【糧食大事】投資農民就是投資農業未來

談及糧食增產，人們往往首先想到耕地保護、技術突破或補貼政策，卻容易忽視農民這一根本性因素。“十五五”時期，糧食產量要站穩1.45萬億斤臺階，實現這一約束性目標，需要良田、良種、良機、良法，更離不開農民。應當把農民現代化擺在與高標準農田建設、種業振興同等關鍵的位置，讓億萬農民真正成為驅動產能躍升的主引擎。

為何要突出農民現代化？糧食綜合生產能力提升，本質上是農業現代化的一個具體體現。農業現代化包括“物”的現代化與“人”的現代化。長期以來，我國在糧食產能行動中，政策資源更多投向基礎設施、農機裝備、科技研發等硬件領域，對農民自身的投入相對不足，農村人口文化素養偏低、收入水平不高的狀況，正成為產能持續提升的深層障礙。文化素養不足，容易陷入“有設備不會用、有技術聽不懂、有良種種不好”的窘境；收入不高，則削弱了購置優質農資和先進裝備的能力，甚至加速農村青壯年勞動力外流。長此以往，耕地利用粗放、技術推廣受阻，糧食產出的“天花板”將難以打破。

加速推進農民現代化，把千千萬萬農民從體力型勞動者轉為技能型、經營型的現代農業從業者。這是糧食產能能否實現從“量的積累”邁向“質的變化”的關鍵所在。應堅持“投資于物”和“投資于人”相結合，在推動高標準農田建設、種業振興、農機裝備升級的基礎上，把更多資源傾斜到農民身上，讓他們的腰包更鼓、頭腦更富、職業更香，為糧食產能提升注入持久動力。

讓農民腰包鼓起來，加快推動農民增收從“輸血”向“造血”與“輸血”并重轉型。近年來，我國農村居民收入增速較快，但與城市居民相比仍然偏低。今年乃至未來很長一段時間，促進農民穩定增收將是“三農”工作的重中之重。完善農民種糧收益保障機制，通過最低收購價、生產者補貼等政策為種糧農民兜底。高質量發展縣域富民強縣產業，支持主產區發展糧食產業，推動一二三產業深度融合，讓農民在產業鏈增值中分享更多收益。通過農民工穩崗就業、職業技能培訓、以工代賑等措施，提升農民的人力資本和就業質量。擴大鄉村消費，從需求側為農民增收打開新空間。

讓農民腦袋富起來，加快推動農民從“經驗種地”向“科技種地”轉型。2025年，我國農業科技進步貢獻率超64%，基本實現“科技驅動”。不過，隨著智慧農業快速發展，許多農民在智能設備使用、信息辨析等方面存在短板。應加快培育種糧大戶、家庭農場、合作社等新型經營主體，通過土地流轉實現適度規模經營，并為小農戶提供農業社會化服務，讓小農戶搭上現代發展快車，帶動區域糧食產能提升。深化農業職業教育改革，建立適應數字農業、智慧農業需求的人才供給機制，提升農民數字素養。進一步強化基層農技推廣體系，引導農業企業、科研院所與農技站合作，推動農業技術有效推廣。

讓農民職業香起來，加快推動農民從“身份”向“職業”轉變。在我國，農民仍被視為身份而非現代職業。只有農業成為有奔頭的產業、農民成為體面的職業，才能吸引年輕人、退伍軍人、大學生等“綠領”階層回流農村，為農業發展帶來互聯網思維、品牌意識和現代管理經驗。實施人才返鄉計劃，加強生產技術、經營管理、市場營銷等技能培養，打造有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉村領頭人隊伍。更為關鍵的是，推動城鄉融合發展，深化戶籍制度改革，剝離附著于戶籍上的福利差異，保障農村居民在就業、教育、醫療、養老等方面享有與城鎮居民同等公共服務，依法保障進城農民土地承包權、宅基地使用權等合法權益，讓農民“進得來、留得下、回得去”，為糧食產能提升注入源源不斷的“活水”。

投資農民，加快農民現代化，就是投資糧食產能，投資農業未來。（作者：劉慧 來源：經濟日報）