歐盟專員：俄若不賠償烏900億貸款將用凍結資產償付

歐盟貿易專員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯4月21日表示，如果俄羅斯未能向烏克蘭支付賠款，歐盟將不得不重新討論使用被凍結俄羅斯資產的問題。

2025年，歐盟領導人討論了一項計劃，作為“賠款貸款”的一部分，直接向烏克蘭提供1400億歐元（1640億美元）的被凍結俄羅斯資產。由于比利時首相德韋弗的反對，該計劃流產，他擔心如果該行動的法律依據受到質疑，那么比利時將會受到特別嚴重的沖擊，因為這些資產都存放在比利時。

為此，去年12月，歐盟高級官員同意向烏克蘭提供900億歐元（1050億美元）的貸款，以歐盟在資本市場的借款為擔保，而不是以被凍結的俄羅斯資產。這筆貸款遭到了匈牙利總理歐爾班阻撓。在歐爾班在4月12日的匈牙利國會選舉中落敗后，預計將解除對貸款的封鎖。

東布羅夫斯基斯表示，烏克蘭2026年的資金需求已得到滿足，歐盟可能會在5月底或6月初從其900億歐元貸款中發放第一筆款項，其他捐助國在此之前將繼續為基輔提供資金。不過，他也指出，“在歐爾班任職期間，可能仍會有一些變動。鑒于到目前為止的多次延誤，在看到它發生之前，我不想過于樂觀。”

東布羅夫斯基斯稱，“如果這周發生，那就太好了。如果沒有，我們將不得不等待（匈牙利）新總理上任。無論如何，我相信我們將能夠解決這個局面。”

歐盟今年和明年的貸款涵蓋了烏克蘭大約三分之二的資金需求，歐盟預計其余三分之一將由其他支持烏克蘭的國家提供，這些國家可能包括加拿大、日本、英國、挪威和其他國家。東布羅夫斯基斯表示，歐盟貸款總額中的450億歐元將在2026年發放，另外450億歐元將在2027年發放，其中280億歐元用于軍事需求，170億歐元用于一般預算目的。

他提醒說，歐盟向烏克蘭提供貸款的設定方式是，只有當俄羅斯向烏克蘭支付賠款時，烏克蘭才需要償還。他表示，“（這）當然引出了一個問題：如果俄羅斯不支付賠款怎么辦？因此，我們將不得不回到這個問題上。”他補充說，歐盟關于烏克蘭貸款的法規包含使用被凍結的俄羅斯資產所產生的收益償還貸款的權利。

自去年12月以來，被凍結俄資產不再成為成為歐盟領導人討論的議題，但歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯曾提到使用它們的可能性。歐洲議會的消息人士告訴烏克蘭媒體，一些代表打算就被凍結俄資產提出討論，以便歐洲議會在這個問題上形成自己的正式立場。

在談到對烏貸款償還問題時，東布羅夫斯基斯在一個方面的態度是明確的：“當然，我們沒有把這項義務強加給烏克蘭。”