快快評｜“倒貼式”招商引資從根子上就錯了

據央視新聞消息，招商引資一直以來都是地方政府發展經濟的關鍵抓手，對推動我國經濟高速增長發揮了重要作用。隨著各地招商比拼之勢愈演愈烈，過去一段時間，個別地方用各種違規“小政策”“土政策”鑿出一個個“政策洼地”，不但加重了地方財政負擔，也加劇了不公平競爭，割裂了全國統一大市場，給產業健康發展埋下隱憂。

“哪吒造車巨虧183億”便是一個典型案例。

據報道，江西宜春既沒有造車基礎，也缺乏區位優勢，為了招商，居然玩起“倒貼式”招商引資，請來哪吒新能源汽車。宜春經開區管委會和合眾新能源公司簽訂的合同顯示，項目總投資50億元，大部分都是由宜春經開區管委會負責籌集。為了讓相關項目快速落地，當地投資股權、代建廠房、提供十年的租金減免，且對每輛在宜春出售的汽車獎勵2萬元。到了這個份上，“招商”已名不副實。關鍵在于，這種輸血投資之策，是違反國家規定的，且完全不顧市場競爭局勢，為招商而招商，為投資而投資，從一開始就面臨極大風險。

令人不安的是，違規補貼，并不是宜春一地的做法。例如，南寧市青秀區某項目計劃建設年產10萬輛的純電動乘用車項目，其中大部分都是南寧投入的，土地和廠房也是由南寧方面出資購買和建設的。

個別地方為何要和市場規律、政策要求對著來？無非是受錯誤政績觀引導，追逐短期效益。而一些決策者既不懂行，也不調查研究，卻自詡為地方發展“冒點險”，于無形中埋下深層隱患。

招商給予企業好政策實屬本分，但無視財政承受能力，借債搞補貼競賽，使得招商引資成為一場“內卷”，不僅令地方背上沉重財政負擔、陷入項目危機，更扭曲了市場機制，擾亂了國內招商引資大局。地方政府是服務者，而不是“大股東”，親自下場嗆了水，后果不堪設想。對此，是時候大力糾錯、糾偏了。

強化制度制約，厘清邊界，至關重要。2024年8月，《公平競爭審查條例》開始實施，就是要通過規范公平競爭審查，促進市場公平競爭。國家正在建立地方財政補貼負面清單管理機制，制定更為清晰的招商引資鼓勵和禁止事項清單。地方當嚴格落實這一制度，絕不可搞“抽屜協議”“隱性補貼”那一套。

重塑評價體系，摒棄考核唯GDP、唯招商引資數據的做法，為地方解憂、紓困，是迫切性要求。招商引資對地方發展很重要，但考核時不能亂搞“傾斜”“破例”，而應堅持實事求是原則，結合地方發展現狀、市場環境等多重因素展開評析，防止地方為了快速出成績不惜劍走偏鋒、飲鴆止渴。

值得一提的是，在過往“內卷式”招商中，一些干部已被“論功行賞”，即便項目荒廢，也不影響實際獲益的事實。這種情形的存在，有失公平公正。因此，對“倒貼式”招商引資形成“爛攤子”的案例，也當強化問責，讓“豪賭”另類招商者付出應有代價。

現代快報/現代+首席評論員 戴之深