畝海域恢復原貌，黃嘴白鷺、海鸕鶿等保護鳥類重返棲息；近岸海域水質優良比例連續5年超97%，2024年達98.3%，棒棰島、金石灘等9個海水浴場水質優良率100%。曾經渾濁擁堵的近岸海域，水清灘凈、鷗鳥翔集，海洋生態系統持續向好。

岸線之變，公共空間貫通。老鐵山黃渤海分界線、金沙灘、銀沙灘、棒棰島等20個重點景區實現岸線全線貫通、免費開放，違規圍擋、私搭違建全部拆除，濱海步道、親海平臺、休閑空間串聯成珠。市民游客可沿濱海路自由通行，漫步沙灘、觀海聽濤、露營休憩，曾經看得見、走不近的遺憾，變成走得進、玩得好的幸福體驗。

民生之變，幸福質感提升。3.5萬公頃無證用海清退，為城市騰出海量親海空間，公共海岸帶的可達性、舒適度、景觀品質顯著提升。清晨有市民趕海踏浪，午后有游客拍照打卡，傍晚有居民散步休閑，海岸線成為市民休閑娛樂、健身康養的首選地。2025年，大連國內游客增長20.01%，旅游收入增長20.38%，入境游客增長70.22%，創歷史新高，生態紅利持續轉化為發展紅利、民生紅利。

“以前海邊全是養殖筏，想找塊干凈沙灘都難；現在放眼望去全是碧海藍天，隨時能帶著家人來海邊玩，這才是大連該有的樣子！”常年居住在濱海路附近的市民王女士感慨道。從圈海占海到還海于民，從無序開發到依法管海，大連用實實在在的整治成果，兌現了讓人民群眾共享藍色空間的承諾。

整治非一日之功，管護需久久為功。市海洋發展局相關負責人表示，大連將持續鞏固清理整頓成果，健全海域智慧化動態監管體系，嚴格落實岸線保護與利用規劃，深化疏近用遠轉型，推動海洋管理法治化、精細化、智能化水平持續提升，讓碧海藍天常在、親海空間共享。

來源：大連日報